电改|云南贵州电力体制改革试点方案获批 明确内容预期效果

　　中国电力报 中电新闻网讯　记者陈学婧 报道　11月9日，《国家发展改革委、国家能源局关于同意云南省、贵州省开展电力体制改革综合试点的复函》正式批复同意云南、贵州电力体制改革综合试点方案，两省成为全国首批电力体制改革综合试点省份。

　　据悉，贵州电力体制改革综合试点方案主要目标是：通过试点，形成贵州省独立的输配电价体系，组建相对独立的贵州电力交易中心，培育社会资本参与的配售电主体，建立规范的跨省跨区电力交易机制。

　　贵州电力体制改革综合试点方案主要包括以下四项内容：一是输配电价改革试点。建立独立输配电价体系和输配电价形成机制，改革和规范电网运营模式，按照“准许成本加合理收益”的原则，核定电网企业准许收入和输配电价水平，设立平衡账户主要用于平衡输配电价结构等。预期通过输配电价改革试点，加强和完善对电网企业的监管，分电压等级核定输配电价标准；力争输配电价总水平在现在的基础上有所降低；合理核定电网企业的准许收入。

　　二是电力市场建设试点。组建相对独立、规范运行的贵州电力市场交易中心，成立市场管理委员会。规范市场主体准入标准，实行市场主体注册制，引导市场主体开展多方直接交易，建立中长期稳定的交易机制。预期通过电力市场改革试点，建立煤―电―下游企业的共同利益机制。　　

　　三是售电侧改革试点。先期选取贵安新区、兴义地方电力开展售电侧改革，培育配售电业务主体，逐步放开增量配电投资业务，形成售电侧竞争市场。预期通过售电侧改革试点，探索社会资本进入新增配售电领域的有效途径，增强配电网建设的投资能力，增强电力用户在市场中的议价能力，提高电力利用效率。

　　四是跨省跨区电力交易机制试点。争取国家支持，按照市场化机制，与广东省、南方电网公司协商建立和完善黔电送粤（含黔电送深）交易机制，积极争取扩大与广西、重庆、湖南等周边省（市、区）的跨区电力交易，促进电力资源在更大范围内优化配置。预期通过跨省跨区电力交易改革试点，促进“西电东送”可持续发展。

　　此外，在电改试点内容时间安排方面，将于2015年11月30日前，按国家发展改革委批复的输配电价测算方案要求制定贵州首个监管周期贵州电网输配电准许收入及价格水平测算方案。2015年12月底前，与广东省、南方电网公司共同协商建立和完善“黔电送粤”（含“黔电送深”）交易机制，起草签订“十三五”“黔电送粤”（含“黔电送深”）框架协议。2016年6月底前，建成省级电力市场电子交易平台，完善贵州电力交易中心；组建混合所有制模式的贵安新区配售电公司；兴义地方电力按现代企业制度组建配售电公司。

　　李梁