林伯强：火电过剩2亿千瓦 企业要自己负责

电力18讯：    
    火电装机量过剩2亿千瓦，部分企业仍在加码，获批项目发电能力已超过“十三五”新增电力需求。
　　
　　据经济之声《央广财经评论》报道，经济结构转型升级，淘汰落后产能，是一项长期的任务。在这当中，火电行业如何凤凰涅磐，尤其值得人们关注。长期以来，火力发电在整个能源结构中占据巨大的比重，直到现在，我们还没摆脱火电装机容量过剩的问题。中国水力发电学会副秘书长张博庭最近表示，截至2014年底，全国火电装机容量约9.2亿千瓦，如果以火电设备使用效率为6千小时的高效率来计算，全国火电机组过剩超过2亿千瓦。国家能源局规划司副司长何勇健最近撰文指出，目前已核准和可以开展前期准备工作的项目，发电能力已超过“十三五”新增电力需求。

　　今年前7个月，我国火电设备的利用小时数出现了明显的下降，这一定程度反映出经济新常态的新需求。而需求的下降并没有阻挡大型火电企业上马新项目的脚步，神华、大唐近期都有新产能投产。正因为如此，有观点认为，我国能源结构持续恶化的态势明显，水电弃水、风电弃风、光伏发电难入网，而且火电、核电机组利用小时数持续下降，在这些市场疲软的表象之下，是更深层次的矛盾。火电虽然过剩，而风能、太阳能光伏、以及传统的水力发电，占比依然较小，发展面临瓶颈，电力的过剩，似乎主要是火电的过剩。

　　在可持续发展的总体要求之下，如何唤醒新能源发电的巨大潜力，如何让火电行业真正地上大压小，让超临界燃煤发电这些先进技术代替原有的技术，这是我们需要解决的问题。国家提出，市场是资源配置的决定性因素，如何利用市场的力量扭转目前的不良趋势，如何用简政放权，加强监管的办法给电力行业提供持久的发展动力？这依然需要我们进行不懈的长期探索。关于此话题，厦门大学能源经济研究中心主任林伯强首先做出了分析评论。

　　经济之声：2015年1到7月，我国火电设备利用小时为2531小时，减少259小时，预计全年火电设备利用小时数将低于4500小时。火电设备利用小时大幅下滑，有人认为是需求端的影响，有人认为是供给端的影响，您的看法呢？

　　林伯强：应该说需求跟供给都有，上述全年4500小时，我觉得还到不了，因为1到6月份只有2000，假定7月份小时数更差一点，下半年火电利用小时没有大的增长，应该是4400以下，甚至4300都有可能。现在火电利用小时是比较大的问题，主要原因还是用电需求放缓，电力整体的增长规模还在增加，而且增加比较快，这是一个很重要的原因。这和清洁能源的大幅增长有关，因为它对火电的利用小时会有冲击。另外在于雾霾治理，对很多地方基本上限制利用火电设备。

　　经济之声：但是我们也注意到，火电项目的建设速度并没有放缓，像神华、大唐等大型的企业依然在新建火电项目这又是为什么呢？

　　林伯强：其实现在大家都知道火电过剩，为什么大家还要再盖，其实这是一种误解。目前的这些新建的，比如今天大概新投入有2000多万，其实这些新投入是五、六年前的事情，其前期的准备包括工期都是五年之前的一个规划。而且当初的火电需求很强，都是8到10之间，所以当时做的规划，并没有意识到现在能下跌那么快。

　　火电装机容量过剩2亿千瓦，部分企业仍然在加码，关于此话题，中国能源网首席信息官韩晓平也做出了相关评论。

　　经济之声：关于我们国家火电装机量过剩的问题有专家指出，目前火电产能严重过剩，这样的一个问题市场自己是解决不了的，只能靠政府来想办法，您觉得火电产能过剩的问题应该怎样解决，是不是只能靠政府呢？

　　韩晓平：找政府也没有用，当初它们自己做的可行性研究，找设计院，设计院分析说是可行，政府才批的。现在你的项目出了问题，回过头来找政府，你的理由就是因为政府有规划，尽管政府给你了规划，但是并没有说你一定要建，你还要根据市场来进行分析；而且中国经济转型一直在讲，中国能源转型也不是今天才做的，我们一直在推动中国能源结构转型，但还是盲目地建，最后要政府来买单，政府来想办法，政府怎样想办法，因为不能再继续进行那种“水多了合面，面多了和水”，这样下去，中国的经济永远没办法进行结构转型。所以这些企业自己一定要负责任，而且如果政府帮你解决了这个扣，你们又在拼命的上项目，以后怎么办？电力改革到以后政府不用承担责任了，是市场。

　　经济之声：电力行业也要进入一种新常态，对于从事火电项目的相关企业来说，在未来进入新技术，加强环境保护方面，充分的利用市场这方面，您有什么好的建议吗？

　　韩晓平：首先在结构调整中，应该将这些火电项目尽可能地放缓，不要再继续这样大量的建设火电，以后的整个电力改革中，结构的变化将会更加大，这种大调整，其实在全世界都经历过，所以中国的企业首先必须认清这个大势。另外要增加电源的灵活性和清洁度，要增加可再生能源。去年风电增加了25.6%，太阳能增加了67%，这样快速的清洁能源的增速还会进一步加速，因为整个中国需要更多的清洁能源。