党委书记系列谈 | 华能煤业公司党委书记耿羽

电力18讯：

 欢迎大家收看由华能集团新闻中心出品的“党委书记系列谈”第四期节目，本期嘉宾是华能煤业有限公司党委书记耿羽

 

 

耿羽

 

 

耿羽现任华能集团公司煤炭事业部主任、煤化工管理办公室主任，华能煤业有限公司党委书记、执行董事。1981年参加工作，1995年进入华能系统工作。历任伊敏华能东电煤电公司副总经理，华能东北电力分公司副总经理，华能能源交通公司副总经理，华能集团煤炭部主任，华能煤业公司党组书记、副总经理等职。

 

华能煤业有限公司成立于2011年，现与集团公司煤炭事业部、煤化工管理办公室按照“三块牌子、一套人马”的方式进行管理，归口管理集团公司煤炭、煤化工产业具体业务。煤业公司管理口径煤炭地质储量203亿吨，现有生产、试生产矿井21处，基建矿井6处，已投产矿井煤炭产能4114万吨/年。

 

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煤业公司是2012年成立的，正值十八大时期。今年召开十九大，正好五年，这也是煤业公司“砥砺奋进的五年”。请您回顾一下五年来煤业公司的发展成就。

 

好的。习总书记在十九大报告中指出：“十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。”我觉得用“极不平凡”四个字概括煤业公司过去的五年也是很恰当的。今天，我只就产能规模、经营效益和产业协同三个方面谈一谈。

首先，煤炭产业产能规模不断扩大。集团公司2011年煤炭产业生产能力6817万吨/年，2017年我们的产能已经达到了8016万吨/年，总体规模得到了发展。2012年以来，集团公司煤炭产业先后建成了伊敏露天煤矿三期和柳巷、高头窑、青岗坪等煤矿，集团公司煤炭产业现代化、专业化管理能力和水平不断提升。

第二，经营能力持续提升，实现了扭亏为盈。在煤炭市场不景气的大形势下，广大党员干部职工没有放弃，充分发挥了煤矿职工特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，在集团公司燃料部、运营部的大力支持与帮助下，主动作为，攻坚克难，战胜了一个又一个困难，终于挺过了寒冬，迎来了机遇。

第三，履行产业责任，全力保证内部煤炭供应。煤炭产业作为集团公司的重要组成部分，牢固树立“四个意识”，尤其是政治意识和大局意识，按照集团公司产业协同要求，通过合理组织生产、努力提高煤质、平抑煤炭价格等措施，大力提升煤炭协同保障供应能力，为集团公司煤电企业保供创效作出了一定的贡献。2012-2016年，煤业公司煤炭产销量累计完成1.5亿吨，产业协同率平均为52.32%，自供率15.65%。我们也更加努力地发挥着内部协同的作用。比如，今年以来，受宝日希勒露天矿停产影响，东北地区电煤供应紧张，各大电厂主要负责人纷纷外出寻找煤源，许多机组因缺煤停机。因为有伊敏露天矿和扎煤公司的煤炭供应保障，集团公司在东北区域没有一台机组因煤炭供应不足而停机，这也充分体现了“自己有”这个优势，我们也尽最大努力保证了内部的强劲需求。

 

 

 

 

 

2015年中央经济工作会议提出了供给侧结构性改革，在咱们华能集团公司供给侧结构性改革中，煤业公司承担着重要的任务。请您简单介绍一下煤业公司在供给侧结构性改革中所做的工作。

 

按照曹董事长的重要指示精神，煤业公司主要开展了三个方面的工作。

 

第一，供给侧结构性改革。

 

供给侧结构性改革的五大任务是：“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，即我们熟知的“三去一降一补”。

“去产能”是首要任务，是重中之重。按照国家相关政策要求，煤炭产业积极推进去产能工作，国资委下达3年退出7处煤矿共计1214万吨产能的任务，我们结合实际，抓住机遇，提出“三步并作两步走”的计划，计划用两年时间超前完成化解煤炭过剩产能任务目标。

