我国保电更多的是履行社会责任――访国网能源研究院新能源与统计研究所工程师王乾坤

电力18讯：    记者：为何要开展类似春节保电这样的重大活动保电工作？

　　王乾坤：电力是关系国计民生、经济发展和社会稳定的重要基础，现代社会的正常运转越来越离不开安全稳定的电力供应。然而，电力系统是一个包含发输变配用等环节的复杂系统，系统内任何一个扰动都可能影响电力供应。因此，为了确保重大活动、重要会议、重要节日期间的电力供应，电力部门需要投入大量人力、物力和财力，采取一系列必要措施，最大限度地降低停电事故发生概率。

　　以往，电力系统不完善、技术不成熟，需要通过“保电”确保重要客户、重大活动的电力供应。今天，在电力系统不断完善、技术渐趋成熟、供电可靠性大幅提高的情况下，供电企业仍然开展保电，是因为人们对电力的依赖性越来越高，对停电的容忍度越来越低，保民生已成为保电的重要内涵之一。比如，春节期间，广大电网员工坚守岗位一线，为的就是全国人民能度过一个祥和的节日。

　　记者：您在国外生活过一段时间，国外是否也开展类似春节保电一样的工作？与中国有何不同？

　　王乾坤：世界各国电力系统在结构上是相似的，各国人民对电力供应的需求是相同的，所以国外电力公司也需要对重要客户、重大活动实施保电。比如，在历届奥运会期间，主办国的电力公司都会集中主要力量，对涉奥场所供电设施进行升级改造，增配应急供电设备，增设客户服务坐席，扩大应急抢修队伍等。重要演出、庆典活动也是如此。

　　但是，根据我在国外学习、生活的经历，我很少听说国外电力公司开展类似我国意义上的保电工作，除非是像奥运会这样涉及面广、覆盖区域大的活动，否则保障对象、范围都很小，通常只针对特定供电区域。

　　在国外，供电服务协议规定了电力公司的供电义务和责任，电力公司只需要达到协议要求即可，这在很大程度上是一种商业行为。在我国，保电则不单单是一种提供电力服务的企业行为，更是一种政治任务，所以我国的保电往往与国家重要政治、经济、文化生活紧密相连，保电的对象也就更加广泛。

　　记者：国内外保电的差异说明了什么？

　　王乾坤：国外很多国家实施了“破碎式”的电力市场化改革，即发输变配售各环节分属不同的市场主体。我们知道，电力系统各环节是紧密耦合的，任何一个小的局部故障都有可能引起连锁反应，造成重大停电事故，因此，电力系统各环节必须紧密配合，加强协调，才能遏制事故的蔓延和升级，破碎化的电力体制显然增加了协调沟通成本。从这一角度看，国外实施保电的协调沟通成本太高，即便想要保电，也可能因面临太多困难而不得不放弃。因此，坚持输配一体、电网调度一体，才能有效实施全系统保电。

　　还有，像我国这样的保电，需要耗费大量的人力、物力、财力，如果纯粹计算经济账，多是不合算的；但是，这些工作却在保民生、保稳定方面发挥着巨大作用。国外很多电力公司实施了股份制、私有化改革，政府对电力公司失去了控制权，电力公司主要按照市场机制运行，追逐经济利益，它们没有动力去进行“经济账不合算”的保电。这说明，只有坚持电网的自然垄断属性，坚持国有性质，才能更好地发挥电网企业履行政治、社会责任的积极性，服务党和国家工作大局。