陈启鑫：现货市场是促进新能源消纳的终极良方

电力18讯：    
　　只有把改革红利的“蛋糕”做大，分“蛋糕”的时候才能更加得心应手，更好地照顾到市场各方的利益诉求，市场化建设的阻力才会越小，从而形成一个“正反馈”：电力市场化改革不再是从上而下的“政治任务”，而是各方利益可协调、可优化的帕累托改进。

　　雾霾污染治理需要发动全社会各行各业的力量。电力工业作为污染物排放的一个重要源头，亟需更加高效地利用现有的能源资源，挖掘能源资源优化配置的潜力。

　　事实上，通过协调调度各类电源的运行方式，可以达到促进新能源消纳、提高化石能源的利用效率、为雾霾污染治理做贡献的目的。然而，市场机制的缺失，使得资源优化配置的“红利”空间无法打开，也缺乏经济手段来激励广大市场成员为新能源消纳提供必要的调峰、调频、备用服务；此外，在“三公调度”平均主义思想的指导下，大容量高能效机组的部分产能被闲置，这些都是在本轮电力体制改革中所亟需解决的问题。

　　实现对于电力资源的最优调度，促进新能源消纳，为雾霾污染治理做出积极贡献，是本轮电改的重要目标。为实现此目标，核心的任务在于建立一个科学的电力市场交易体系，让市场机制在资源配置中起到决定性的作用，其中的重中之重就在于构建以短期和即时电力交易为核心的现货市场。

　　电能商品不同于一般商品，存在着光速传播、实时平衡、网络阻塞等物理特性，需要一个集中考虑供需平衡和安全约束的环节来统筹协调。即：所有的中长期电能双边交易，都需要到日前、日内的现货市场上进行交割执行，在保障安全的前提下形成次日的发电计划安排。如果没有现货市场，只靠中长期双边交易各方对于部分电量的协商优化，虽然也能在一定程度上实现对于资源的优化配置，但其是一个“慢过程”，需要长时间的磨合协调才能达到较好的效果，所以实际效果往往会打些折扣。以美国PJM电力市场2004年局部市场合并前后的实际情况为例，耶鲁大学的研究报告指出，双边交易所实现的资源优化配置效果只相当于日前现货市场的45%。

　　因此，实现电力资源优化配置最直接、最高效、立竿见影的“抓手”，无疑便是在这个集中的环节上引入市场机制进行统筹优化，不断扩大这个环节上可以优化的资源数量与范围。参与统筹优化的用户越多、电量规模越大、人为施加的阻碍因素越少，可获取的资源优化配置“红利”空间无疑也越大。这很可能是平稳推动市场化改革“定军心”的重要举措！因为只有把改革红利的“蛋糕”做大，分“蛋糕”的时候才能更加得心应手，更好地照顾到市场各方的利益诉求，市场化建设的阻力才会越小，从而形成一个“正反馈”：电力市场化改革不再是从上而下的“政治任务”，而是各方利益可协调、可优化的帕累托改进。

　　现货市场更是促进新能源消纳的重要机制保障。首先，现货市场将形成分时的电价信号；白天峰荷时段用电需求高则电价高，深夜谷荷时段用电需求低则电价低，自然地就产生了激励发电企业调峰的信号，即：白天多发电，晚上少发电，因而在深夜风电大发时就主动释放出了新能源消纳的空间，国外的电力市场甚至在这种情况下出现过极端的“负电价”；而通过给予发电机组启停调峰的合理补偿成本，更可进一步激励其启停调峰，形成了常规火电与风电的“双赢”局面。现货市场的激励作用对于用户侧也是同样存在的，例如，分时电价可以改变大型工厂的生产班次，低廉的夜间电价将激励工厂更多地将其生产活动转移到晚上进行，届时其所消耗的增量电能即是本来需要“放弃”的风电。

　　为了达到以上的目标，可以将建设现货市场的任务分解为以下几个步骤：

　　1先得有日前的现货市场

　　即：需要在放开计划电量、放开竞争性环节电价的同时，在鼓励供需双方签订直接交易合约的同时，同步建立日前的现货市场，形成一个集中优化资源的市场机制。

　　2考虑实际安全约束条件

　　在现货市场集中优化次日的发电计划时，应尽量考虑实际的、真实的安全约束条件，包括电网的通道阻塞、发电厂的技术参数等，以保证资源优化配置的真实性。否则，现货市场的优化功能将失去作用。

　　3扩大日前现货市场规模

　　在建立现货市场的过程中，应逐步扩大现货市场的交易规模，以提高资源优化配置的规模。扩大规模可以有三个思路，这三个思路可以同时执行。第一个思路是逐渐提高现货市场的交易比例，如北欧电力市场，其2014年的日前现货市场交易量约占全社会用电量的85%，而在此数年前，该数字仅为30%不到；第二个思路是逐渐将中长期双边交易的合约执行财务化，即双边交易只是起到锁定价格、规避风险的功能，不要求强制性的物理执行，不再成为阻碍现货市场优化电力资源的“约束”，美国几大区域电力市场所采用的“双边交易财务结算，现货市场全电量优化”的运行模式就体现了此思路；第三个思路是通过市场的扩张、合并扩大现货市场的范围，可根据实际情况逐渐从省、地区局部的市场扩大到区域、甚至跨区域的现货市场。

　　4同步组织辅助服务市场

　　以上所谈论的现货市场，其实都是特指电能的现货市场，并没有包括调峰、调频、备用等辅助服务。在建立电能现货市场的同时，还应视市场条件同步推动辅助服务市场建设，以合理的价格水平补偿常规电源提供辅助服务的运行成本与机会成本，提高市场中的辅助服务供应，释放出新能源消纳的空间，降低电力行业整体的污染物排放水平。