国电龙源集团总经理谢长军为我国风电发展建言献策
2009-07-10 10:17:11 来源:民网-能源频道
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电力18讯: 人民网北京7月9日电 今天,中国国电集团公司总经理助理、龙源电力集团公司总经理谢长军做客人民网“中国能源会客厅”。谢长军在访谈中分析了我国新能源发展面临的形势,并为我国的风电产业发展提出了自己的建议。
以下是访谈实录(节选)
[主持人]:请谢总给大家提一下建议,我国风电的健康持续发展,您自己有一些什么宝贵的建议吗?
[谢长军]:今天借人民网能源会客厅的宝地对促进我国能源产业的健康发展确实有几个建议也在这里呼吁一下。第一,风电发展要加强电网规划和配套电网建设。随着建设规模不断增大,风电接不进,送不出的问题越来越突出,应该尽快制订适合大规模风电发展的电网规划,重点解决百万千瓦级还有千万千瓦级的上网和输送问题,风电的布局要围绕着电网的规划进行,电网企业应该设立相应的可再生能源的配额,出台鼓励电网企业接受风电的优惠政策。什么意思呢?发展风电,发电企业有好处,有优惠政策,电网企业也应该有好处,有优惠政策,这样才有积极性,否则没有积极性,因为电网也是企业。
[谢长军]:第二,提高风电技术水平和设备制造能力。换句话说,就是要提高我国发展风电的质量。我们的质量要提高。最终发展经济是靠质量,有规模没有效益这种规模也是没有意义的规模。所以,国家应该继续加大对风机国产化的研发力度,特别是发展自有知识产权的一些技术和基础来培养这样的一个大型企业,应该重点进行零部件的问题,现在我们风机一些零部件质量不是很过关,国内配套的零部件要解决这些问题。
[谢长军]:第三,加强对风电市场的规范管理和规划引导。现在大家都在争先恐后的发展风电,换句话说大家都在抢占资源,资源大家都占得差不多了,但是实际上要合理规划,要有个开发顺序。我个人建议先开发资源好的,送出比较容易的风资源。现在送出有困难,资源稍微差一点的应该晚一点开发。应该从社会效益考虑发展的理性。如果现在都把风电场建成了,上不了网,停在那里浪费很大。一个五万千瓦的风电厂投资在4.5亿左右,如果这4.5亿投资投进去以后,每年不发电停在那里,财务费用就几千万,损失非常大,损失的全是国有资产,因为目前投资风电95%以上都是国有大型企业。这一点还是希望国家引起重视。
[谢长军]:第四还是进一步把一些政策落实。电价的机制和市场保证机制进一步完善。我们现在做到的,比如我们去年发的电量,政府补贴的钱到今天可能才拿到。所以,政策的滞后也是个问题。政府研究办法,能够尽快到位,这样企业也比较好运作,建立一些合理的机制。
[谢长军]:第五,采取一些切实可行的措施提高地方政府发展风电的积极性。大家都知道,今年1月1号增值税正式转型,正式转型以后,地方企业本来发展风电的主要目的是带动地方经济发展,最主要的要求税收。可是我们企业转型以后地方五六年拿不到税收,都是抵扣掉了,所以,地方政府没有积极性。没有积极性很多时候出现变相的要一些资源税,配套费用等,无形中增大了开发商的成本。是否通过中央转移支付给适当的补贴鼓励地方政府发展的积极性,同时鼓励我们开发商的成本。现在开发商成本越来越大,地方的配套费用要得越来越多。这就是我的建议。
以下是访谈实录(节选)
[主持人]:请谢总给大家提一下建议,我国风电的健康持续发展,您自己有一些什么宝贵的建议吗?
[谢长军]:今天借人民网能源会客厅的宝地对促进我国能源产业的健康发展确实有几个建议也在这里呼吁一下。第一,风电发展要加强电网规划和配套电网建设。随着建设规模不断增大,风电接不进,送不出的问题越来越突出,应该尽快制订适合大规模风电发展的电网规划,重点解决百万千瓦级还有千万千瓦级的上网和输送问题,风电的布局要围绕着电网的规划进行,电网企业应该设立相应的可再生能源的配额,出台鼓励电网企业接受风电的优惠政策。什么意思呢?发展风电,发电企业有好处,有优惠政策,电网企业也应该有好处,有优惠政策,这样才有积极性,否则没有积极性,因为电网也是企业。
[谢长军]:第二,提高风电技术水平和设备制造能力。换句话说,就是要提高我国发展风电的质量。我们的质量要提高。最终发展经济是靠质量,有规模没有效益这种规模也是没有意义的规模。所以,国家应该继续加大对风机国产化的研发力度,特别是发展自有知识产权的一些技术和基础来培养这样的一个大型企业,应该重点进行零部件的问题,现在我们风机一些零部件质量不是很过关,国内配套的零部件要解决这些问题。
[谢长军]:第三,加强对风电市场的规范管理和规划引导。现在大家都在争先恐后的发展风电,换句话说大家都在抢占资源,资源大家都占得差不多了,但是实际上要合理规划,要有个开发顺序。我个人建议先开发资源好的,送出比较容易的风资源。现在送出有困难,资源稍微差一点的应该晚一点开发。应该从社会效益考虑发展的理性。如果现在都把风电场建成了,上不了网,停在那里浪费很大。一个五万千瓦的风电厂投资在4.5亿左右,如果这4.5亿投资投进去以后,每年不发电停在那里,财务费用就几千万,损失非常大,损失的全是国有资产,因为目前投资风电95%以上都是国有大型企业。这一点还是希望国家引起重视。
[谢长军]:第四还是进一步把一些政策落实。电价的机制和市场保证机制进一步完善。我们现在做到的,比如我们去年发的电量,政府补贴的钱到今天可能才拿到。所以,政策的滞后也是个问题。政府研究办法,能够尽快到位,这样企业也比较好运作,建立一些合理的机制。
[谢长军]:第五,采取一些切实可行的措施提高地方政府发展风电的积极性。大家都知道,今年1月1号增值税正式转型,正式转型以后,地方企业本来发展风电的主要目的是带动地方经济发展,最主要的要求税收。可是我们企业转型以后地方五六年拿不到税收,都是抵扣掉了,所以,地方政府没有积极性。没有积极性很多时候出现变相的要一些资源税,配套费用等,无形中增大了开发商的成本。是否通过中央转移支付给适当的补贴鼓励地方政府发展的积极性,同时鼓励我们开发商的成本。现在开发商成本越来越大,地方的配套费用要得越来越多。这就是我的建议。
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