2016年，计划关闭退出五牧场、吴四圪堵煤矿（产能540万吨/年），而实际操作过程中又增加了黑城子煤矿，化解煤炭过剩产能达到840万吨/年，超额完成国资委下达的目标任务。2017年，我们计划关闭灵北、灵泉露天煤矿，实际操作过程中，把拟于2018年关闭的净石沟、西周煤矿提前到今年完成，计划外还增加了特莫呼珠煤矿。目前，去产能矿井已全部具备现场验收条件。我们去产能工作由于集团领导高度重视，方案制定科学合理，组织实施扎实有力，受到国资委的表扬。同时，由于按时和提前完成任务，拿到了所有的国家优惠政策。

 

第二，推进企业内部改革。

 

借助国家政策，积极推进“压减”、全民所有制公司制改制，重点是“处僵治困”、“三供一业”分离移交等工作，不断激发企业活力。

同时，加快不良股权处置。比如，大同焦煤矿股权转让已与相关单位就股权转让协议达成一致意见，进入实质性操作阶段。

加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题方面，华亭煤业公司、扎煤公司分别与地方政府和北控集团签订了“三供一业”分离移交框架协议，推动企业管理向专业化、精简化发展，内部改革推进顺利。

 

第三，加大结构调整力度。

 

煤业公司成立初期主要以煤炭生产和销售为主，经过五年多的发展：

一是在产业链延伸上有了进一步发展。在煤化工上已经有了较大的突破，建成投产了华亭60万吨煤制甲醇项目，生产正常、运行良好，今年有望实现利润2亿元； 20万吨聚丙烯项目正在建设，计划明年投产，为企业可持续发展注入了新的经济增长点。

二是在产能结构上进一步优化。扎实推进供给侧结构性改革，低效无效产能实现有序退出，矿井数量由2012年的21座下降到12座，而单井规模不断扩大，井工煤矿生产规模基本在100万吨以上。

三是减员提效工作取得较好成绩。2012年，整个煤炭产业有从业人员近4万人，占集团公司员工总数的将近1/3。我们通过上述改革措施，控制总量、减少增量、优化存量，人员总数大为减少，人员结构更加合理，从业人员由最高时的40000人下降至现在的35421人。

 

以扎煤公司为例：

对于扎煤公司关闭的矿井，按照依法合规原则，主要采取异地安置、劳务输出和置老换新三种方式。

 

第一种方式是异地安置。五牧场煤矿作为集团公司首批去产能煤矿，根据实际情况提出了“异地安置为主、本部安置为辅”的基本原则，经过充分宣传发动和细致的思想工作，共有441名五牧场煤矿职工，自愿调转至陕西矿业分公司青岗坪煤矿。

 

第二种方式是劳务输出。结合煤炭去产能配套政策，基于企业富余人员多的实际，扎煤公司积极探索“走出去”创收创效的新思路、新办法。一方面，鼓励职工通过自主创业、劳务输出等方式走出扎煤谋发展；另一方面，积极帮助协调有关企业，组织职工成建制走出扎煤抓创收。先后向本地区的联众木业、满洲里热电厂、达赉湖热电厂等企业输出劳务人员350余人，2016年劳务创收200余万元。

 

第三种方式是置老换新。在异地安置和劳务输出的同时，扎煤公司还采取内部退养等措施进行探索和实践。

 

目前，扎煤公司在岗人数已降至1万人以下，取得了历史性突破。

 

煤炭产业3年去产能和“压减”共需安置职工5315人，通过这次结构调整，已安置人员2236人。在这方面，我们的任务非常艰巨，但是实现了和谐平稳过渡。

 

 

 

 

 

煤业公司取得了这些成绩，一定离不开党组织的坚强领导。请您介绍一下煤业公司在党建工作与中心工作的融合方面有哪些经验？

 

