为创建“两个一流”提供安全保障――访国家电网公司安全监察质量部主任尹昌新
2012-03-13 10:52:05 来源:
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电力18讯: 安全发展是科学发展的基石。推动公司科学发展,首先要确保安全。当前,公司深化“两个转变”、创建“两个一流”,对安全生产提出了更高要求。公司安全管理理念经历了怎样一个转变过程?在安全管理、应急保障和处置能力建设等方面有哪些新措施?带着这些问题,2月28日,本报记者专访了公司安全监察质量部主任尹昌新。
安全理念提升到新高度
●记者:今年年初召开的公司“两会”、公司安全稳定优质服务电视电话会议和公司安全生产工作会议,都将安全工作放在重要位置。公司部署“安全年”活动,印发《“安全年”活动重点措施三十条》。今年,公司为什么对安全工作更加重视?
●尹昌新:去年,公司安全形势总体趋稳,安全水平总体上比往年有大幅度提升。但去年年底一段时间,公司系统集中发生了几起事故,出现一个不好的苗头。这几起事故既有设备原因,又有自然灾害原因,还有人为因素。公司党组针对这一情况,决定开展“安全年”活动。
从宏观层面上看,公司当前处于重要的战略机遇期、管理转型期和改革攻坚期,安全生产内外部环境正发生着深刻变化。在深化“两个”转变,推进“三集五大”体系建设,创建“两个一流”的背景下,公司管理模式调整、业务重组、人员优化和流程再造,对管理体系带来很大作用力。我们辛辛苦苦做的工作,可能因为某一项工作出了问题,使我们这些年努力的成果大打折扣。因此,我们开展“安全年”活动,提升本质安全水平,推进公司和电网安全健康发展。
●记者:公司安全管理难度体现在哪些方面?
●尹昌新:去年春检,我们就有20多万人次的作业,如果把基建施工加进来,这个数字要大得多。我们安全管理的难度比较大。点多、面广、工期紧、操作任务重、人员素质低,这是我们面临的困难。同时,电网规模越来越大,网架结构越来越复杂,特大规模交直流混联电网正逐步形成,向目标网架过渡中的电网运行控制管理难度越来越大。
●记者:今年的“安全年”活动还有哪些区别于以往的特点?
●尹昌新:以往,公司也开展过“安全年”活动,但今年的“安全年”活动与以往的活动不大相同。除了以上提到的针对性非常强,今年的“安全年”活动涵盖的范围比较广,体现了“大安全”理念,确立了公司今后安全管理的发展方向。也就是说,我们安全管理的视角更宽、站位更高。
“安全年”活动,是针对当前公司和电网发展形势特点,加强基础建设,消除重大隐患,保障公司安全健康发展的重要举措。在当前这个时期,安全非常重要,不仅对生产、建设,还对队伍稳定有重要影响。改革会引起人员岗位变化、业务重组,队伍是否稳定会反过来要影响安全。安全生产和队伍稳定是相互依赖的关系。队伍稳定了,安全就有了基础。
优质服务也是这样。优质服务如果出了问题,会影响公司的形象。优质服务与公司倡导的社会责任也关系紧密。公司去年公布新“三个十条”,加强了这方面的工作。
品牌建设也是一样。树立公司良好形象,会给公司营造良好的外部环境。还有依法治企。通过依法治企,公司规范了员工的行为,对安全生产、队伍稳定,都会有帮助。这几方面工作的加强,进而也就夯实了发展的基础。
●记者:公司强调“大安全”理念。这反映了公司在安全认识上怎样的变化?
●尹昌新:安全理念有了一个大的变化。
传统的安全管理主要在生产建设领域。从前几年安全生产的实践看,我们对非煤矿山、电铁,还有一些重要设施,都引起了足够重视,安全理念覆盖面在逐步拓宽,但还没有上升到“大安全”的层面。去年年终,公司党组会提出加强质量监督、建立质量监督体系的要求,从这个时候开始,公司安全理念就上升到一个新高度,通过质量监督,把安全管理的视角、触角覆盖规划设计、施工建设、竣工验收、设备退役整个过程。
安全和质量是分不开的。以质量监督保障设备安全,这就把安全管理幅度拓展了,实现了从源头开始管理,从本质安全开始抓起。安全理念的变化,说明我们在实践中不断摸索,不断完善,安全认识水平得到了提升。
在重点领域争取新突破
●记者:消除安全风险和事故根源,最关键的因素在人,开展“安全年”活动,要重点强化队伍建设、作风建设、制度建设。在队伍建设、制度建设上,我们积累了哪些经验?
