翟若愚在学习实践活动领导小组扩大会议暨党组中心组集中学习会议上的讲话
2009-03-20 10:57:32 来源:大唐集团
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电力18讯: (2009年3月16日)
今天我们召开一次党组会,也是学习实践活动领导小组的扩大会,同时也是党组中心组的一次集中学习,目的是为了学习领会党中央有关精神与要求,进一步推动集团公司学习实践活动的深入开展。刚才,大家集中学习了胡锦涛、习近平和李源潮三位中央领导同志有关讲话精神,学习了集团公司学习实践活动方案,使我们更加加深了对开展这次学习实践活动重大意义的认识,明确了开展学习实践活动的目标和任务。
根据中央要求,这次学习实践活动党员领导干部是重点。科学发展观能否在集团公司发展实践中得到深入贯彻落实,各级领导班子、领导干部是关键。因此,我们要先学一步,多学一些,学深一点,为党员干部做出表率。
这次学习实践活动政治性、政策性强,时间紧、任务重、要求高。要把学习实践活动开展好、组织好,必须深入学习领会好党中央、国资委党委的指示精神,准确把握学习实践活动的各项要求,把思想和行动统一到党中央的决策和部署上来。下面,我强调一下这次学习实践活动需要把握的几个重点内容:
第一,要把握好“一个总要求”。“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”,是这次学习实践活动的总要求。胡锦涛总书记在陕西安塞联系点调研时指出,搞好这次学习实践活动,党员干部受教育是基础,科学发展上水平是核心,人民群众得实惠是目的。党员干部受教育是基础,因为党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量,通过学习实践活动,要使科学发展观在广大党员干部头脑中扎下根,真正成为推动经济社会发展的牢固理念;科学发展上水平是核心,因为科学发展是当代中国发展进步的正确道路,是我国经济社会发展的必然要求;人民群众得实惠是目的,因为我们党一切奋斗和工作的最高目的就是实现好发展好维护好最广大人民群众的根本利益,是科学发展观的内在要求,是开展学习实践活动的出发点和落脚点。
这个总要求,既吸收了以往“三讲”、先进性教育等党内集中教育活动的经验,又体现了这次学习实践活动的特点。特别是“人民群众得实惠”的最终目的,让发展成果惠及广大人民群众,使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程,更好地把握了群众的新要求和新期待。在中央企业开展深入学习实践科学发展观活动培训班上,宝钢、中海油集团分别介绍了开展学习实践活动的试点经验,在“人民群众得实惠”方面,宝钢提高了离退休职工20%的待遇,中海油对用工与分配制度进行了改革。但是,对“人民群众得实惠”这一问题的理解,也引起了一些争议,许多人认为,从一个企业或小团体利益的视角出发来理解科学发展观,就会大打折扣。在中央学习实践活动第一批总结暨第二批动员会上,李源潮同志指出:“要充分体现人民群众的意愿,充分体现尽力而为、量力而行的原则。要注意对群众要求作合理引导,防止作不切实际、无法落实、难以实现的承诺”。李荣融同志在中央企业学习实践活动动员大会的讲话中指出:“在解决实际问题时,要注意将职工群众的注意力引导到涉及企业科学发展的重大问题上,在重大问题上凝聚共识,不要拘泥于历史遗留问题、福利待遇问题等,解决问题既要尽力而为,也要量力而行。”
那么,我们在学习实践活动中,应该如何理解“人民群众得实惠”这个问题?我认为,要把握好两个方面:一方面,人民群众不能简单地理解为集团公司系统干部员工,而应该是包括集团公司系统干部员工在内的最广大的人民;另一方面,人民群众得实惠是一个长期的过程,不能简单地理解为我们系统内干部职工的具体利益,不是给一个企业的职工群众办几件好事就是让人民群众得实惠,而是要形成惠及人民群众、让人们群众分享发展成果的体制机制,通过国家的“大发展”,使人民群众得到“大实惠”。 因此,在学习实践活动中,要注意引导干部员工正确认识和处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的辩证关系,使职工群众从推动企业科学发展中,真正认识到个人的发展与企业的发展是休戚与共的,个人的利益与企业的利益是紧密相连的,要牢固树立几个利益相统一的观念,从内心深处真正拥护、支持企业各项决策,积极参与促进企业发展的各项工作,形成上下同欲、共谋发展的强大合力,通过提升企业实力实现和保证自己的切身利益,通过提升企业实力促进国民经济健康发展,从而真正达到“人民群众得实惠”的目的。
第二,要把握好“一个主题”。就是要突出发展的主题。邓小平同志曾经指出,社会主义的根本任务是发展生产力,“发展才是硬道理”;江泽民同志坚持并发展了邓小平这一思想,指出“发展是我们党执政兴国的第一要务”;胡锦涛同志多次强调“要聚精会神搞建设,一心一意谋发展”。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,继承和发扬了三代中央领导集体关于发展的重要思想,又提出了科学发展观的重大战略思想。这些战略思想,都将“发展”放在了党的执政理论的核心位置。解决中国的问题,根本在发展;共产党执政,关键在领导好发展。因此,“发展”对于中国,始终是任何时候、任何情况下不能偏离的主题。
