林玉：分布式光伏开发或将进入快车道

电力18讯：    
　　今年以来，分布式光伏行业不断传来利好消息。河北省保定市，在一处名人故居内，英利集团首个建在此的分布式光伏项目并网，这也是英利集团第1305个分布式项目。它的并网意味着这套故居的屋顶每天可发电80度，25年质保期内预计发电超过60万度，除完全满足业主的用电需求，多余电量还能上传到国家电网，相当于节约标准煤242吨，减排二氧化碳629吨。

    近日，工信部的一则消息，再次提振行业信心。工信部公布今年1月至5月电子信息产业固定资产投资情况，其中光伏相关行业投资回升，同比增长62.8%。根据彭博新能源财经最新发布的年度新能源展望报告，我国零碳排放能源发电量将在2033年超过化石能源成为发电的主力军，其占整个发电市场的比例将在2040年达到65%；风能与光伏的比例从2014年的5%激增到2040年的37%。

    另据“中国新能源智力服务平台”――电阳国际新能源服务（北京）有限公司负责人林玉向新华网分析，在光伏发电方面，组件原材料多晶硅价格从08年的近400美元/千克回落到现在不到20美元/千克，使得光伏系统成本下降到可大范围商业推广的水平。商业的大范围应用又进一步促进了系统成本的下降，使光伏发电逐步接近平价上网的水平。

    光伏组件转化率每提升1%，系统成本下降18%到20%。多晶硅组件的转化率从开始时不到10%，到现在的超过15%，使光伏发电系统单瓦造价成本下降明显。

    林玉表示，目前，我国光伏发电的主要实现方式是传统的集中式大型地面电站，项目实施难度小、盈利稳定等优点使其颇受英利集团、保利协鑫等诸多国内光伏龙头企业的青睐。但对比而言，在可再生能源发电普及率更高的欧美国家，分布式光伏是其主要的太阳能利用方式。实际上，从既有支持政策来看，分布式光伏将成为我国光伏发电的主要发展方向。

    据新华网记者了解，2013年8月，国家发改委出台《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，完善光伏发电价格政策，对分布式光伏发电实施0.42元/千瓦时的补贴政策；2014年9月，国家能源局发布《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，明确指出在项目备案时可选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”中的一种模式，其中“全额上网”项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购，分布式光伏的竞争力得到进一步提升。

    今年3月，国家能源局下发《2015年光伏发电建设实施方案》，对屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模，各地区能源主管部门随时受理项目备案，电网企业及时办理并网手续。项目建成后即纳入补贴范围，从政策层面为分布式光伏市场扫除了障碍。此后，能源局、发改委、工信部、银监会等多部委陆续出台支持政策，极大地改善了光伏发电尤其是分布式光伏发电的市场环境，分布式光伏大有“后来居上”之势。

    在《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》发布之后，中国光伏市场的大幕被拉开。日前公布的《2015年光伏发电建设实施方案》提出全年新增光伏建设目标为17.8GW，比去年实际完成量提升68%。作为光伏发展的重点，屋顶分布式光伏发电及全部自发自用地面分布式光伏发电项目将不限制建设规模。“现在的问题，是资本与市场，尤其是资本与分布式市场开发之间，仍然存在较大鸿沟。这主要是分布式光伏开发单个项目规模小、电费收缴有风险等造成的。相信该问题很快能够妥善解决。届时，我国分布式光伏开发将进入快车道。”林玉表示。

    目前，国内光伏市场依然是纯政策驱动的市场。光伏宏观政策已经比较全面，但来自上层推动的政策，在很多地方还难接地气，这让光伏企业在财税、备案流程、电网代付操作、补贴周期这些细节政策上无章法可依，对分布式光伏业长期发展造成不利。

    分布式光伏的发展虽阻碍重重，但其发展势头却一路强劲，这与整个光伏业的特点密不可分。事实上，光伏发电的特点决定了光伏未来的主要应用方向是分布式领域，随着系统成本不断降低以及燃煤发电的外部成本不断提高，一旦度电成本低于工商业用电价格，分布式光伏将首先在工商业领域迅速推广，行业的成长性将彻底爆发。

    由于分布式光伏是将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。它是将发电系统和能源综合利用方式组合在一起，倡导就近发电、就近并网、就近转换、就近使用的原则，不仅能够有效提高同等规模光伏电站的发电量，同时还有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题。

    值得一提的是，分布式光伏发电的装机容量一般较小，初始投资和后期运维成本低，建设周期短，能够实现就近供电，对大电网、远距离供电形成有益的互补和替代。

    此外，与地面光伏电站相比，分布式光伏电站具备占地面积小、对电网供电依赖小、灵活智能等优点，被认为是未来光伏发展的主要方向。与风电等其他清洁能源相比，光伏发电与工商业用电峰值基本匹配，因此光伏相比于其他可再生能源更适用于分布式应用。

    从国际视角来看，目前欧洲应用光伏发电的情况是，大型地面电站仅仅占30%的应用容量，而70%的来自于屋顶的分布式光伏发电。中国作为世界上最大的能源市场之一，能源消费水平与人均能源消费量都处于较低水平。中国光伏产业在技术研发和应用推广方面与欧美等发达国家距离尚远，这为中国能源开发与利用提出了较高要求，也给予了分布式光伏产业巨大的发展空间。

    分布式光伏推进与运营的困难有目共睹，但政策的不完善对行业长期发展造成的制约却更为隐蔽。“目前，国内扶持分布式的发展方向非常明确，各政府部门也先后出台了相应的扶持意见。但这些意见都过于宏观，在操作方面仍无据可依。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说，“比如每千瓦时0.42元的补贴，哪些项目可以享受、哪些项目不享受，由谁来认定，在光伏项目实行备案制后，项目要备案到哪级部门、补贴由谁发放等问题都没有详细规定。”

    对此，林玉认为，在国家等待国家细分政策的同时，可以通过好的商业模式来减少市场阻力。

    据新华网了解，当前电阳国际商业模式的核心为，“降成本、提收益、散风险、金融化”。

    林玉解释称，“降成本”，主要方法是大规模采购、与业主方完全一体化等。“提收益”，主要是用互联网+技术。“散风险”，主要是引进保险、担保、信用评级等多个主体。“金融化”，是将项目开发的前端、末端问题，由电阳国际整体协调解决，从而使项目成为比较规范的新能源投资产品，由此利用各种金融手段进行组合投资，打破资本与市场之间的鸿沟。

    在这种思路下，该公司研制开发了“中国能源互联网解决方案”，就是通过大规模、大片区的新能源开发，先形成局部局域网，再逐步互联互通。

    据了解，根据这种思路，电阳国际已经在承德围场县、承德国家级高新技术开发区、襄阳国家级高新技术开发区、广汽商贸系统，进行了能源互联网产业化的试点。这四个项目总规模2G瓦，总投资140亿元。由电阳国际负责平台服务，与业内领先企业形成共同体，分三年开发完毕。在建设这些片区过程中，引进了最新的物联网设备，在每个光伏板上安装监控和优化组件，实现了光伏电站可测、可控、自动化。

    林玉表示，预计到2016年底，电阳国际运作的大型片区，将达到50-100个，成为中国甚至全球新能源开发的重要力量。