安徽电力来安供电公司五项措施确保农网完善工程规范管理
2010-04-13 10:15:22 来源:周婷
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电力18讯: 为深入学习实践科学发展观,确保落实党中央、国务院扩大内需、拉动经济战略部署顺利实施。同时,为根本改变长期制约当地农村经济发展的低电压可靠性问题,为该县农村多元经济的腾飞插上坚实的电力翅膀。该公司精心组织、认真谋划,以安徽省公司“四严”为根本工作要求,精心研究监察督导方案,先后推出五项措施,确保此项惠民农网工程实现严格规范、管理到位。
一、监督立项、审批环节,确保工程计划资金规模管理的规范性
公司监察、审计部门作为农网完善工程的关口督察部门,认真参与研究省发改委和省公司下达的每一项项目资金计划,逐条分析了供电所、网改办上报的低压台区、线路改造项目库,安排专职人员负责工程的设计和预、决算工作,掌控工程总造价。并组队现场核实,主动与县、乡镇两级规划部门沟通对接。强化全过程监督:一是逐项推敲规范每个项目的必要性;二是逐项分析项目规划布局的科学性;三是逐项计算每个项目改造前的现状和现在概算口径,审查取费标准、测算每个申报项目资金费用口径;四是逐项审核资金材料的进出,对照原状图测定撤旧量、领用量;五是认真落实项目管理责任制,并纳入个人绩效考核。
二、监督资金、材料运行环节,确保工程操作的规范性
公司监审部门认真参与工程项目招投标、物资采购招投标等关键环节,坚持按规定严要求,从事前、事中、事后全程参与到整个流程中。 在工程资金使用环节,公司监审部门严格按照省公司“三重一大”实施办法。督察专项资金的使用和决策审批流程,资金管理严格执行公司大额资金管理制度的规定,计划内项目资金支付必须由主办单位、主管部门、财务部、分管副总、总经理五个环节签字、审批。严格监察施工方是否按照合同约定支付工程材料、物资货款,并留有5%-10%的质量保证金,保证购进物资的质量和数量。
三、开展农网完善工程“反违章”督察,确保不发生“闯红灯”现象
通过一系列措施促使公司上下形成高度重视廉政监督氛围,通过认真排查,切实做好农网完善工程反违章督察,确保不发生“打擦边球”、“闯红灯”现象。其中,要求财务部门兼职廉政监督员严格监督工程资金是否专账核算、专款专用,有无截留、挤占、垫支和挪用现象,是否存在虚列成本现象。要求网改办兼职廉政监督员监督工程预决算是否据实编制,是否及时对供电所进行过程管理指导,是否及时对工程建设质量、安全等环节关注。要求发策部兼职廉政监督员监督工程立项是否合规、是否存在擅自更改投资方向和内容的现象,是否存在虚报工程项目。要求物管中心兼职廉政监督员监督工程物资是否依据省市公司要求进行采购,物资管理是否规范,出入库手续是否齐全,余料及废旧物资处理是否规范。要求监审部兼职廉政监督员监督干部员工是否廉洁从业,是否对所有工程进行审计。
四是加强对新增调整项目监督,确保新增调整项目在线控制、符合要求。
为了防止出现自行变更单项工程规模,或自立农网项目而未事先履行审批手续等现象,监察部再次抽调力量对每个新增农网完善项目逐个进行梳理对照,查阅第一手资料。并按照省公司农电部《农网完善工程技术导侧》和《农网完善工程项目档案管理规范》要求,逐条对照确认,派员现场核实签字,凡是不符合规范要求的项目及时退回补充材料。
五、持续开展风险排查评估监察,强化监督评估已竣工项目,健全长效监督机制。