集团公司作为中央直接管理的特大型国有企业,在国民经济中肩负着重要的责任和使命,理应坚持“发展”的主题,坚定不移地把科学发展观贯彻落实到集团公司发展的各个方面。当前,我国在经济发展中所面临的最大问题是如何应对国际金融危机的影响和冲击。面对前所未有的严峻形势,结合集团公司发展实际,我认为我们在这次学习实践活动中要牢牢把握这样一个主题,即:“应对金融危机,克服当前困难,实现三大目标,打造具有国际竞争力的一流能源企业”。为什么提出这样一个主题?目的就是要将开展学习实践活动的最大实效,体现在科学发展观的指导下,沉着应对国际金融危机挑战,继续保持集团公司又好又快发展态势,为国民经济平稳较快发展做出积极贡献。其中,“应对金融危机,克服当前困难,实现三大目标”,是集团公司近期目标;“打造具有国际竞争力的一流能源企业”,是集团公司的远期目标。在学习实践活动中,要号召广大党员干部牢牢把握这一主题,深入学习、认真领会党中央关于科学发展的一系列重要观点,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步增强推动集团公司又好又快发展的积极性、主动性和创造性。
第三,要把握好“三个着力点”。就是着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。这“三个着力点”,彰显出这次学习实践科学发展观活动的三个特点:一是强调思想的解放与观念的更新;二是强调树立求真务实作风、重在解决实际问题;三是强调建立有利于科学发展的长效机制。
具体到集团公司实际,就是要把工作着力点放在推动集团公司科学发展上,切实增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步强化大局意识和责任意识,以观念的持续更新、作风的持续改善推动科学发展观的深入落实。我们的干部,越是在企业经营形势困难的时候,越要注意了解大局、服从大局、服务大局,越要把本单位、本部门的工作放在全局中来认识。坚持一切以促进企业科学发展为目标,以企业发展大局为根本利益,增强大局下行动的自觉性。特别是在“攻坚年”,各级领导干部要守土有责,聚精会神,尽心竭力,高标准做好自己的工作,团结带领系统员工共渡时艰,努力完成各项工作任务。
要把工作着力点放在进一步实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益上,牢固树立宗旨观念、责任意识和公仆意识,切实转变作风,真心实意为职工群众办好事,最大限度地实现职工群众的根本利益,做到发展为了职工,发展依靠职工,发展成果由职工共享。各级领导干部还要坚持不懈地加强党风党纪和反腐倡廉建设,切实做到警钟长鸣,以“千里之堤、溃于蚁穴”的忧患之心对待自己的一私一念,保持一颗平常心,多做些有益于企业、有益于职工的事。
要把工作的着力点放在构建有利于集团公司科学发展的体制机制、提高各级干部领导发展的能力上。不断建立健全有利于集团公司科学发展的长效机制,切实提高各级领导干部提高化解风险、应对危机的能力,深化改革、推动发展的能力,加强基础管理、打造国际竞争新优势的能力,抓班子、带队伍的能力,加强和改进企业党建工作的能力,进而全面提升集团公司的核心竞争力。
第四,要把握好“四个目标”和“四个原则”。这次学习实践活动,提出要努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”四个目标,准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的四个原则。活动的“四个目标”,与前面“三个着力点”的内容是一致的,已作了具体阐述。在这里,我重点强调一下“四个原则”:
一是“坚持解放思想”。实践证明,在坚持实事求是的前提下,解放思想的空间有多大,发展的空间就有多大;思想解放的程度,决定着发展的质量和速度。集团公司成立以来,我们先后两次开展了“解放思想、更新观念”大讨论活动,以思想的解放引领大唐走出了一条发展速度快、产业结构优、综合效益好的科学发展之路。在这次学习实践活动中,我们要继续深化“解放思想、更新观念”大讨论,进一步打开解放思想这一“总阀门”。这既是前两次大讨论活动的深化,也是在更深程度、更高层次上的又一次思想大解放,是对我们能否坚持实事求是、与时俱进,不断冲破制约发展的思想观念和体制机制束缚的一次检验,将促使我们更加深刻地领会科学发展的立场、观点、方法,更好地结合集团公司实际去认识问题、分析问题和解决问题,进一步增强科学发展意识。因此,我们要坚持把解放思想贯穿学习实践活动的始终,通过深入学习实践科学发展观,进一步统一广大干部员工的思想,确保认识达到新高度,工作取得新突破。