●尹昌新:在制度建设上,公司系统一直对安全管理十分重视,一直把安全工作放在首位,一直坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,制度非常完善。过去我们是传统的管理,之后上升到标准化管理,再后来,进一步上升到全面、全员、全过程、全方位的管理。目前,安全管理的体系非常健全。
在队伍建设方面,我们过去也做了很多探索,开展了大量技能培训,通过调考、岗位技能评定等,提高人员业务素质、安全素质。正因为安全管理体系的不断完善和人员安全技能素质的进一步提升,公司安全管理水平才能逐年提高,安全形势逐步稳定。
在提高人员素质上,今年我们做两件事,一个是对领导干部进行安全管理培训,另一个是对一线员工开展“两票”督察和培训。
当然,虽说我们在队伍建设、制度建设上积累了一些经验,但我们目前的状况与建设“一强三优”现代公司、创建“两个一流”的要求还有很大差距。我们要建设与“两个一流”相适应的安全管理体系。
●记者:去年的一些安全管理重点工作,今年仍要继续深化。相比较而言,今年重点工作的着力点有何不同?
●尹昌新:在安全管理上,今年我们主要开展全面安全质量监督管理,建立全面质量监督体系,开展资产全寿命周期管理,此外还要深化隐患排查治理。
隐患排查治理是安全管理重要手段,目的在于预控风险。这项工作要作为开展安全管理的主要抓手,长期坚持下去。
去年,隐患排查治理取得的效果比较明显,今年要深入开展,要分层分级排查隐患。在梳理过程中,我们发现了一些威胁电网安全的隐患,有些隐患是结构性缺陷,需要地方政府部门帮助我们解决。每年,公司在开展电网建设时,电网运行方式会发生变化,危险点发生了改变,所以要实时分析和调整。
●记者:在建设领域,分包队伍、劳务人员是风险防控的重点领域。公司将采取哪些有效管控措施?
●尹昌新:近年来,在电网建设、生产技改、农网改造,还有业扩接电工程中,公司大量使用分包队伍。分包队伍、劳务人员是我们安全管理的重要隐患。过去,我们反复强调,包工包不了安全,业主的安全主体责任是包不掉的。主要有两个方面的安全责任,一个是业主的安全责任,再一个就是总承包的安全责任。
今年我们采取一项重要措施,要求将分包工队伍当成我们自己的队伍来管理,要对他们进行安全培训、安规考试,对施工的每项技术措施进行培训。对培训,有课时的要求。参加的人员都要留下档案。劳务人员因为工作时间比较短,主要做好现场培训,加强安全监督,以此保障他们的施工安全,并做好记录。我们一方面要切实将培训抓起来,一方面要留痕迹。
●记者:公司在应急保障能力建设上做了大量工作,取得重要成果。今年将从哪些方面进一步加强?
●尹昌新:经过这几年的努力,我们的应急体系已经建立起来了,到去年完成了60%体系建设任务,实现了应急指挥中心互联互通,今年要基本上达到100%;在应急队伍的建设上,去年建立了山东、四川两个应急培训中心,而且开展了两期培训,今年还要加大应急基干队伍的建设力度,实现县公司应急指挥中心互联互通。
在去年“7・23”温甬线特别重大铁路交通事故中,我们的应急基干分队迅速反应,为事故现场抢险提供应急照明,为抢险的顺利进行作出了贡献,赢得了社会的赞扬。
今年,我们还想在应急标准化建设方面探索小区应急标准化抢修。这是落实履行社会责任、加强品牌建设、提高优质服务水平有关要求的一项具体措施,也是今年我们加强应急体系建设的重头戏。这方面的工作直接面对百姓、面对客户,是客户能直接感受到的,对电网企业形象是一个集中展示。我们要把小区应急抢修形成一种标准。
●记者:公司应急能力建设目标是什么?
●尹昌新:在重大安全事故和突发事件发生后,抢险现场第一时间就有我们电网员工的身影,做到快速响应、整体协同、处置有力,最大限度减轻损失和影响。(摄影:杜平)
□采访手记
理念是行动的先导
本报记者 王彪
“安全教育的作用是潜移默化的,应该有一个系统的培训,培养员工的安全理念,让他们在安全生产上更有主动性,增强自我约束能力。”尹昌新主任论述缜密,娓娓道来。他从事安全管理工作30多年,积累了丰富的管理经验。他认为,一定要培养员工的安全理念,把握好人的因素、人的素质这个关键。
安全理念是生产行为的先导。在尹昌新看来,与事后处理的安全理念相比,预防为主的理念是向前迈了一小步。这一步是通过防控风险点、开展隐患排查实现的。
公司提出“大安全”理念以后,安全管理视角更宽、站位更高,尤其实施全面质量监督后,安全管理触角伸向了事故发生的源头,风险防控大为超前。安全管理自此向前迈出了一大步。
安全理念提升到新高度
●记者:今年年初召开的公司“两会”、公司安全稳定优质服务电视电话会议和公司安全生产工作会议,都将安全工作放在重要位置。公司部署“安全年”活动,印发《“安全年”活动重点措施三十条》。今年,公司为什么对安全工作更加重视?
