猜测：5.31光伏新政或影响6到8万在建户用项目

 在5月31日多部门联手下发一则重磅通知之后，各地光伏协会、中国光伏行业协会、户用联盟等都在行动之中，希望相关部门可听到企业、供货商、经销代理商的声音。今年，将分布式控制在10GW规模的这一政策，在户用市场中产生了不小反响。户用企业相关负责人来说，短期来说对企业而言会带来一定影响，正在协调各方积极沟通。同时企业自身也会采取措施、携手各方尽力克服困难。

6月4日下午，有关协会透露，再次向行业相关主管部门了解，已取得2017年普通地面光伏电站指标的项目，在今年6月30号前并网的，仍执行2017年标杆电价。一句话，普通地面光伏电站，仍执行630政策。该消息释放之后，不少分布式业主、开发商、经销商等都希望能在分布式这一政策上有所松动。

5月31日，国家发改委、财政部、国家能源局联合印发了《关于 2018 年光伏发电有关事项的通知（发改能源〔2018〕823 号）》（下称“823文件”），明确今年 5 月 31日之后并网的光伏项目（扶贫项目除外），各类补贴在之前的基础上全部再下调 5 分钱；同时也明确， 2018 年分布式光伏总规模为10GW，而根据目前分布式新增装机量来看，今年10GW 的分布式规模已基本消化完毕。 

今日傍晚，国内一家户用光伏企业内部人士告诉笔者，今年第一季度并不是户用的安装高峰，大量在建户用项目是在第二季度开始的。据不完全测算，国内尚未并网的户用光伏项目约是6万户~8万户。

“一个户用光伏项目，从开始准备、建设到并网，基本需要2个月。因此今年大量户用光伏电站会在6月1日后面并网。目前，户用项目分为两类：第一，农户自己投资的；第二，业主通过银行贷款实现屋顶安装光伏电站。而今年把户用光伏项目纳入到10GW之内的话，明年有多少量还不确定。据我们与其他公司的估计，新政影响到的约6~8万户的户用光伏安装业主。”

他也提到，据预估，国内户用从业人员近60万人。一个代理商会带施工、业务人员等队伍，施工人员在150人左右。而目前他所在企业的代理商约几百个，可能影响到的人员是7000人~8000人。推至全国，户用代理商数量会更大一些。因此新的调控政策对于刚起步的户用领域从业者有一定影响。

该人士也表示，“已签约的光伏电站项目，公司也会采取一些措施来减少因为补贴降低、规模限制所带来的影响。企业也会携手各方渡过难关。”

他还补充道，有的人会说户用市场很乱，但那是过去的事情。“从现在的户用市场发展看，这是对于户用业务的片面理解。因此户用行业的乱象应占比不到5%，大部分经销商和代理商都是全心全意在做市场的，满怀着激情与热爱。”前述人士表示。

据能源一号了解，目前内蒙古太阳能行业协会、保定市分布式光伏能源协会都在行动，积极听取各方的反馈，希望企业和相关人员提出合理、可操作的意见，并将相关建议提交到有关部门。

正泰电器、隆基股份、协鑫集团及通威股份等高层也纷纷发声，短期内新政会给企业带来一定挑战，但中长期来看对行业是一件好事。

中国可再生能源学会光伏专委会发声表示，欢迎所有关心光伏事业发展的同仁就此事，向光伏专委会和协会等提出建设性意见。光伏专委会将连同协会，汇总大家意见，向三部委反映意见，提出建议。光伏发电是我国政府解决能源和环境问题的重要途径。我国政府对光伏产业发展长期给予大力支持。我国光伏同仁也对我国业已取得的光伏发电巨大进步做出了突出贡献。希望大家齐心协力，共同探讨和找出适应于我国光伏产业健康、可持续发展的政策和路径。欢迎大家留言谏言！

企业：一家企业内部高层告诉笔者，消息发出后公司高管连夜集中号召上下各方齐心协力、渡过难关。相信国家、相信合作伙伴，更要相信自己，“大家只有一条心，才能在短期内克服困难，走出黑暗。”