二是“突出实践特色”。突出实践特色,就是重在从实际出发。必须在完整准确把握科学发展观精神实质的前提下,努力找出落实科学发展观的着力点,注重实践,注重应用,注重实效,反对文山会海等形式主义。从一定意义上讲,解决突出问题是突出实践特色的关键。当前集团公司在学习实践活动中做到突出实践特色,就要联系应对当前国际金融危机,联系集团公司当前发展实际,联系党员干部的思想实际,联系“攻坚年”各项工作任务和“三大目标”,坚持什么问题突出就解决什么问题,努力使党员干部的思想认识有新提高,各项实际工作稳步向前推进,党中央、国资委党委与集团公司党组的决策部署得到落实,从而不断提高集团公司贯彻落实科学发展观的水平,确保学习实践活动取得实实在在的成效。
三是“贯彻群众路线”。群众路线是我们党的根本工作路线。在学习实践活动中,党员干部是活动的主体,但一定要坚持把依靠群众、发扬民主贯穿始终,坚持“从群众中来,到群众中去”。在学习实践活动的每一个阶段、每一个环节,我们都要认真处理党员干部与职工群众的关系,善于集中职工群众的智慧、调动职工群众的力量,主动倾听职工群众的意见和建议,真诚为职工群众办实事、做好事、解难事,请群众参与评议,请群众全程监督,进一步转变干部作风,密切党群、干群关系,以此促进和推动学习实践活动的深入开展。
四是“正面教育为主”。如何解决党内存在的问题,保持党的先进性,是党的建设经常遇到的问题。改革开放以来,我们开展了“三讲”、保持共产党员先进性等教育活动,以及现在正在开展的学习实践活动,都有一个共同特点,就是以坚持正面教育为主,以自我教育为主,不是为了处理党员、整顿队伍,而是通过学习党的文件,广泛听取群众意见,开展批评和自我批评,自我检查,自我提高。这种形式和办法,既能解决党内存在的问题,又能调动党员积极性,扩大党内民主,增进党的团结。因此,我们在学习实践活动中,要把握好“正面教育”为主的原则,坚持高标准、严要求,充分发挥党员的主观能动性,引导各级领导班子和党员干部按照科学发展观的基本要求,联系思想和企业工作实际,认真开展批评与自我批评,实事求是地查找问题,不搞背靠背评议,不搞人人过关,要大力树立和宣传先进典型,激发广大党员干部积极向上的内在动力。
第五,要把握好“四个规律”。李荣融同志在中央企业学习实践科学发展观活动动员讲话中指出,贯彻落实科学发展观,就要不断在实践中认识规律、把握规律、遵循规律,用规律指导实践,要把握科学发展规律、企业发展的一般规律、企业所在行业的发展规律和企业自身发展规律。把握四个规律对于集团公司实现又好又快发展,具有重要的指导意义。在学习实践活动中,我们要立足于电力工业的特点,认真研究和把握电力工业的发展规律;要从我国经济社会发展环境出发,认真研究和把握企业的发展规律,更加清醒地认识集团公司发展的阶段性特征,更加清醒地认识集团公司在经济社会发展大局中的方位,切实增强认识和把握企业发展规律、推动企业科学发展的能力。针对这一问题,近期我还将在专题党课上进行重点讲解,阐述电力行业规律与集团公司的发展规律。
第六,要把握好三个阶段重点工作。第一阶段是学习调研阶段,领导干部除了要学好“三本书”、认真开展好解放思想大讨论活动外,还要组织进行专题调研,希望大家要结合分管工作认真思考,我们到底要调研什么,采取什么方式调研,每名班子成员都要拟定调研题目,本周内交给我,我再平衡一下,最好不要集中到一个公司调研,题目也不要重复了。对这项工作,班子成员要高度重视、亲自参与,带头深入一线、深入职工群众,运用多种方法,高标准、严要求、有的放矢地开展调查研究,问计于基层,求智于群众。每名班子成员都要围绕制约集团公司科学发展的突出问题,带头撰写一篇有内容、有见解的高质量的调研报告,切实做到有事实,有观点,有分析,有结论,争取出一批既切合集团公司发展实际,又体现超前思维、具有前瞻性的调研成果。
第二阶段是分析检查阶段,重点是开好领导班子专题民主生活会,形成领导班子分析检查报告。按照中央规定和指导检查组的要求,形成领导班子分析检查报告是这次学习实践活动的重中之重,分析检查报告是要上报中央的。领导班子成员既要从个人角度查找与科学发展不相适应、不相符合的观念、做法,也要从班子整体层面查找影响和制约集团公司科学发展的突出问题和深层原因。对此我们先要对集团公司整体工作有一个基本的分析和判断。总体来看,我们目前的发展规模、产业结构、消耗指标等方面在五大发电集团是领先的,没有大的问题。那么,就需要我们对照中央《指导意见》和中央企业学习实践活动实施意见中所提出的共性问题,认真分析查找当前制约发展的突出问题、疑难问题及深层次原因,原原本本呈现在分析检查报告中。特别要强调的是,分析检查报告也是整改落实的主要依据。因此,要高度重视领导班子分析检查报告撰写工作,要把分析检查的着眼点放在取得共识、总结经验、明确方向上,学习实践活动领导小组要召开分析检查报告征求意见座谈会,认真研究制定解决问题新思路和新举措,努力形成高质量、高水平的分析检查报告,让职工群众切实感受到学习实践活动对企业发展的强大推动作用,确保学习实践活动见成果、出实效。