●尹昌新:去年,公司安全形势总体趋稳,安全水平总体上比往年有大幅度提升。但去年年底一段时间,公司系统集中发生了几起事故,出现一个不好的苗头。这几起事故既有设备原因,又有自然灾害原因,还有人为因素。公司党组针对这一情况,决定开展“安全年”活动。
从宏观层面上看,公司当前处于重要的战略机遇期、管理转型期和改革攻坚期,安全生产内外部环境正发生着深刻变化。在深化“两个”转变,推进“三集五大”体系建设,创建“两个一流”的背景下,公司管理模式调整、业务重组、人员优化和流程再造,对管理体系带来很大作用力。我们辛辛苦苦做的工作,可能因为某一项工作出了问题,使我们这些年努力的成果大打折扣。因此,我们开展“安全年”活动,提升本质安全水平,推进公司和电网安全健康发展。
●记者:公司安全管理难度体现在哪些方面?
●尹昌新:去年春检,我们就有20多万人次的作业,如果把基建施工加进来,这个数字要大得多。我们安全管理的难度比较大。点多、面广、工期紧、操作任务重、人员素质低,这是我们面临的困难。同时,电网规模越来越大,网架结构越来越复杂,特大规模交直流混联电网正逐步形成,向目标网架过渡中的电网运行控制管理难度越来越大。
●记者:今年的“安全年”活动还有哪些区别于以往的特点?
●尹昌新:以往,公司也开展过“安全年”活动,但今年的“安全年”活动与以往的活动不大相同。除了以上提到的针对性非常强,今年的“安全年”活动涵盖的范围比较广,体现了“大安全”理念,确立了公司今后安全管理的发展方向。也就是说,我们安全管理的视角更宽、站位更高。
“安全年”活动,是针对当前公司和电网发展形势特点,加强基础建设,消除重大隐患,保障公司安全健康发展的重要举措。在当前这个时期,安全非常重要,不仅对生产、建设,还对队伍稳定有重要影响。改革会引起人员岗位变化、业务重组,队伍是否稳定会反过来要影响安全。安全生产和队伍稳定是相互依赖的关系。队伍稳定了,安全就有了基础。
优质服务也是这样。优质服务如果出了问题,会影响公司的形象。优质服务与公司倡导的社会责任也关系紧密。公司去年公布新“三个十条”,加强了这方面的工作。
品牌建设也是一样。树立公司良好形象,会给公司营造良好的外部环境。还有依法治企。通过依法治企,公司规范了员工的行为,对安全生产、队伍稳定,都会有帮助。这几方面工作的加强,进而也就夯实了发展的基础。
●记者:公司强调“大安全”理念。这反映了公司在安全认识上怎样的变化?
●尹昌新:安全理念有了一个大的变化。
传统的安全管理主要在生产建设领域。从前几年安全生产的实践看,我们对非煤矿山、电铁,还有一些重要设施,都引起了足够重视,安全理念覆盖面在逐步拓宽,但还没有上升到“大安全”的层面。去年年终,公司党组会提出加强质量监督、建立质量监督体系的要求,从这个时候开始,公司安全理念就上升到一个新高度,通过质量监督,把安全管理的视角、触角覆盖规划设计、施工建设、竣工验收、设备退役整个过程。
安全和质量是分不开的。以质量监督保障设备安全,这就把安全管理幅度拓展了,实现了从源头开始管理,从本质安全开始抓起。安全理念的变化,说明我们在实践中不断摸索,不断完善,安全认识水平得到了提升。
在重点领域争取新突破
●记者:消除安全风险和事故根源,最关键的因素在人,开展“安全年”活动,要重点强化队伍建设、作风建设、制度建设。在队伍建设、制度建设上,我们积累了哪些经验?
