周渝波:坚持依法治企 促进科学发展――访国资委政策法规局局长周渝波

电力18讯：    “十一五”期间，国家电网公司坚持依法治企，将依法治企理念贯穿公司改革发展全过程，保证了企业健康、和谐发展。本报记者就国家电网公司落实国家“五五”普法规划和国务院国有资产管理委员会法制工作三年目标的情况，采访了国资委政策法规局局长周渝波。

　　认真开展各项工作

　　“五五”普法成效显著

　　记者：2010年是“五五”普法总结验收年，国资委对中央企业“五五”普法工作进行了检查验收。从检查验收情况看，国家电网公司“五五”普法工作开展情况如何？

　　周渝波：中央企业按照国资委普法办的要求，积极开展法制宣传教育，进一步培育并形成了依法经营的企业合规文化。国家电网公司积极组织开展全系统模拟法庭诉讼技能大赛，依托真实案例，以鲜活的形式对干部员工进行法制宣传教育。“模拟法庭”竞赛是近年来举办的规模最大、水平最高、影响最广的法律专业技能竞赛，集中展示了“十一五”法制工作的成果。

　　“五五”普法期间，国家电网公司大力开展经济法律研究。结合企业经营实际，在深入调研的基础上，深刻分析10项主要业务中存在的1200多个法律风险源（点），汇集法律专家及各专业骨干之力，编写了电网企业以防范法律风险为主要内容的“五五”普法读本，为各有关单位处理相关法律问题提供指引，有效提升了国家电网公司法治工作能力和整体水平。

　　按照“建立健全依法决策、依法经营、依法管理、依法办事的制度体系和工作机制”的要求，国家电网公司对规章制度进行全面梳理，制定修订规章制度224件，梳理652件。按照标准化建设要求，发布统一合同文本47件，初步建立统一的合同管理信息平台，管理信息化初见成效。国家电网公司充分调动系统内法律资源，积极探索，形成一套“区域案例分析―典型案例研究―实务处理培训”的新的纠纷案件管理模式，切实提升法律纠纷案件处理水平，有效维护企业合法权益。

　　围绕重点难点

　　落实法制工作三年目标

　　记者：2008年5月，国资委向中央企业提出“一个核心、三项指标”法制工作新三年目标。如今，距离完成新三年目标要求所剩时间已不多。您认为当前中央企业落实法制工作新三年目标的难点在哪里？

　　周渝波：多年来，按照王勇主任和黄淑和副主任的要求，我们积极推动中央企业建立健全法律风险防范机制，一直强调要把防范决策层面的法律风险放在第一位，而这也是确保中央企业第二个三年目标收到实效的关键。

　　中央企业法制工作新三年目标的重点是要实现“三项指标”，即中央企业及其重要子企业全面建立总法律顾问制度；企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核把关率达到100％；因违法经营发生的新的重法律纠纷案件基本杜绝，历史遗留的重法律纠纷案件基本解决。