第三阶段是整改落实阶段,重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两项工作。整改落实是学习实践科学发展观活动能否取得实效的关键。要以分析检查报告为依据,制定针对性、操作性强的整改落实方案,把分析检查报告中提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化,分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求,把责任落实到分管领导和分管部门,保证影响和制约集团公司科学发展的突出问题以及职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到有效解决。在此基础上,还要把解决问题中形成的好办法、好经验,用制度的形式巩固下来,形成有利于集团公司科学发展的长效机制。
第七,要把握好“六个贯穿始终”。这次学习实践活动要系统推进,统筹兼顾,坚持把深化学习、提高认识贯穿始终,坚持把解放思想、改革创新贯穿始终,坚持把解决问题、完善制度贯穿始终,坚持把依靠群众、发扬民主贯穿始终,坚持把领导带头、典型示范贯穿始终,坚持把“两手抓、两不误、两促进”贯穿始终,确保学习实践活动不搞形式,不走过场,取得实实在在的效果。
坚持把深化学习、提高认识贯穿始终,就是要求我们要珍惜这次机遇,把学习放在首要环节。学习是领导干部增长才干、提高素质、做好工作的重要途径,也是搞好这次学习实践活动的重要基础。科学发展观博大精深,只有全面、准确、系统地理解和掌握科学发展观,才能自觉地用科学发展观指导实践、推动工作。今年的工作大事多,难事多,工作任务较重,大家集中学习很不容易。因此,希望同志们要珍惜这次学习机会,真正通过学习深化认识,为做好当前和下步各项工作提供思想保障。领导班子成员和党员干部要率先垂范,多挤出些时间自学,潜心读好“三本书”,努力做到先学一步,多学一些,学深学透。集团公司本部各党支部和全体党员干部都要制订贯穿活动全过程的集中学习和个人学习计划,同时要建立健全学习的督办检查制度,确保学有所获。
坚持把解放思想、改革创新贯穿始终,要求我们在这次学习实践活动中,要进一步解放思想,转变观念,积极思考,认真研究。特别是各级领导班子,要带头结合与国际一流对标、创新体制机制、加强党性修养、提高领导科学发展能力水平等重大问题,动脑筋,找差距,理思路,定措施,以科学发展观来重视审视我们的思想观念有哪些是需要更新的,我们的工作思路有哪些是需要转变的,我们的发展进程中有哪些突出问题是急需解决的,切实增强各级班子领导企业发展的能力。
坚持把解决问题、完善制度贯穿始终,关键在于能否通过开展学习实践活动,真正把科学发展观转化为推动科学发展的思想方法和工作方法,转化为促进科学发展的工作思路和实际举措,转化为解决突出问题的行动和成果,转化为支撑集团公司科学发展的体制和机制,转化为我们各项工作的标准和尺度。我们在学习实践活动中,要注意边学习、边总结、边实践,运用学习成果,推动工作开展。各级领导干部要带头建立健全学习实践科学发展观的长效机制,不断完善促进集团公司科学发展的思路,把解决问题的有效措施和办法以制度的形式固定下来,为科学发展观的贯彻落实提供良好的制度保障。
坚持把依靠群众、发扬民主贯穿始终,要求我们在学习实践活动中,要坚持开门搞活动,广泛接受职工群众的监督。职工群众既是集团公司科学发展的受益者,也是推动集团公司科学发展的实践者和推动者。要把学习实践活动办成职工群众满意工程,开展学习实践活动,请职工群众参与,让职工群众知情;查找问题,要主动听取职工群众的意见和呼声;解决突出问题,要请职工群众参与;完善体制机制,要请职工群众听证;整改落实,要请职工群众监督评判。要努力使学习实践活动成为参与面广、影响力大、实际效果强、影响深远的群众性实践活动,进一步激发全体干部员工促进集团公司科学发展的主动性、积极性与创造性。
坚持把领导带头、典型示范贯穿始终。中央明确强调,这次深入学习实践科学发展观活动的重点是党员干部。各级领导干部特别是班子成员能否发挥示范带头作用,对学习实践活动的成效有着重要影响。在学习实践活动各个阶段、各个环节,我们对领导干部和普通党员都分别提出了明确具体的要求,各级领导干部要自觉发挥好典型示范作用,带头深入学习,带头调查研究,带头解放思想,带头分析检查,带头整改落实,以实际行动和表率作用,影响和带动广大党员参与到学习实践活动中来。
坚持把“两手抓、两不误、两促进”贯穿始终,要求我们要正确认识和处理学习实践活动与做好各项工作的关系,妥善处理好工学矛盾,做到统筹兼顾、合理安排、协调并进。近日,国资委发出了《关于正确处理深入学习实践科学发展观活动与企业生产经营关系有关问题的通知》,针对当前应对国际金融危机、抓好企业生产经营工作的繁重任务,要求各中央企业必须统筹安排,正确处理推进学习实践活动与搞好企业生产经营工作的关系,把学习实践活动同积极应对国际金融危机、保持企业平稳较快发展紧密结合起来,合理安排学习时间,学习更加注重联系实际,教育更加注重取得实效,把学习的重点引导到认真学习、武装头脑、奠定基础、解决问题上来。我们要按照这一要求,把学习实践活动当作克服当前困难、推动集团公司各项工作的重要机遇和强大动力,既要确保学习实践活动的进度和质量,又要推进各项工作的顺利开展,用各项工作的实际成果,来衡量和检验学习实践活动的效果。
集团公司深入学习实践科学发展观活动已全面展开,希望大家深刻领会中央、国资委和集团公司党组有关精神,牢牢把握工作重点,做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位,确保集团公司学习实践活动扎实、深入、有序地推进,实现预期目标,取得预期成效。
