发电公司必须抓住发展机遇―访全国人大代表、中国电力投资集团公司副总经理孟振平

电力18讯：    记者：作为新组建（改组）的特大型国有企业，五大发电集团公司目前都处于起步阶段。“万事开头难”，而开好局的前提在于对自身所处环境的正确把握。所以首先请您分析一下目前发电企业面临的经济形势。
　　孟振平：当前发电企业面临的外部经济形势有以下几个特点：以党的十六大胜利召开为标志，我国进入了全面建设小康社会的新的历史时期。支持和促进这一战略目标的实现，是基础产业义不容辞的责任和使命。
　　我国入世已进入第二年，市场化、国际化程度都越来越高，因此我们必须以国内国际两个市场、两种资源的视野考虑问题，建立适应市场的内在运行机制。
　　我国继续坚持扩大内需的方针，今年《政府工作报告》将经济增长预期目标定为7％，这必将进一步拉动电力需求的增长。对发电企业来说，这就是发展机遇、市场机遇、政策机遇。
　　电力体制改革在去年完成资产重组的基础上，今年将面临两个任务：一是巩固去年的改革成果。二是迎接新的改革挑战。这些挑战包括：政府监管体系和市场规则的建立，区域电力市场竞价上网的试点，区域和省电网公司的组建等等。
　　《国务院机构改革方案》在十届人大一次会议上获批准，预计这次政府机构改革将为企业释放出新的空间。
　　今明两年全国供电形势紧张。国家有关部门已开始调整“十五”后三年的电力发展计划，因此，我认为今明两年是发电公司组建伊始就面临和必须抓住的发展机遇。
　　记者：五大发电集团公司是按资产规模、质量、分布大体相当的原则划分和重组的，但各自有各自的特点，请问中电投的资产状况有哪些特点？
　　孟振平：中电投的资产分布于7个区域17个省份，可控容量中，火电占70％，水电占26％，核电占4％。
　　中电投集团成员单位的组织形式呈现多样化，既有全资或控股的上市公司或境外企业，也有很多人员多、包袱重、设备陈旧、亏损严重的原内部核算电厂。仅在辽宁、江西、河南、山西四省的23家内部核算电厂，职工人数就达3万多人，占集团公司总人数的一半。其中有7家空壳电厂，这类企业在职人数占中电投集团总人数的15％。初步测算，按“零利润原则”定价的方法，内部核算电厂都是亏损的。总体看，一方面公司资产质量存在结构性矛盾和“二元化”的总体特征，东西部、不同企业间发展很不平衡；另一方面与其他发电公司一样，公司的资产质量、经营规模、市场布局、竞争能力、盈利能力具备一定的比较优势。
　　记者：那么如何克服上述的不利因素，发挥比较优势，趋利避害，求得发展呢？
孟振平：在集团第一次工作会议上，公司明确了“三三二三”总体发展战略，即三大战略重点：以电力为核心产业，稳步向相关产业延伸，积极寻求海外发展；三个能力：核心竞争能力、获利能力、可持续发展能力；两型：控股型、经营型；三化：集团化、现代化、国际化。
　　我们将通过重组资产债务结构、争取政策支持、改革管理机制等一系列措施，解决黄河上游水电的滚动开发问题。跟踪电价改革，切实做好原内部核算企业的电价测算，寻求合理办法解决热价偏低问题。有重点、有步骤地实施老企业技术改造。推进主辅分离、辅业改制。同时，发挥核电资产优势，积极参与核电项目建设和管理；发挥上市公司作用，推进资本流动和资产证券化；增强中电国际的境外融资窗口功能和国际化发展载体功能，开展跨国经营。
　　记者：您认为目前是发电企业发展的黄金时期，但发展需要巨大的资金支持，请问中电投如何解决这一矛盾？
　　孟振平：发展需要与资金短缺的矛盾是严峻的现实。今年公司的经营工作中，增利因素少，减利因素多，面临着巨大的利润下滑压力。
　　今年公司在确保经济效益稳定的同时，将结合实际开展直接融资和间接融资，在考虑“量入为出，综合平衡”的前提下，坚持优化投向，突出重点，将资本性支出主要用于大中型项目建设和“以大代小”技术改造以及科技进步、资产收购兼并等。公司集中安排的投资收益也将主要用于发展项目的资金需要。同时，公司党组号召各单位“过三年紧日子”，严格控制非生产性开支。
　　为保证资金的重点投向，公司将对资金实行集约化管理。今年内公司将力争基本构建起以资金结算中心为依托的资金集中管理体系，通过对银行账户的集中管理和现金流量的集中控制，发挥资金的规模优势，提高资金的使用效益。这也是公司在组建伊始进行管理的基础性整合的重要内容。