  煤炭行业比较特殊，工作特点是“苦、脏、累、险、责任大”。

“苦”：井下工作条件真的十分艰苦，作业空间有限，十分压抑。

“脏”：煤炭职工经过8小时辛苦工作，升井后满脸都是煤灰，只有两只眼睛和牙齿是白的，煤矿工人都自嘲是“煤黑子”。

“累”：为了保证煤炭稳定供应，煤炭生产主要在夜班，井下职工的生物钟都会颠倒，夜晚工作，白天休息，而且许多工作只能靠人工完成，暂时无法以机器替代，非常不容易。

“险”：井下水、火、瓦斯、矿压等严重威胁着矿工的生命安全，土话叫“四块石头夹一块肉”。我觉得，我们的矿工是最可爱、最可敬的人。

“责任大”：我们的安全责任十分重大，国家对安全监管的力度越来越大，尽管我们做出了巨大努力，但仍然存在一些漏洞，2016年国家安监总局检查砚北煤矿发现了许多问题，30人因此而受到问责处理。

  煤炭产业的行业特点是：体量大、人员多、包袱重、收入低、遗留问题集中。

华亭煤业和扎煤公司所管理的基层单位分别达到34个和25个，两个单位的人数占煤炭产业总人数的95%以上，目前都承担着“三供一业”、教育、医疗、离退休职工、消防等方面的管理任务，每年需要投入大量的资金维持运转，给企业发展增加了负担。部分企业职工收入水平较低，今年形势比较好，职工要求增加收入的反响比较强烈，还有一些历史遗留问题使我们的信访维稳压力非常巨大。这些困难都实实在在摆在我们面前。

我们必须面对问题，解决问题。这个时候就需要充分发挥党的政治优势。

煤业公司以全面开展党员示范行动为契机，组织各级党组织和广大党员在安全生产、降本增效中创先争优，使党员示范行动落实到基层、体现在班组、示范在岗位。

一是把党建工作与安全生产紧密结合。安全始终是煤炭行业的“天字号”工程，近年来，按照集团公司的部署，结合煤炭产业实际，我们每年都有针对性地开展专项行动，如安全避险“六大系统”建设、外包工程安全管理提升年、遏制煤矿重特大事故攻坚战、“六打六治”打非治违、机电运输专项整治、安全生产责任制深化落实年、“三违”专项整治等活动，不断健全“一把手负总责、党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产责任体系，各级党组织负责人与行政负责人承担相同的安全责任。此外，在青监岗、群监网、安全生产“示范岗”“责任区”创建等安全网络体系中，党员亮身份、做表率，真正发挥出党员的先锋模范带头作用，起到了很好的效果。

二是把党建工作与提质增效紧密结合。在煤业公司近年来组织开展的200余项党员示范行动项目中，既有关注企业长远发展获得近10项国家专利的党员攻关项目和党员创新工作室，也有在企业危急时刻主动承担大型技术改造、解决发展难题的党员示范工程和党员品牌工程，还有提升企业精细化管理的练绝技干绝活降成本、小班组也有大作为等特色活动。越是困难时期，党员越有担当，越冲在前。

华亭煤业公司东峡煤矿通过党员创新创效、技术攻关，2017年上半年修旧利废创收78万元，可控成本比计划指标降低4.21元/吨。

 

扎煤公司灵泉矿综采队党支部通过对刮板运输机进行技术改造，大大提高了出煤率，每小班多出原煤1000吨左右，每年多出原煤70万吨。

 

滇东矿业分公司12项党员创新成果广泛应用到生产中，其中6项获得国家专利，取得经济效益320多万元。

 

……

 

截至目前，煤业公司系统建立党员先锋岗271个、党员示范岗365个、党员责任区576个、党员技术攻关项目221个，取得技术创新成果249个，增收节支2188万元，节能降耗1413万元。基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，党员成为企业各条生产战线上的主力军和先锋队，党建推动中心工作，推动改革发展的作用得到广大职工的高度认可。哪里有党员，哪里就更有担当。

 

 

 

我们坚信，在集团公司的正确领导下，在集团公司总部各部门和各兄弟单位的关心支持下，只要我们能凝聚万众契合之智推进内部深化改革，坚定历久弥坚之志推进企业转型发展，就一定会取得更加优异的成绩，就一定能够为集团公司创建具有国际竞争力的世界一流企业作出我们应有的贡献。