在整个农网完善工程建设改造期间,该公司对工程资金和物资实行阳光管理,审计和纪检监察人员坚持全程参与、全程监督,将农网完善化工程的监督检查,与公司廉政风险管理、反腐倡廉建设“反违章”活动、工程管理效能监察等年度重点工作紧密结合,统筹兼顾,协同推进,完善常态监察机制,确保打造繁昌农网完善德政工程监察长效机制。促进农网的建设迈上新的台阶,谱写出来安电网瑰丽绚烂的新篇章。
一、监督立项、审批环节,确保工程计划资金规模管理的规范性
公司监察、审计部门作为农网完善工程的关口督察部门,认真参与研究省发改委和省公司下达的每一项项目资金计划,逐条分析了供电所、网改办上报的低压台区、线路改造项目库,安排专职人员负责工程的设计和预、决算工作,掌控工程总造价。并组队现场核实,主动与县、乡镇两级规划部门沟通对接。强化全过程监督:一是逐项推敲规范每个项目的必要性;二是逐项分析项目规划布局的科学性;三是逐项计算每个项目改造前的现状和现在概算口径,审查取费标准、测算每个申报项目资金费用口径;四是逐项审核资金材料的进出,对照原状图测定撤旧量、领用量;五是认真落实项目管理责任制,并纳入个人绩效考核。
二、监督资金、材料运行环节,确保工程操作的规范性
公司监审部门认真参与工程项目招投标、物资采购招投标等关键环节,坚持按规定严要求,从事前、事中、事后全程参与到整个流程中。 在工程资金使用环节,公司监审部门严格按照省公司“三重一大”实施办法。督察专项资金的使用和决策审批流程,资金管理严格执行公司大额资金管理制度的规定,计划内项目资金支付必须由主办单位、主管部门、财务部、分管副总、总经理五个环节签字、审批。严格监察施工方是否按照合同约定支付工程材料、物资货款,并留有5%-10%的质量保证金,保证购进物资的质量和数量。
三、开展农网完善工程“反违章”督察,确保不发生“闯红灯”现象
通过一系列措施促使公司上下形成高度重视廉政监督氛围,通过认真排查,切实做好农网完善工程反违章督察,确保不发生“打擦边球”、“闯红灯”现象。其中,要求财务部门兼职廉政监督员严格监督工程资金是否专账核算、专款专用,有无截留、挤占、垫支和挪用现象,是否存在虚列成本现象。要求网改办兼职廉政监督员监督工程预决算是否据实编制,是否及时对供电所进行过程管理指导,是否及时对工程建设质量、安全等环节关注。要求发策部兼职廉政监督员监督工程立项是否合规、是否存在擅自更改投资方向和内容的现象,是否存在虚报工程项目。要求物管中心兼职廉政监督员监督工程物资是否依据省市公司要求进行采购,物资管理是否规范,出入库手续是否齐全,余料及废旧物资处理是否规范。要求监审部兼职廉政监督员监督干部员工是否廉洁从业,是否对所有工程进行审计。
四是加强对新增调整项目监督,确保新增调整项目在线控制、符合要求。
为了防止出现自行变更单项工程规模,或自立农网项目而未事先履行审批手续等现象,监察部再次抽调力量对每个新增农网完善项目逐个进行梳理对照,查阅第一手资料。并按照省公司农电部《农网完善工程技术导侧》和《农网完善工程项目档案管理规范》要求,逐条对照确认,派员现场核实签字,凡是不符合规范要求的项目及时退回补充材料。
五、持续开展风险排查评估监察,强化监督评估已竣工项目,健全长效监督机制。
在整个农网完善工程建设改造期间,该公司对工程资金和物资实行阳光管理,审计和纪检监察人员坚持全程参与、全程监督,将农网完善化工程的监督检查,与公司廉政风险管理、反腐倡廉建设“反违章”活动、工程管理效能监察等年度重点工作紧密结合,统筹兼顾,协同推进,完善常态监察机制,确保打造繁昌农网完善德政工程监察长效机制。促进农网的建设迈上新的台阶,谱写出来安电网瑰丽绚烂的新篇章。
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