李卫东：以标准体系建设推动管理提升

电力18讯：    ――访浙江省电力公司总经理李卫东

    作者：陈海明 吴仁坚 桂彬旺
  
　　在经济全球化的今天，企业管理水平是影响企业竞争力的重要因素，标准化已成为企业提升管理水平的普遍和必然选择。在国家电网公司的领导下，浙江省电力公司一直坚持以标准化建设推动管理提升，取得了显著成绩。今年，浙江公司结合国家电网公司“三集五大”体系建设部署，进一步深化标准体系建设，充分发挥标准化对“三集五大”体系建设的支撑作用。围绕标准化建设有关内容，7月19日，本报记者专访了浙江公司总经理李卫东。

　　标准体系适应

　　“三集五大”体系要求

　　记者：浙江公司标准化建设面临哪些挑战？

　　李卫东：标准化是现代工业文明的重要特征，是衡量企业管理水平的重要标志。上世纪90年代以来，在国家电网公司的领导下，浙江公司一直把标准化建设作为提升企业管理水平的抓手和载体。从单个贯标到企业标准化良好行为确认，从整体标准化建设到纵深的专业标准化建设，我们都高度重视，全力推动。截至2011年年底，浙江公司共有嘉兴电力局、湖州电力局、金华电业局等59家单位进行了贯标认证，其中11家单位通过了“四标”认证；34家单位通过了“三标”认证，标准化建设的成果对保障安全生产、改善服务、提升企业管理水平产生了积极作用。

　　总体来说，浙江公司标准化有着较好的基础，在“三集五大”标准体系建设中，面临的主要挑战是如何在现有基础上提升浙江公司的标准化水平，将标准做细、做精、做实，进一步发挥标准在提升员工素质、优化管理流程、防范风险方面的促进作用，实现实用、实际、实效的目标。

　　记者：采取了什么样的应对措施？

　　李卫东：浙江公司采取的主要措施有：一是以“三集五大”体系建设为契机，结合企业风险点的防控，科学设计标准化工作流程和路径。浙江公司标准化工作遵循先梳理识别、后规范修订、再编制新标的流程。标准体系建设的路径按照技术标准体系先期形成、管理标准体系跟进形成、工作标准体系按期形成的顺序。

　　二是以省公司部门为主体，总体设计标准体系建设“纵向到底”“横向到边”。要求各部门、各单位在省公司层面上，将直属单位、市公司、县公司的标准需求纳入省公司统一的标准体系建设范畴，确保全覆盖。

　　三是以标准体系建设牵头部门为统领，整体推进标准之间、标准体系之间“横向协同”“相互承接”，确保成体系。我们明确标准体系建设的三个牵头部门分别负责各自标准体系内部各项标准之间的横向协同和相互承接，标准化工作办公室组织落实各标准体系之间的协同和承接，确保建成的标准能控制风险点、包含关键点，简明实用，产生实效。

　　记者：浙江公司“三集五大”标准体系建设的工作思路和主要目标是什么？

　　李卫东：浙江公司“三集五大”标准体系建设的工作思路：一是贯彻国家电网公司统一部署，坚持自上而下、有序推进，确保标准体系与国家电网公司要求的一致性。二是结合浙江实际，努力将我们的技术创新、管理创新和工作创新的成果体现在标准体系中，为国家电网公司统一标准体系建设作贡献。

　　“三集五大”标准体系建设目标主要有三个：一是全面贯彻落实国家电网公司的有关规定。二是建立浙江公司统一的标准体系，实现对业务、岗位、流程的全面覆盖，充分发挥标准化对“三集五大”体系建设的支撑作用。三是通过标准化建设，理顺管理关系，固化管理流程，实现规范企业管理，防范企业风险的目标。

　　记者：浙江公司在推进“三集五大”标准体系建设过程中采取了哪些举措？

　　李卫东：浙江公司通过采取多种有效措施，有序高效地推进“三集五大”标准体系建设。

　　一是加强领导，全员参与。浙江公司高度重视“三集五大”标准体系建设，标准化委员会统一领导标准化工作，领导班子成员分别负责主管部室的标准化工作，标准化工作办公室负责综合协调和整体推进，宣传标准化的科学理念、理论知识、工具方法和工作要求，浙江公司上下基本形成了“由用标准的人写标准”、全员参与的工作格局。