今天我们召开一次党组会,也是学习实践活动领导小组的扩大会,同时也是党组中心组的一次集中学习,目的是为了学习领会党中央有关精神与要求,进一步推动集团公司学习实践活动的深入开展。刚才,大家集中学习了胡锦涛、习近平和李源潮三位中央领导同志有关讲话精神,学习了集团公司学习实践活动方案,使我们更加加深了对开展这次学习实践活动重大意义的认识,明确了开展学习实践活动的目标和任务。
根据中央要求,这次学习实践活动党员领导干部是重点。科学发展观能否在集团公司发展实践中得到深入贯彻落实,各级领导班子、领导干部是关键。因此,我们要先学一步,多学一些,学深一点,为党员干部做出表率。
这次学习实践活动政治性、政策性强,时间紧、任务重、要求高。要把学习实践活动开展好、组织好,必须深入学习领会好党中央、国资委党委的指示精神,准确把握学习实践活动的各项要求,把思想和行动统一到党中央的决策和部署上来。下面,我强调一下这次学习实践活动需要把握的几个重点内容:
第一,要把握好“一个总要求”。“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”,是这次学习实践活动的总要求。胡锦涛总书记在陕西安塞联系点调研时指出,搞好这次学习实践活动,党员干部受教育是基础,科学发展上水平是核心,人民群众得实惠是目的。党员干部受教育是基础,因为党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量,通过学习实践活动,要使科学发展观在广大党员干部头脑中扎下根,真正成为推动经济社会发展的牢固理念;科学发展上水平是核心,因为科学发展是当代中国发展进步的正确道路,是我国经济社会发展的必然要求;人民群众得实惠是目的,因为我们党一切奋斗和工作的最高目的就是实现好发展好维护好最广大人民群众的根本利益,是科学发展观的内在要求,是开展学习实践活动的出发点和落脚点。
这个总要求,既吸收了以往“三讲”、先进性教育等党内集中教育活动的经验,又体现了这次学习实践活动的特点。特别是“人民群众得实惠”的最终目的,让发展成果惠及广大人民群众,使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程,更好地把握了群众的新要求和新期待。在中央企业开展深入学习实践科学发展观活动培训班上,宝钢、中海油集团分别介绍了开展学习实践活动的试点经验,在“人民群众得实惠”方面,宝钢提高了离退休职工20%的待遇,中海油对用工与分配制度进行了改革。但是,对“人民群众得实惠”这一问题的理解,也引起了一些争议,许多人认为,从一个企业或小团体利益的视角出发来理解科学发展观,就会大打折扣。在中央学习实践活动第一批总结暨第二批动员会上,李源潮同志指出:“要充分体现人民群众的意愿,充分体现尽力而为、量力而行的原则。要注意对群众要求作合理引导,防止作不切实际、无法落实、难以实现的承诺”。李荣融同志在中央企业学习实践活动动员大会的讲话中指出:“在解决实际问题时,要注意将职工群众的注意力引导到涉及企业科学发展的重大问题上,在重大问题上凝聚共识,不要拘泥于历史遗留问题、福利待遇问题等,解决问题既要尽力而为,也要量力而行。”
那么,我们在学习实践活动中,应该如何理解“人民群众得实惠”这个问题?我认为,要把握好两个方面:一方面,人民群众不能简单地理解为集团公司系统干部员工,而应该是包括集团公司系统干部员工在内的最广大的人民;另一方面,人民群众得实惠是一个长期的过程,不能简单地理解为我们系统内干部职工的具体利益,不是给一个企业的职工群众办几件好事就是让人民群众得实惠,而是要形成惠及人民群众、让人们群众分享发展成果的体制机制,通过国家的“大发展”,使人民群众得到“大实惠”。 因此,在学习实践活动中,要注意引导干部员工正确认识和处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的辩证关系,使职工群众从推动企业科学发展中,真正认识到个人的发展与企业的发展是休戚与共的,个人的利益与企业的利益是紧密相连的,要牢固树立几个利益相统一的观念,从内心深处真正拥护、支持企业各项决策,积极参与促进企业发展的各项工作,形成上下同欲、共谋发展的强大合力,通过提升企业实力实现和保证自己的切身利益,通过提升企业实力促进国民经济健康发展,从而真正达到“人民群众得实惠”的目的。
第二,要把握好“一个主题”。就是要突出发展的主题。邓小平同志曾经指出,社会主义的根本任务是发展生产力,“发展才是硬道理”;江泽民同志坚持并发展了邓小平这一思想,指出“发展是我们党执政兴国的第一要务”;胡锦涛同志多次强调“要聚精会神搞建设,一心一意谋发展”。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,继承和发扬了三代中央领导集体关于发展的重要思想,又提出了科学发展观的重大战略思想。这些战略思想,都将“发展”放在了党的执政理论的核心位置。解决中国的问题,根本在发展;共产党执政,关键在领导好发展。因此,“发展”对于中国,始终是任何时候、任何情况下不能偏离的主题。