●尹昌新:在制度建设上,公司系统一直对安全管理十分重视,一直把安全工作放在首位,一直坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,制度非常完善。过去我们是传统的管理,之后上升到标准化管理,再后来,进一步上升到全面、全员、全过程、全方位的管理。目前,安全管理的体系非常健全。
在队伍建设方面,我们过去也做了很多探索,开展了大量技能培训,通过调考、岗位技能评定等,提高人员业务素质、安全素质。正因为安全管理体系的不断完善和人员安全技能素质的进一步提升,公司安全管理水平才能逐年提高,安全形势逐步稳定。
在提高人员素质上,今年我们做两件事,一个是对领导干部进行安全管理培训,另一个是对一线员工开展“两票”督察和培训。
当然,虽说我们在队伍建设、制度建设上积累了一些经验,但我们目前的状况与建设“一强三优”现代公司、创建“两个一流”的要求还有很大差距。我们要建设与“两个一流”相适应的安全管理体系。
●记者:去年的一些安全管理重点工作,今年仍要继续深化。相比较而言,今年重点工作的着力点有何不同?
●尹昌新:在安全管理上,今年我们主要开展全面安全质量监督管理,建立全面质量监督体系,开展资产全寿命周期管理,此外还要深化隐患排查治理。
隐患排查治理是安全管理重要手段,目的在于预控风险。这项工作要作为开展安全管理的主要抓手,长期坚持下去。
去年,隐患排查治理取得的效果比较明显,今年要深入开展,要分层分级排查隐患。在梳理过程中,我们发现了一些威胁电网安全的隐患,有些隐患是结构性缺陷,需要地方政府部门帮助我们解决。每年,公司在开展电网建设时,电网运行方式会发生变化,危险点发生了改变,所以要实时分析和调整。
●记者:在建设领域,分包队伍、劳务人员是风险防控的重点领域。公司将采取哪些有效管控措施?
●尹昌新:近年来,在电网建设、生产技改、农网改造,还有业扩接电工程中,公司大量使用分包队伍。分包队伍、劳务人员是我们安全管理的重要隐患。过去,我们反复强调,包工包不了安全,业主的安全主体责任是包不掉的。主要有两个方面的安全责任,一个是业主的安全责任,再一个就是总承包的安全责任。
今年我们采取一项重要措施,要求将分包工队伍当成我们自己的队伍来管理,要对他们进行安全培训、安规考试,对施工的每项技术措施进行培训。对培训,有课时的要求。参加的人员都要留下档案。劳务人员因为工作时间比较短,主要做好现场培训,加强安全监督,以此保障他们的施工安全,并做好记录。我们一方面要切实将培训抓起来,一方面要留痕迹。
●记者:公司在应急保障能力建设上做了大量工作,取得重要成果。今年将从哪些方面进一步加强?
●尹昌新:经过这几年的努力,我们的应急体系已经建立起来了,到去年完成了60%体系建设任务,实现了应急指挥中心互联互通,今年要基本上达到100%;在应急队伍的建设上,去年建立了山东、四川两个应急培训中心,而且开展了两期培训,今年还要加大应急基干队伍的建设力度,实现县公司应急指挥中心互联互通。
在去年“7・23”温甬线特别重大铁路交通事故中,我们的应急基干分队迅速反应,为事故现场抢险提供应急照明,为抢险的顺利进行作出了贡献,赢得了社会的赞扬。
今年,我们还想在应急标准化建设方面探索小区应急标准化抢修。这是落实履行社会责任、加强品牌建设、提高优质服务水平有关要求的一项具体措施,也是今年我们加强应急体系建设的重头戏。这方面的工作直接面对百姓、面对客户,是客户能直接感受到的,对电网企业形象是一个集中展示。我们要把小区应急抢修形成一种标准。
●记者:公司应急能力建设目标是什么?
●尹昌新:在重大安全事故和突发事件发生后,抢险现场第一时间就有我们电网员工的身影,做到快速响应、整体协同、处置有力,最大限度减轻损失和影响。(摄影:杜平)
□采访手记
理念是行动的先导
本报记者 王彪
“安全教育的作用是潜移默化的,应该有一个系统的培训,培养员工的安全理念,让他们在安全生产上更有主动性,增强自我约束能力。”尹昌新主任论述缜密,娓娓道来。他从事安全管理工作30多年,积累了丰富的管理经验。他认为,一定要培养员工的安全理念,把握好人的因素、人的素质这个关键。
安全理念是生产行为的先导。在尹昌新看来,与事后处理的安全理念相比,预防为主的理念是向前迈了一小步。这一步是通过防控风险点、开展隐患排查实现的。
公司提出“大安全”理念以后,安全管理视角更宽、站位更高,尤其实施全面质量监督后,安全管理触角伸向了事故发生的源头,风险防控大为超前。安全管理自此向前迈出了一大步。
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