2018两会|淡化“燃料”功能，让煤炭成为高端化工原料 ——专访全国人大代表、兖矿集团李希勇

“煤化工和石油化工并不是完全重合的产业，反而可以实现优势互补，两者是融合发展的关系。”日前，全国人大代表、兖矿集团党委书记、董事长李希勇在接受《中国能源报》记者采访时表示，扩大煤炭的“原料”功能，淡化“燃料”功能，让其成为高端的化工原料。兖矿在煤制油、煤制甲醇等高端化工产品方面，都在积极布局。

并且，李希勇认为，目前，制约煤制油行业发展的核心问题就是燃油税，尤其在当前低油价的背景下，煤制油仍处于亏损阶段。建议国家出台相关政策，对煤制油项目示范企业给予减免燃油税等税费优惠政策。

李希勇：近年来，随着我国经济进入新常态，党中央国务院相继出台一系列加快供给侧结构性改革的重要文件，制定实施化解煤炭过剩产能、加快煤炭行业扭亏脱困升级的政策措施，有力推动了企业脱困发展、转型升级，促进了我国经济平稳健康发展。

国务院在推动煤企债转股方面的决心非常大，但债转股政策的落地还存在两点问题。

一是操作性强的指导性意见有待出台。

现阶段金融机构的积极性并不是很高，而且煤炭企业应用哪部分资产来进行债转股也存在疑问。如果用盈利能力最高的资产，那么将对企业的盈利能力产生一定的影响。建议国务院和国家相关部委出台更强有力、带有一定行政引导力的指导意见。

二是政策执行力还有待加强，目前并没有专门的部委推动煤炭企业债转股工作。

李希勇：煤制油是我国战略型新兴产业，目前仍属于示范项目阶段，其本身具备技术密集型和资金密集型两大特点。煤制油项目技术门槛高、资金投入大，是一种国家能源战略型技术储备，事关国家能源安全大局。

因此，建议国家出台保护、鼓励煤制油产业健康发展的相关政策。目前，制约煤制油行业发展的核心问题就是燃油税。尤其在当前低油价的背景下，煤制油仍处于亏损阶段。建议国家出台相关政策，对煤制油项目示范企业给予减免燃油税等税费优惠政策。

李希勇：习近平总书记在参加山东代表团讨论时强调：不实现由高速向高质量发展转变，不迈过新旧动能转换这道坎，就没法实现从站起来、富起来到强起来，就不可能实现真正意义的强大。兖矿集团作为传统能源企业，加快新旧动能转换压力巨大、异常重要、十分迫切、正逢其时。

我们将紧紧跟上新旧动能转换的山东节奏，用好试验区获批的金字招牌，计划投资525亿元，实施22个重大项目，努力在全省新旧动能转换中当好主力军、先锋队。我认为兖矿应从以下三方面进行布局：

一是传统煤炭开采技术的转型升级，尽快实现安全、高效、清洁的煤炭开采方式。兖矿已在实施自动化、智能化开采，开采功效得到了极大的提升。例如，金鸡滩煤矿年人均工效突破两万吨，而在澳大利亚莫拉本露天矿，人均工效高达4万吨，达到国际领先水平。

二是扩大煤炭的“原料”功能，淡化“燃料”功能，让其成为高端的化工原料。对此，兖矿在煤制油、煤制甲醇等高端化工产品方面，都在积极布局。

三是推动煤炭清洁低碳燃烧，实现煤炭清洁高效利用。尽管煤炭是一种安全、廉价的能源，但是，以往传统粗放低效的煤炭利用方式，却是加剧大气污染的重要因素之一，污染物排放问题还未得到妥善解决。

对此，兖矿通过加大与中科院、清华大学的合作力度，研发应用煤炭前端提质改性“管住坑口”、中端过程控制“管住炉口”、后端超低排放“管住烟口”三项关键技术，有效治理散烧大规模直排问题、显著改善大气环境质量，排放达到“超低排放”水平。我们的最终目标是实现天然气的排放标准，从而实现节能减排。

李希勇：煤化工和石油化工并不是完全重合的产业，反而可以实现优势互补，所以两者是融合发展的关系。

李希勇：混合所有制改革对于激发企业内生动力、提高市场竞争能力具有十分重要的作用。兖矿作为国企，也在积极研究相关方案，有序推进混合所有制改革。

我们选择了成长性较好、市场化程度较高的三级企业实施混合所有制改革。例如兖矿投资控股的国家高新技术企业新风光电子科技股份有限公司已经在新三板独立上市，在收入规模、盈利规模方面都得到了极大提升。这些经验有望向二级公司进一步推广，一级公司的改革方案仍有待上级部门出台相应政策。

李希勇：兖州煤业澳大利亚公司整合了两大露天矿，资产质量实现了大幅度提高，成长性非常好。

目前，兖煤澳洲产能达到了8千万吨，成为澳大利亚最大的专营煤炭生产商，资产负债率降至47.3%，2017年盈利15亿元人民币，2018年预计盈利20至30亿元人民币。

李希勇：兖矿一直在关注氢能、生物质能源领域，但还没有具体实施的项目。个人认为，新能源是大势所趋，但技术尚未成熟，有待进一步研究。我们下一步重点之一是将煤炭向高端化工产品转换，延长产业链，提高附加值，让煤炭成为高端原料。

李希勇：目前正在积极研究合作方案，有序推进。