集团公司作为中央直接管理的特大型国有企业,在国民经济中肩负着重要的责任和使命,理应坚持“发展”的主题,坚定不移地把科学发展观贯彻落实到集团公司发展的各个方面。当前,我国在经济发展中所面临的最大问题是如何应对国际金融危机的影响和冲击。面对前所未有的严峻形势,结合集团公司发展实际,我认为我们在这次学习实践活动中要牢牢把握这样一个主题,即:“应对金融危机,克服当前困难,实现三大目标,打造具有国际竞争力的一流能源企业”。为什么提出这样一个主题?目的就是要将开展学习实践活动的最大实效,体现在科学发展观的指导下,沉着应对国际金融危机挑战,继续保持集团公司又好又快发展态势,为国民经济平稳较快发展做出积极贡献。其中,“应对金融危机,克服当前困难,实现三大目标”,是集团公司近期目标;“打造具有国际竞争力的一流能源企业”,是集团公司的远期目标。在学习实践活动中,要号召广大党员干部牢牢把握这一主题,深入学习、认真领会党中央关于科学发展的一系列重要观点,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步增强推动集团公司又好又快发展的积极性、主动性和创造性。
第三,要把握好“三个着力点”。就是着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。这“三个着力点”,彰显出这次学习实践科学发展观活动的三个特点:一是强调思想的解放与观念的更新;二是强调树立求真务实作风、重在解决实际问题;三是强调建立有利于科学发展的长效机制。
具体到集团公司实际,就是要把工作着力点放在推动集团公司科学发展上,切实增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步强化大局意识和责任意识,以观念的持续更新、作风的持续改善推动科学发展观的深入落实。我们的干部,越是在企业经营形势困难的时候,越要注意了解大局、服从大局、服务大局,越要把本单位、本部门的工作放在全局中来认识。坚持一切以促进企业科学发展为目标,以企业发展大局为根本利益,增强大局下行动的自觉性。特别是在“攻坚年”,各级领导干部要守土有责,聚精会神,尽心竭力,高标准做好自己的工作,团结带领系统员工共渡时艰,努力完成各项工作任务。
要把工作着力点放在进一步实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益上,牢固树立宗旨观念、责任意识和公仆意识,切实转变作风,真心实意为职工群众办好事,最大限度地实现职工群众的根本利益,做到发展为了职工,发展依靠职工,发展成果由职工共享。各级领导干部还要坚持不懈地加强党风党纪和反腐倡廉建设,切实做到警钟长鸣,以“千里之堤、溃于蚁穴”的忧患之心对待自己的一私一念,保持一颗平常心,多做些有益于企业、有益于职工的事。
要把工作的着力点放在构建有利于集团公司科学发展的体制机制、提高各级干部领导发展的能力上。不断建立健全有利于集团公司科学发展的长效机制,切实提高各级领导干部提高化解风险、应对危机的能力,深化改革、推动发展的能力,加强基础管理、打造国际竞争新优势的能力,抓班子、带队伍的能力,加强和改进企业党建工作的能力,进而全面提升集团公司的核心竞争力。
第四,要把握好“四个目标”和“四个原则”。这次学习实践活动,提出要努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”四个目标,准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的四个原则。活动的“四个目标”,与前面“三个着力点”的内容是一致的,已作了具体阐述。在这里,我重点强调一下“四个原则”:
一是“坚持解放思想”。实践证明,在坚持实事求是的前提下,解放思想的空间有多大,发展的空间就有多大;思想解放的程度,决定着发展的质量和速度。集团公司成立以来,我们先后两次开展了“解放思想、更新观念”大讨论活动,以思想的解放引领大唐走出了一条发展速度快、产业结构优、综合效益好的科学发展之路。在这次学习实践活动中,我们要继续深化“解放思想、更新观念”大讨论,进一步打开解放思想这一“总阀门”。这既是前两次大讨论活动的深化,也是在更深程度、更高层次上的又一次思想大解放,是对我们能否坚持实事求是、与时俱进,不断冲破制约发展的思想观念和体制机制束缚的一次检验,将促使我们更加深刻地领会科学发展的立场、观点、方法,更好地结合集团公司实际去认识问题、分析问题和解决问题,进一步增强科学发展意识。因此,我们要坚持把解放思想贯穿学习实践活动的始终,通过深入学习实践科学发展观,进一步统一广大干部员工的思想,确保认识达到新高度,工作取得新突破。
二是“突出实践特色”。突出实践特色,就是重在从实际出发。必须在完整准确把握科学发展观精神实质的前提下,努力找出落实科学发展观的着力点,注重实践,注重应用,注重实效,反对文山会海等形式主义。从一定意义上讲,解决突出问题是突出实践特色的关键。当前集团公司在学习实践活动中做到突出实践特色,就要联系应对当前国际金融危机,联系集团公司当前发展实际,联系党员干部的思想实际,联系“攻坚年”各项工作任务和“三大目标”,坚持什么问题突出就解决什么问题,努力使党员干部的思想认识有新提高,各项实际工作稳步向前推进,党中央、国资委党委与集团公司党组的决策部署得到落实,从而不断提高集团公司贯彻落实科学发展观的水平,确保学习实践活动取得实实在在的成效。
