四川东谷河公司：养精蓄“力” 荡清风正气

2020年，国家能源集团四川东谷河水电开发公司纪委牢牢把握全面从严治党主基调,忠诚履行监督执纪问责工作职责，坚持把政治建设摆在首位，把监督职能落到实处，把纪律规矩挺在前面，把作风建设抓在手中，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，“五强化五提升”彰显责任担当，践行初心使命，在企业内营造了遵规守纪、崇廉尚洁的浓厚氛围，涵养了风清气正、干事创业的良好政治生态，为绘制藏区一流水电企业阳光画卷提供了坚强纪律保障。

强化理论武装，提升政治思想“引领力”

该公司纪委充分发挥学习教育在全面从严治党中的基础性作用和巩固“不想腐”机制的主导性作用，纪检干部带头学、集体分层组织学，通过日渐深入的常态化学习教育，让党的纪律规矩和廉洁从业规定入脑入心，把好干部职工思想之舵。

带头学习“强素养”。该公司纪委负责人积极主动参加中心组、党支部以及公司其他集中学习近30次，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届四中、五中全会精神，以及中央纪委历次全会精神和重要文件精神；每季度组织纪委委员和纪检工作人员开展集中学习，自8月起每月组织开展“六严抓、六增强”理论学习研讨，引导纪检人员自觉学习贯彻新思想、新理论，确保纪检队伍政治思想素质更加过硬。

常态教育“三学廉”。该公司纪委坚持和巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，监督各层面用活用好党委中心组每月学廉、党支部党员大会每季学廉、部门半年集中学廉的“三学廉”机制，统一编发学习资料，跟进学习进度，各层面累计开展廉洁学习近40次。

廉洁党课“传廉音”。该公司纪委负责人结合自身学习思考和企业实际在2020年元旦、春节来临前策划举办了一堂题为《从古代从严治吏的历史中深刻领会新时代推动全面从严治党向纵深发展的重大意义，大力巩固风清气正干事创业的良好氛围》的廉洁党课，把个人的学习体会分享给大家，把掌握的廉洁规定传达给大家，在岁末年初的廉洁“高风险期”再次为党员干部敲响廉洁自律的警钟。

强化履职尽责，提升忠诚担当“执行力”

该公司纪委高度重视执纪问责的震慑作用，不做“和事佬”，敢唱“黑脸”，对违反规定者给予严肃的惩戒，把纪律的刚性强起来，让干部职工真正感受到纪律规矩真正长了“牙齿”。

以定责促履责“压责任”。该公司党委、纪委年初与党支部、职能部门共同签订了党风廉政建设责任书，明确了考核条款，与纪委委员签订了监督责任书并进行落实监督责任谈话，中层及以上人员均签订了廉洁从业承诺书，明确工作职责，层层压实监督责任。

以督责促尽责“强刚性”。该公司纪委参与制定了《全面从严治党实施细则》《2020年全面从严治党工作计划》，立足职能、强化监督，做到守土有责、守土尽责。虽未办理党内纪律审查案件，但加大了执行企业规章制度的监督力度，对有关人员违反企业规章制度向行政提出了考核建议。

以问责促担责“重警示”。该公司纪委对员工在疫情防控关键时期违反企业规章制度、值班纪律以及疫情防控管理要求的处理实施全过程监督。针对上级公司对企业开展专项审计发现问题，对4个责任部门负责人进行约谈批评，并在月度绩效考核会上提出考核意见，以严肃问责发挥警示警醒作用。

强化正风肃纪，提升纪律规矩“威慑力”

该公司纪委始终把监督放在工作职责的最前端，通过明晰监督的具体内容，落实监督的具体责任，抓住监督的重点对象，真正把力气下在监督上，以“敢于红脸，不留情面”的监督预防干部职工思想抛锚、行为失范。

