二滩水电陈云华：科学规划 实现雅砻江有序开发

电力18讯：    记者 程宇婕



　　■陈云华

　　10月20日，雅砻江官地、桐子林两座水电站同时开工建设，作为国家深入实施“西部大开发”战略的重点工程，其建设对于加快雅砻江水电开发、加快“西电东送”通道建设具有重要意义。西部大开发给雅砻江带来了什么机遇？如何在水电开发过程中实现人与自然的和谐共处？带着这些问题，记者对二滩水电开发有限责任公司总经理陈云华进行了专访。

　　雅砻水电大发展 十年增容两千万

　　中国能源报：在国家新一轮西部大开发中，中央提出要将西部建成国家重要的能源基地，您认为这给四川水电特别是雅砻江开发带来了什么机遇？

　　陈云华：西部大开发已经进行了十年，取得了举世瞩目的成果，可以说能源开发是西部大开发的重要组成部分。今后10年，国家要将西部建成重要的能源基地，给四川省水电大发展和雅砻江加快开发带来了难得机遇。雅砻江官地、桐子林水电站相继经国家核准开工建设，其本身就说明国家对于水电的重视。

　　我国水能资源90%以上集中在西部，其中四川省占我国的22%，列全国第二。全国最大的“三江”水电基地在四川，“三江”指金沙江、雅砻江和大渡河。未来10年，四川的水电装机将由2010年的3000万千瓦达到6600万千瓦以上；未来10年，雅砻江水电装机将由当前的330万千瓦跃升到2300万千瓦，完成雅砻江流域中下游全面开发，二滩公司将真正成为我国电力市场中举足轻重的独立发电企业，迈入世界一流大型独立发电企业行列。

　　中国能源报：刚才您讲到未来10年，雅砻江水电装机将由当前的330万千瓦跃升到2300万千瓦，这么大的目标是否合理？能完成吗？

　　陈云华：这个目标不仅合理，而且必须完成。雅砻江流域水电站由于其调节性能好，淹没损失小，是全国十三大水电基地中电能质量最好、经济指标最优的流域。我国已庄严向国际社会承诺争取到2020年实现非化石能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右。按照这个目标倒推,据我国能源局最新公布的数据，未来10年，我国水电装机要净增1.8亿千瓦(常规水电要净增1.3亿千瓦)，要完成这个目标必须加快建设全国十三大水电基地。

　　至于能不能完成，目前，装机330万千瓦的雅砻江二滩水电站上世纪已建成投产，装机360万千瓦的锦屏一级、装机480万千瓦的锦屏二级已开工近5年，国家现已核准的装机240万千瓦的官地水电站和装机60万千瓦的桐子林水电站也已具备主体工程加快建设的条件，这4座电站计划分别从2012年开始投产发电，到2015年全部建成投产。实际上未来10年，雅砻江只要新开工建设的总装机达830万千瓦水电站，就可完成这一目标。

　　中国能源报：二滩公司作为雅砻江开发的唯一主体，如何加快推进雅砻江流域整体开发？

　　陈云华： 2003年底，公司基于对西部大开发和对雅砻江水能资源开发优越条件的认识，对未来国家经济发展和电力增长及电力市场消纳、电网规划的预测，通过综合分析和科学论证，确立了“雅砻江流域水能资源开发四阶段战略”，为雅砻江总装机3000万千瓦的21个电站，绘就了科学、有序、和谐开发的“路线图”。

　　在做好雅砻江科学规划的同时，二滩公司本着“统筹规划、科学布局、着力推进、重点突破”的发展思路，快速推进雅砻江下游具有世界最高拱坝和最大规模引水隧洞的锦屏一级、二级电站开工建设；着力加快官地、桐子林水电站建设步伐；全力促进雅砻江中游龙头两河口水电站前期项目的建设；与此同时，全面、有序地推进雅砻江中游牙根、楞古、孟底沟、杨房沟、卡拉五个电站的前期勘测设计工作；全面落实流域输电规划、流域对外交通规划、流域集控调度规划和流域电站群人才培养规划，实现雅砻江流域的科学、和谐、有序开发。

　　“从看得见的保护”到“看不见的保护”

　　中国能源报：近年来社会上一直存在关于水电开发的反对意见，如何解决开发水电带来的环保问题？怎样才能更加科学有序地开发雅砻江水电，实现人与自然的和谐发展？

　　陈云华：在水电开发可持续发展方面，我们的目标是积极探索开发效益最优、生态保护最完整、人文环境最和谐的流域开发模式，努力造就一个“山川秀美、经济繁荣、社会文明的雅砻江河谷”。雅砻江从2003年加快开发以来，二滩公司充分发挥“一个主体开发一条江”的优势，前瞻性地做好流域水电开发规划和流域生态保护规划，在流域开发的时序、工程规模的确定、施工及建设工期安排等方面，从流域开发的角度充分考虑避免或减少对环境的不利影响避免单项目环境保护的分割性和片面性。

　　在雅砻江多个工程项目工程建设中，二滩公司不断完善项目环境保护的各项制度，建立健全环境友好的评价指标体系，切实落实环保水保措施，加大监管力度，将建设环境友好型企业的各项举措落到实处。二滩水电站在全国水电行业率先获得“国家环境友好工程”奖之后，公司并没有因次而满足，而是更加严格做好项目开发过程中的环保工作，正在建设的锦屏等水电站，环保措施较之二滩电站更为先进：它能通过大坝分层取水、生态流量泄放、建设联合鱼类增殖站和鱼类种质资源库、设置人工鱼巢等辅助方式，帮助雅砻江锦屏河段原有鱼类生存和繁殖，环保内容由过去陆地上的植被保护等“看得见的保护”发展到水下的“看不见的保护”。二滩公司仅锦屏一、二级用于环境保护和生态保护上的投资目前就已达15.35亿元。

　　中国能源报：在水电开发过程中，二滩公司如何解决移民问题？

　　陈云华：征地移民和土地淹没是所有大型水电工程建设中涉及面广、影响面大的重要问题，也是社会关注的热点问题。然而雅砻江却因其独特的地理位置和恶劣的自然条件，在征地移民方面有其独特优势。全国平均每万千瓦迁移人口530人，而雅砻江干流只有26人；每万千瓦淹没耕地全国平均水平是628亩，而雅砻江干流只有34亩；从发电量角度比较，每亿千瓦时迁移人口全国平均水平是1233人，而雅砻江干流只有48人。

　　即便如此，在移民搬迁工作中，我们也并不因雅砻江的独特“优势”而有丝毫的松懈，而是认真按照党中央“以人为本、关注民生”等要求，立足移民长远发展，超前做好移民搬迁安置规划，超前完善各项工作措施，努力实现移民搬得出、稳得住、能发展，真正实现开发性移民。

　　为了适应流域开发工作的需要，在借鉴二滩电站建设开发式成功移民的基础上，二滩公司成立了征地移民办公室，对雅砻江流域征地移民工作进行集中统一管理，努力维护国家、公司和移民群众的根本利益和长远利益，较好地处理了工程建设和前期工作征地移民工作中出现的各种困难和问题，维护了社会稳定。

　　随着流域梯级电站的建设，库区对外、对内交通条件的改善，移民及工程开发建设资金的投入，必将带动周边少数民族地区的能源、矿产和农业资源的开发，为库区各县的脱贫致富创造一个难得的机遇，对当地经济发展起到积极的推动作用。