三是“贯彻群众路线”。群众路线是我们党的根本工作路线。在学习实践活动中,党员干部是活动的主体,但一定要坚持把依靠群众、发扬民主贯穿始终,坚持“从群众中来,到群众中去”。在学习实践活动的每一个阶段、每一个环节,我们都要认真处理党员干部与职工群众的关系,善于集中职工群众的智慧、调动职工群众的力量,主动倾听职工群众的意见和建议,真诚为职工群众办实事、做好事、解难事,请群众参与评议,请群众全程监督,进一步转变干部作风,密切党群、干群关系,以此促进和推动学习实践活动的深入开展。
四是“正面教育为主”。如何解决党内存在的问题,保持党的先进性,是党的建设经常遇到的问题。改革开放以来,我们开展了“三讲”、保持共产党员先进性等教育活动,以及现在正在开展的学习实践活动,都有一个共同特点,就是以坚持正面教育为主,以自我教育为主,不是为了处理党员、整顿队伍,而是通过学习党的文件,广泛听取群众意见,开展批评和自我批评,自我检查,自我提高。这种形式和办法,既能解决党内存在的问题,又能调动党员积极性,扩大党内民主,增进党的团结。因此,我们在学习实践活动中,要把握好“正面教育”为主的原则,坚持高标准、严要求,充分发挥党员的主观能动性,引导各级领导班子和党员干部按照科学发展观的基本要求,联系思想和企业工作实际,认真开展批评与自我批评,实事求是地查找问题,不搞背靠背评议,不搞人人过关,要大力树立和宣传先进典型,激发广大党员干部积极向上的内在动力。
第五,要把握好“四个规律”。李荣融同志在中央企业学习实践科学发展观活动动员讲话中指出,贯彻落实科学发展观,就要不断在实践中认识规律、把握规律、遵循规律,用规律指导实践,要把握科学发展规律、企业发展的一般规律、企业所在行业的发展规律和企业自身发展规律。把握四个规律对于集团公司实现又好又快发展,具有重要的指导意义。在学习实践活动中,我们要立足于电力工业的特点,认真研究和把握电力工业的发展规律;要从我国经济社会发展环境出发,认真研究和把握企业的发展规律,更加清醒地认识集团公司发展的阶段性特征,更加清醒地认识集团公司在经济社会发展大局中的方位,切实增强认识和把握企业发展规律、推动企业科学发展的能力。针对这一问题,近期我还将在专题党课上进行重点讲解,阐述电力行业规律与集团公司的发展规律。
第六,要把握好三个阶段重点工作。第一阶段是学习调研阶段,领导干部除了要学好“三本书”、认真开展好解放思想大讨论活动外,还要组织进行专题调研,希望大家要结合分管工作认真思考,我们到底要调研什么,采取什么方式调研,每名班子成员都要拟定调研题目,本周内交给我,我再平衡一下,最好不要集中到一个公司调研,题目也不要重复了。对这项工作,班子成员要高度重视、亲自参与,带头深入一线、深入职工群众,运用多种方法,高标准、严要求、有的放矢地开展调查研究,问计于基层,求智于群众。每名班子成员都要围绕制约集团公司科学发展的突出问题,带头撰写一篇有内容、有见解的高质量的调研报告,切实做到有事实,有观点,有分析,有结论,争取出一批既切合集团公司发展实际,又体现超前思维、具有前瞻性的调研成果。
第二阶段是分析检查阶段,重点是开好领导班子专题民主生活会,形成领导班子分析检查报告。按照中央规定和指导检查组的要求,形成领导班子分析检查报告是这次学习实践活动的重中之重,分析检查报告是要上报中央的。领导班子成员既要从个人角度查找与科学发展不相适应、不相符合的观念、做法,也要从班子整体层面查找影响和制约集团公司科学发展的突出问题和深层原因。对此我们先要对集团公司整体工作有一个基本的分析和判断。总体来看,我们目前的发展规模、产业结构、消耗指标等方面在五大发电集团是领先的,没有大的问题。那么,就需要我们对照中央《指导意见》和中央企业学习实践活动实施意见中所提出的共性问题,认真分析查找当前制约发展的突出问题、疑难问题及深层次原因,原原本本呈现在分析检查报告中。特别要强调的是,分析检查报告也是整改落实的主要依据。因此,要高度重视领导班子分析检查报告撰写工作,要把分析检查的着眼点放在取得共识、总结经验、明确方向上,学习实践活动领导小组要召开分析检查报告征求意见座谈会,认真研究制定解决问题新思路和新举措,努力形成高质量、高水平的分析检查报告,让职工群众切实感受到学习实践活动对企业发展的强大推动作用,确保学习实践活动见成果、出实效。
第三阶段是整改落实阶段,重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两项工作。整改落实是学习实践科学发展观活动能否取得实效的关键。要以分析检查报告为依据,制定针对性、操作性强的整改落实方案,把分析检查报告中提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化,分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求,把责任落实到分管领导和分管部门,保证影响和制约集团公司科学发展的突出问题以及职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到有效解决。在此基础上,还要把解决问题中形成的好办法、好经验,用制度的形式巩固下来,形成有利于集团公司科学发展的长效机制。