落实机制“注重实用”。该公司全面实行清单式管理，抓实《重点领域监督清单》《同级监督清单》《业务领域负面清单》运用，紧盯关键少数、关键人员、关键岗位，对权力运行风险易发多发环节深化“嵌入式”监督,做到“照单监督”不漏项。同级监督“注重规范”。制定了基层纪委《加强纪委对党委及其班子成员监督工作管理实施细则》，推动同级监督制度化、规范化、常态化。坚持“谈话+提醒单”机制，全年该公司纪委对班子成员开展同级监督提醒谈话2次、发出《同级监督提醒单》2期。

防微杜渐“注重提醒”。该公司纪委建立了领导干部监督提醒微信群、重要岗位监督提醒微信群，将掌握权力的关键人员纳入日常监督提醒范围。全年，转载中央、地方政府及权威机构发布廉政新闻、警示案例微信推文超过40条，以常态化警示提醒让党员干部增强敬畏之心、严守纪法底线。

理清风险“注重防范”。年初，组织领导班子成员、中层管理人员以及关键岗位人员结合自身管理权限和业务流程、按照“高、中、低”三等划分风险等级，排查173处廉洁风险点，制定切实可行的防控措施，从源头筑牢防腐堤坝。节日期间通过编发廉洁提醒短信，开展公车封存“微信飞检”，紧盯工程建设、公车管理等六个敏感领域，不断加强节日前夕的提醒和节日期间的监督，确保了年度内未发生违反中央八项规定精神及其他不廉洁事件。

强化源头管控，提升拒腐防变“免疫力”

该公司纪委从源头管控出发，让廉洁规定扎根到工程建设现场、传播进重要岗位人员家门，推动廉洁风险防控体系建设，前移监督途径关口，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

廉洁“三互”活动“进现场”。该公司在重点风险防控领域持续开展廉洁工程“三互”活动，除疫情严重期间外，党委负责人、纪委负责人坚持每季度走访参建单位，与参建单位做到了廉规互学、廉情互通、廉洁互督。

“廉洁家访”活动“进家门”。该公司启动了重要岗位人员“廉洁家访”活动并完成第一轮访问，搭建起了企业与家庭相互了解的平台，着力构建“企业—家庭”廉情互通机制，积极引导亲属当好干部职工的“廉内助”，努力防控“八小时”之外廉洁风险，实现廉洁进家门。

信息交流互通“多渠道”。持续发放《纪委监督信息名片》，广泛宣传用好全体领导班子成员的“领导网络信箱”，发挥党员和职工群众的监督作用，职工有了更多“发声空间”，班子成员随时能“线上接访”，企业内部信息互通渠道畅通无阻，让职工有效纾解了怨气、减少了误会，干群更加同心。

强化闭环管理，提升整改成效“转化力”

该公司纪委认真督促各职能部门抓好上级巡视巡察和审计等各类检查发现问题的整改工作，将整改情况纳入了职能部门月度、年度绩效考核，以考核促整改，以整改促规范，防止“纸面整改”，防止在同一个问题或相似问题上再“栽跟头”。

抓好巡视巡察整改“防复燃”。该公司组织开展集团公司、四川公司巡视巡察问题整改情况自行“回头看”，对整改完成的问题再检查、再复核，防止问题又“死灰复燃”，就尚未完成整改的问题再研究、再部署，向职能部门下发了督办单，不断加大工作和考核力度，压实部门和人员责任，确保整改工作有力推进。

抓好内部巡察整改“助提升”。针对第一阶段内部巡察缺乏经验、巡察质量不高的问题进行了全方位“补课”，对有关环节进行了补巡补察，严格督导被巡察对象建立整改措施清单，将巡察整改任务列入了月计划、周任务，以巡察整改为契机，抓作风、扭作风，引导干部职工发扬追求卓越、精益求精、作风端正的“工匠精神”，提振干事创业的精神气。

抓好专项审计整改“促规范”。结合上级开展的专项审计工作，该公司全面加强内部管理与制度建设，新建和修编制度23项，强化源头治理，用制度管人管事，把权力全面关进制度的笼子，企业运行更加规范。