加强制度建设 促进公司和谐发展――国家电网公司厂务公开民主管理工作访谈

电力18讯：    2013年1月，《国家电网公司厂务公开管理办法》经公司二届三次职代会审议通过，并于1月18日印发实施，这标志着公司厂务公开民主管理工作开启了全新的步伐。记者就厂务公开管理办法制定的背景、过程、主要作用和下一步工作重点等问题采访了公司工会副主席胡贵福。

　　记者：请您介绍一下《国家电网公司厂务公开管理办法》（以下简称《办法》）出台的背景和经过？

　　胡贵福：厂务公开，是将与改革发展和广大职工切身利益密切相关的重大问题和重要事项，通过适当形式向广大职工公开，保障职工知情权、参与权、表达权和监督权的民主管理制度。

　　为推动公司厂务公开工作的制度创新、管理创新和工作创新，实现公司厂务公开工作的制度化、规范化、标准化和常态化，公司工会牵头起草了《国家电网公司厂务公开管理办法（草案）》，经公司2012年规章制度管理委员会第二十六次会议审议并原则通过。今年1月，《办法》经公司二届三次职代会审议通过，并于1月18日印发实施。

　　记者：请您谈谈公司厂务公开民主管理工作的组织保障体系。

　　胡贵福：公司党组高度重视厂务公开民主管理工作，成立了以刘振亚总经理为组长的厂务公开民主管理领导小组，定期研究厂务公开重大问题，形成了党委（党组）统一领导、行政具体实施、纪检监督检查、工会协调推进、职工群众广泛参与的工作格局，为厂务公开创新发展提供了坚强的组织保障。

　　记者：公司如何推动体系创新，促进厂务公开民主管理不断深入？

　　胡贵福：公司坚持理论与实践、继承与创新、民主与集中的有机融合，研究制定了《国家电网公司职工民主管理纲要》（以下简称《纲要》），构建了“职工代表参与”和“职工自主参与”相结合，组织、制度和企业文化提供保障的“双路径、三保障”职工民主管理体系。《纲要》对“双路径”提供咨询支持的厂务公开进行了专门规定，明确了工作机制、内容形式和监督考核等内容。

　　与此同时，我们注重发挥制度建设对该体系的支撑和保障作用。将《纲要》规定的九项基本制度细化为更为具体和明确的若干个专项规定，形成了系统完整的制度体系，《办法》便是《纲要》的重要制度之一。

　　记者：公司如何注重载体创新，确保厂务公开工作取得实效？

　　胡贵福：我们注重载体建设，构建了职代会、日常形式和公共媒体等形式的厂务公开载体平台，确保了厂务公开的客观、真实、及时、高效。2005年，公司建立了职工代表大会制度，与公司年度工作会议一并召开，目前已召开八次职代会和一次学习实践科学发展观专题职代会。坚持将企业重大决策、生产经营管理重要事项、涉及职工切身利益重大问题、党风廉政建设以及“三重一大”决策制度执行情况等事项在职代会上公开，广泛听取职工代表意见，并由职工代表在会后向广大职工广泛宣传，充分发挥了职代会作为厂务公开主要载体的作用。公司还通过工作会、季度经济分析会、月度工作例会、职代会联席会议、公开栏、发布会和网络等形式，采取工作报告、专题报告、公告、通报、公示等方式，定期发布有关信息，让职工及时快捷地获取公司发展重大决策、安全生产、电网建设、市场营销等方面情况。公司在加强对内公开的同时，还主动通过公共媒体把用电政策、供电营业厅规范化服务标准和流程、线路检修、计划与非计划停电等问题向客户和社会公开。公司出台了员工服务“十个不准”、“三公”调度“十项措施”、供电服务“十项承诺”，及时将“三个十条”内容向社会公开，引入社会监督，促进电力优质服务水平的提高。近几年来，面对部分省市缺电的特殊形势，公司在坚持“三公”调度的同时，通过召开新闻发布会和专题会议等方式，将缺电原因、电网情况以及采取的措施及时向客户和社会公开，得到了社会各界的理解和支持。

　　记者：厂务公开民主管理的主要作用体现在哪些方面？

　　胡贵福：公司的重大问题在职代会上公开，并经职工代表讨论审议，由于职工代表参与决策全过程，公司既充分听取他们的意见和建议，又通过他们广泛宣讲，提高了广大职工对国情、行情和企情的理解与认识，大家思想更加统一，行动更加自觉，执行更加坚决。厂务公开民主管理促进了公司的依法决策、民主决策、科学决策，调动了职工的积极性、主动性和创造性。公司经营业绩、创新能力、服务水平、品牌形象、国际影响力均有大幅提升。

　　由于职工最关心、最直接、最现实的问题得到了有效解决，合法权益得到了切实保护，广大职工形成了统一的价值取向，不断践行着国家电网公司“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观和“努力超越、追求卓越”的企业精神。面对2008年的冰雪灾害，数万名电网职工伏冰卧雪，投入到电网抢修大会战之中，10名同志壮烈牺牲在抢修一线；面对汶川特大地震，公司上下用最短的时间恢复电力供应，减少灾害损失；肩负艰巨的北京奥运会和上海世博会保电任务，公司数万名干部职工以“零事故”的出色表现，圆满实现了重要保电活动万无一失的目标；面对艰苦的青藏联网工程，广大职工充分发扬“缺氧不缺斗志、缺氧不缺智慧、艰苦不怕吃苦、海拔高要求更高”的精神，努力建成“电力天路”。厂务公开民主管理已转化为职工与职工之间、职工与企业之间、企业与社会之间和谐发展的强大动力，促进了队伍稳定和企业和谐，公司先后荣获了全国模范劳动关系和谐企业、全国厂务公开民主管理先进单位等多项荣誉称号。

　　记者：请谈谈下一步公司落实厂务公开民主管理制度的主要打算？

　　胡贵福：下一步公司工会将认真贯彻落实党的十八大和公司党组关于深化厂务公开民主管理的工作部署，重点做好几项工作。一是通过举办培训班、召开座谈会等形式，组织各单位做好《办法》的宣贯工作。二是通过开展巡视检查等工作，加强对各单位厂务公开制度落实情况的督导，推动该制度的有效落实。三要全面推进《纲要》规范化试点，总结、推广厂务公开民主管理典型经验，推动公司系统各单位厂务公开民主管理整体水平不断提高。