第七,要把握好“六个贯穿始终”。这次学习实践活动要系统推进,统筹兼顾,坚持把深化学习、提高认识贯穿始终,坚持把解放思想、改革创新贯穿始终,坚持把解决问题、完善制度贯穿始终,坚持把依靠群众、发扬民主贯穿始终,坚持把领导带头、典型示范贯穿始终,坚持把“两手抓、两不误、两促进”贯穿始终,确保学习实践活动不搞形式,不走过场,取得实实在在的效果。
坚持把深化学习、提高认识贯穿始终,就是要求我们要珍惜这次机遇,把学习放在首要环节。学习是领导干部增长才干、提高素质、做好工作的重要途径,也是搞好这次学习实践活动的重要基础。科学发展观博大精深,只有全面、准确、系统地理解和掌握科学发展观,才能自觉地用科学发展观指导实践、推动工作。今年的工作大事多,难事多,工作任务较重,大家集中学习很不容易。因此,希望同志们要珍惜这次学习机会,真正通过学习深化认识,为做好当前和下步各项工作提供思想保障。领导班子成员和党员干部要率先垂范,多挤出些时间自学,潜心读好“三本书”,努力做到先学一步,多学一些,学深学透。集团公司本部各党支部和全体党员干部都要制订贯穿活动全过程的集中学习和个人学习计划,同时要建立健全学习的督办检查制度,确保学有所获。
坚持把解放思想、改革创新贯穿始终,要求我们在这次学习实践活动中,要进一步解放思想,转变观念,积极思考,认真研究。特别是各级领导班子,要带头结合与国际一流对标、创新体制机制、加强党性修养、提高领导科学发展能力水平等重大问题,动脑筋,找差距,理思路,定措施,以科学发展观来重视审视我们的思想观念有哪些是需要更新的,我们的工作思路有哪些是需要转变的,我们的发展进程中有哪些突出问题是急需解决的,切实增强各级班子领导企业发展的能力。
坚持把解决问题、完善制度贯穿始终,关键在于能否通过开展学习实践活动,真正把科学发展观转化为推动科学发展的思想方法和工作方法,转化为促进科学发展的工作思路和实际举措,转化为解决突出问题的行动和成果,转化为支撑集团公司科学发展的体制和机制,转化为我们各项工作的标准和尺度。我们在学习实践活动中,要注意边学习、边总结、边实践,运用学习成果,推动工作开展。各级领导干部要带头建立健全学习实践科学发展观的长效机制,不断完善促进集团公司科学发展的思路,把解决问题的有效措施和办法以制度的形式固定下来,为科学发展观的贯彻落实提供良好的制度保障。
坚持把依靠群众、发扬民主贯穿始终,要求我们在学习实践活动中,要坚持开门搞活动,广泛接受职工群众的监督。职工群众既是集团公司科学发展的受益者,也是推动集团公司科学发展的实践者和推动者。要把学习实践活动办成职工群众满意工程,开展学习实践活动,请职工群众参与,让职工群众知情;查找问题,要主动听取职工群众的意见和呼声;解决突出问题,要请职工群众参与;完善体制机制,要请职工群众听证;整改落实,要请职工群众监督评判。要努力使学习实践活动成为参与面广、影响力大、实际效果强、影响深远的群众性实践活动,进一步激发全体干部员工促进集团公司科学发展的主动性、积极性与创造性。
坚持把领导带头、典型示范贯穿始终。中央明确强调,这次深入学习实践科学发展观活动的重点是党员干部。各级领导干部特别是班子成员能否发挥示范带头作用,对学习实践活动的成效有着重要影响。在学习实践活动各个阶段、各个环节,我们对领导干部和普通党员都分别提出了明确具体的要求,各级领导干部要自觉发挥好典型示范作用,带头深入学习,带头调查研究,带头解放思想,带头分析检查,带头整改落实,以实际行动和表率作用,影响和带动广大党员参与到学习实践活动中来。
坚持把“两手抓、两不误、两促进”贯穿始终,要求我们要正确认识和处理学习实践活动与做好各项工作的关系,妥善处理好工学矛盾,做到统筹兼顾、合理安排、协调并进。近日,国资委发出了《关于正确处理深入学习实践科学发展观活动与企业生产经营关系有关问题的通知》,针对当前应对国际金融危机、抓好企业生产经营工作的繁重任务,要求各中央企业必须统筹安排,正确处理推进学习实践活动与搞好企业生产经营工作的关系,把学习实践活动同积极应对国际金融危机、保持企业平稳较快发展紧密结合起来,合理安排学习时间,学习更加注重联系实际,教育更加注重取得实效,把学习的重点引导到认真学习、武装头脑、奠定基础、解决问题上来。我们要按照这一要求,把学习实践活动当作克服当前困难、推动集团公司各项工作的重要机遇和强大动力,既要确保学习实践活动的进度和质量,又要推进各项工作的顺利开展,用各项工作的实际成果,来衡量和检验学习实践活动的效果。
集团公司深入学习实践科学发展观活动已全面展开,希望大家深刻领会中央、国资委和集团公司党组有关精神,牢牢把握工作重点,做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位,确保集团公司学习实践活动扎实、深入、有序地推进,实现预期目标,取得预期成效。
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