　　二是融合业务，强化运用。浙江公司的标准化建设一开始就以集约化、扁平化、专业化为方向，构建适应“三集五大”体系的标准体系。“三集五大”体系建设涉及大量的组织机构和人员的调整、管理模式的创新变革、业务流程的优化整合。我们明确要以“三集五大”体系新的组织架构和管理流程为框架，努力将浙江公司在“三集五大”体系建设中形成的标准和制度成果，都以符合国家电网公司基础标准要求的规范性的形式和内容展示出来，以实现技术标准的全业务覆盖、管理标准的全流程覆盖和工作标准的全岗位覆盖，实现三大标准与业务体系和信息系统的高度融合、有机统一，确保标准的操作性、实效性。

　　三是严格考核，进度管控。为如期、高质量完成标准体系建设任务，浙江公司先后制定标准化工作考核办法、标准化管理办法。我们按照“三集五大”体系建设进度的总体安排，对标准化建设明确了时间节点，要求各部门、各标准体系建设牵头单位，按照预定的时间要求和进度安排，倒排工作计划、列表分解任务，每周汇报情况，及时研究遇到的问题，及时解决面临的困难，不定期开会督办，以确保标准质量和工作进度。

　　固化“三集五大”体系建设成果

　　记者：浙江公司推进“三集五大”标准体系建设取得了哪些成效？

　　李卫东：保障了浙江公司与国家电网公司的步调一致。标准体系建设既是落实国家电网公司“三集五大”体系建设的应有之义，又是落实国家电网公司基础标准体系的必然要求，标准体系建设的过程，从规范上强化了“五大”体系与“三集”及其他专业与国家电网公司要求的有机契合与同步调运营。

　　固化了浙江公司“三集五大”体系的建设成果。适应“三集五大”体系的、省市县一体化的标准体系，确保了“三集五大”体系建设中机构、岗位、人员、职责、标准的同时到位和无缝衔接，有效保证了“三集五大”体系建设和运行的顺畅。

　　梳理总结了技术、管理和工作实践。标准化建设的过程，就是梳理既有标准和规范性文件、研究制定新标准的过程，这一过程实质是对浙江公司技术实践、管理实践和工作实践的梳理和总结。标准化工作通过梳理和总结，既传承历代电力人的经验和智慧，又融入现在员工的创新成果，是浙江公司技术、管理和工作实践的升华。

　　记者：请举例说明“三集五大”标准体系建设带来的成效。

　　李卫东：浙江公司“三集五大”标准体系建设的成效是明显的。以物资标准化建设为例，通过建立物资采购标准体系，规范物资招标、采购、仓储流程，大幅降低了电网建设和运营成本。又如，营销部将各类标准固化到信息流，实现了标准化流程与信息化管控的紧密融合、完全对应；实现了营销信息系统与其他专业流程信息横向交互检验、上下级间的纵向贯通检验。

　　还有，运维检修部通过建立电网装备技术标准体系，实施从装备选型、入网、检测、验收、运行、检修到退出的全过程流程化管理，使生产管理实现高效运转，实现电网装备安全绩效最大化。像这样的例子，还有很多。

　　记者：您如何看待标准化建设对促进企业科学发展、管理提升的作用？

　　李卫东：标准化建设对企业科学发展、管理水平的提升应该是全方位、系统性的。

　　一是提升浙江公司治理的水平。通过把标准固化到具体流程和信息系统，实现标准的落地和运行，实现用标准管人、管事、管物，做到凡事有章可循、有据可查、有人负责、有人监督，有助于减少和杜绝经营管理中的“习惯性违章”，杜绝“自转”。标准化运行的结果，能支撑企业决策与管理的科学性，为浙江公司依法决策、依法经营、依法管理、依法办事奠定扎实的基础，有助于提升浙江公司依法治企的水平。

　　二是提升浙江公司管理的能力。标准化建设取得的成果，使要求更明确、流程更清晰、职责更具体，有助于员工明白该干什么、怎么干、干到什么程度，有助于减少不同风格管理者的管理差异、减少不同素质员工存在的工作差异。建立并执行统一的标准体系，实现业务、技术、管理的高效集成，必将使管理更规范、经营更高效。

　　三是提升浙江公司员工的素质。标准化建设既涉及基础标准体系的理解运用，也涉及技术标准、管理标准和工作标准的梳理和编制，覆盖所有业务、流程和岗位，制定标准的过程，就是学习研究的过程。在时间紧、任务重的情况下，参与标准化建设的所有员工，为如期、高质量完成标准化建设任务，必须努力学习、深入钻研。标准化建设的过程，变成了锻炼队伍、提升素质的过程。