能源宪章秘书长：中国能源转型将影响全球能源的价格和消费

来过中国十多次的乌尔班·鲁斯纳克很熟悉中国能源状况。作为国际能源宪章组织的秘书长，在接受中国能源报记者专访时，他首先表示，中国已成为重要的石油和天然气进口国，在国际能源市场中的地位越来越重要，2015年，中国已成为国际能源宪章的签约观察员国，希望中国早日正式加入该组织。

鲁斯纳克认为，随着中国在能源领域国际影响力的增加，中国的能源决策对全球能源市场都有很大影响。“从煤炭、石油、天然气到可再生能源，随着中国经济结构的转型与发展，各类能源的消费数量和结构也发生了转变，进而会对全球能源体系产生不容忽视的影响。”他说：“中国如何实现能源转型，将影响全球主要能源的价格走势和消费量以及研究走向。”

鲁斯纳克还举例说：“中国的能源需求会影响国际能源投资的布局，中国能源新技术的创新和应用正引领着国际能源的科技方向。中国也需要获取足够的资源来保持发展的速度和质量，所以，不论是从确保自身发展还是维持国际能源市场稳定性上来说，中国都需要积极参与国际能源治理。”

对于“一带一路”倡议下的国际能源合作，鲁斯纳克认为，中国与沿线国家的能源合作，要在工程技术上、经济性上确保可行，也要确保在法律体系上降低风险，而国际能源宪章组织可以为能源投资提供具体的法条规定，为能源投资和跨国仲裁提供争端解决机制，还有助于促进外国资本对中国的投资，尤其是在可再生能源方面的投资。

鲁斯纳克还强调，能源过境包含复杂的政治、经济、法律等方面问题。《能源宪章条约》是这方面唯一的多边协议。他举例称，中国—中亚天然气管道是世界上最长的管道，在供气合同的签订模式，还有与过境国之间的争端解决机制上，中国都在探索更好的办法。“《能源宪章条约》的目的之一就是促进能源的自由贸易，消除贸易壁垒，禁止切断能源流动。”鲁斯纳克说。

对于我国几个月前经历的气荒，鲁斯纳克表示，中国天然气需求的季节性波动大、国内天然气管道互联互通程度欠缺，再加上寒冬里，气源国也要首先考虑本国的民生供气，所以想要避免再次出现气荒，中国要丰富气源、要加强国内天然气管道和储气能力建设，更需要加入有法律约束性的国际组织，确保能源过境的可靠性。

国际能源宪章现有54个成员国和41个观察员国。该国际组织以《能源宪章条约》为核心，《能源宪章条约》的内容包括能源领域的所有经济活动，涉及电力在内的所有能源产品的勘探、开采、生产、储存、运输、输电、配电、贸易、市场、销售等。

《能源宪章条约》旨在指导、规范各成员国之间妥善处理有关能源问题，并借此促成一个真正开放、平等且相对稳定的国际能源市场。该组织的秘书处设在比利时首都布鲁塞尔。