方月舵：以四个意识引领安徽省电力工程行业协会转型发展

    第一，以改革意识为引领，顺应协会转型的宏观趋势。改革开放以来，行业协会在服务政府监管、服务企业发展、优化资源配置、加强行业自律等方面发挥了积极作用，成为建设社会主义市场经济体系的重要力量。但是，我们也看到，一些行业协会还存在管办一体、管理不健全、协会运作不规范等问题。对此，2016年8月，党中共、国务院办公厅印发了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，对改革社会组织管理制度、促进社会组织健康有序发展提出了指导意见。与此同时，行业协会改革也是国家深入推进政府职能转变的重要一环。所以，我们要深刻理解和认识行业协会的改革转型是大势所趋。

    第二，以责任意识为引领，强化市场监督，规范企业行为。安徽是我国的能源大省，近年来，在国家新一轮农网改造项目和“西电东送”、“皖电东送”等重点输电工程项目的带动下，电力工程市场较为活跃，省内电力工程企业数量快速增加，部分外省市电力工程企业进入本省，市场主体呈现多元化态势。同时，也导致电力工程市场竞争加剧，进而出现工程项目招标低价竞争、盲目竞争，以及一些电力工程企业资质“挂靠”违规施工等现象。

    这些问题和现象必须加以遏制和解决。否则不仅会影响电力工程项目的质量安全，甚至影响整个电力系统的安全稳定运行。因此，协会要以责任意识为引领，一要切实履行行业监督职能，当好政府管理部门的参谋助手，助力监管工作，重拳打击电力工程市场出现的违法违规现象，净化市场环境。二要推进行业诚信自律建设。加强行业自律管理，继续贯彻落实行规行约执行情况的常态监督联络机制，推进行业信用评价建设，坚决维护电力工程行业的“安徽品牌”。

    第三，以服务意识为引领，帮助电力工程企业提高专业技术水平，推动企业转型升级，提高市场竞争力。当前，安徽电力工程市场出现的一些问题，在一定程度上也反映出目前电力工程企业专业技术水平参差不齐，市场竞争能力较弱的真实情况。

    对此，我们一要充分利用协会的技术培训资源优势，通过继续开展电力工程从业人员的专业技术技能培训和举办电力电缆安装工职业技能竞赛等方式，帮助企业提高专业技术水平，摆脱低端发展和无序竞争的“怪圈”。二要让企业的经营和管理者看到电力工程市场有“高峰期”，必然也会出现 “低谷期”，引导企业确立未雨绸缪的市场意识，进而顺应电力市场化改革的趋势，加快电力工程企业向电力运维等方向转型。

    第四，以创新意识为引领，做强做优协会品牌服务，不断拓展新业务领域。任何事物的发展总是挑战和机遇并存。行业协会的改革，实质是回归行业协会市场化性质。因此，协会在转型发展上，首先要推进品牌建设，结合行业特点，做强做优专业技术教育培训、专业职称评审等核心业务，以核心业务的品牌化实现协会服务能力和形象的品牌化。其次，要不断创新拓展协会新业务领域。在了解电力市场化改革趋势，掌握电力工程行业真实状况和企业需求的基础上，与有关部门合作探索开展技能鉴定、电力交易业务培训等新业务，不断拓展协会服务的新领域，不断为会员企业提供新服务，为协会自身发展建设提供新动力。

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本文作者系安徽省电力工程行业协会会长。

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