中电建一体化投资老挝项目

电力18讯：

　　记者 宋� 通讯员 耿兴强

　　2015年8月31日，历史在这一刻定格：在中国国家主席习近平和老挝国家主席朱马利的见证下，中国电建和老挝正式签署南欧江项目二期特许经营和购电等协议，这标志着南欧江“一库七级”的开发蓝图，正一步步从梦想变为现实。 “懂水熟电，擅规划设计，长施工建造，能投资运营。”中国电建董事长晏志勇这样高度概括集团的核心优势。南欧江项目，正是承载着以投资“一体化”模式，把“全产业链优势”转化为“价值链”重任的典型工程。

　　创新模式：凸显“四位一体”全产业链优势

　　巍巍上寮群山，滔滔南欧江水。绿水青山见证着，一颗颗水电明珠正承载着中老两国友谊，在南欧江两岸拔地而起。她就是中国电力建设集团有限公司（以下简称“中国电建”）“一体化”模式投资建设的老挝南欧江项目。

　　南欧江，发源于中国云南与老挝北部丰沙里接壤地区，是湄公河左岸老挝境内最大的一条支流，流域面积25634平方公里，河道全长475千米，天然落差430米，水能指标优良。

　　南欧江流域流经的老挝北部地区，因电力供应不足、基础设施条件落后，经济发展较慢,急需加大电力等基础设施建设，带动当地经济社会的发展。因此，南欧江流域梯级电站开发作为老挝政府极力推进的水能资源基地之一，优良的资源，吸引了众多咨询公司前来谋划方案，但多数无果而终。

　　机遇总是留给有准备的人。中国电建“集团化、国际化、一体化”的发展战略，与老挝科学开发水电能源的诉求不谋而合。在多个外国公司的设计方案纷纷铩羽而归的情况下，中国电建提出了“一库七级”的方案，指导思想是以最少的移民搬迁，最少的耕地、林地淹没损失，最小的环境影响，取得最大的政治、经济、社会、环境等综合效益，实现可持续发展。

　　该方案规划的梯级电站总装机容量128.2万千瓦，多年平均发电量约52亿千瓦时，总投资约28亿美元。方案综合考虑市场消纳过程及开发建设条件，采取分阶段开发战略，一期先开发二级、五级和六级电站，其余电站作为二期择机开发。

　　根据规划，该项目7个梯级电站建成后，装机容量占到目前老挝电力总装机的39%，为老挝提供稳定优质的清洁能源，促进老挝北部地区电网的升级和输送的互联，促进老挝三个区域电网之间的互联，形成统一的全国电网，有效缓解老挝缺电的局面。根据规划，电站也将配套建设较高等级的公路，带动区域交通升级，促进物流业和旅游业的发展，从而带动整个经济社会的发展。

　　此方案一举赢得老挝政府的认可。中国电建成功获得了整条南欧江流域的开发权，该项目也成为中国电建在海外推进全产　  业链一体化战略实施的首个投资项目。

　　作为第一个吃螃蟹的人，中国电建集团海外投资有限公司（以下简称“电建海投”）承担起了该项目开发的重任。南欧江项目设计、施工、监理、制造、运营等参建单位均为中国电建的骨干企业，南欧江项目从前期勘测、规划、设计，到中期施工、建设，再到最后运营、管理的全产业链覆盖，充分发挥各参建企业的技术、管理和建设优势，形成了独具南欧江特点的产业一体化创新模式。

　　对此，电建海投董事长盛玉明深有感触：“产业链一体化模式，契合建筑行业发展大趋势，延伸了电建集团水电建设核心主业的产业链。这种模式是一种创新，在建设期，设计、监理、施工、制造各方以业主为龙头，发挥各自优势，快速反应，高效整合资源，实现交易成本降低和减少各方及整条产业链内耗的目的。同时，各方尽可能地优化设计和施工方案，从而提高建设效率，缩短建设周期，科学合理优化投资，实现提前发电目标，使各参建单位的优势得到充分发挥。”“四位一体”的发展模式，也在这个项目中收到了巨大成效。协同发展投资开发、海外融资、建设管理、运营管理四大业务板块高效运作，带动集团内部设计、施工、制造、监理等业务的海外拓展和整体升级发展。

　　缔造精品：助力老挝“东南亚蓄电池”战略

　　在南欧江项目上，寄托着多重的意义，承载着太多的期望与梦想。

　　“把老挝建成东南亚蓄电池，是我们的国家战略。南欧江流域梯级电站建设是这个战略的重要组成部分，对改善和提高当地人民生活水平、发展老挝北部地区经济，也具有重要意义和积极贡献。”老挝国家副总理宋沙瓦・凌沙瓦在考察南欧江二级电站时指出。

　　“通过该项目，探索一套集投融资、设计、监理、施工等为一体化的开发模式，有效带动中国电建投融资结构优化和产业升级，促进中国电建海外业务产业链向价值链的转变。”中国电建的目标也十分明确。

　　创业的路上从来都不是一帆风顺。这个项目的实施，也面临着前所未有的困难。

　　“南欧江流域开发涉及面之广、施工难度之大、技术难度之高、外部环境之复杂，使我们面临着多重挑战。”盛玉明如是说。

　　以投资方电建海投为龙头，设计单位昆明院、监理单位二滩国际和西北院，施工单位水电十局、十五局、八局和基础局，金属结构制造安装单位、项目运维任务承包方为水电十局，这些集团内的领军企　  业，组成了“全产业链”运作的精英团队。

　　“建世界一流企业，创国际著名品牌”成为这支精英团队高举的旗帜。从精细化管理入手，“精、准、细、严”为标准，提前谋划、提前准备、提前组织、提前落实，实现科学化、规范化、程序化和绩效化管理，使项目进入了良好的发展轨道。

　　“产业链一体化”为建设“精品工程”提供了强有力的保障。因为是“一家人”，管理体系运行相通、管理模式相近、考核目标相同、企业文化相似，彼此就像“亲兄弟”，大家想工程之所想，急工程之所急，互相支持、互相理解、共度难关、不断进取，确保南欧江梯级电站项目的顺利推进，保证了“中国电建”品牌在国外的良好效应。

　　工程建设过程中，业主单位与设计、监理、施工、制造、运营单位同心协力，持续优化方案设计并确保方案有效实施，确保工程各项技术、质量、进度、经济指标良好，促进优质工程建设。

　　为向老挝执政的人民革命党建党60周年、老挝建国40周年献礼，南欧江一期项目制定了首台机组提前发电的目标。围　  绕这个目标，各参建企业迅速响应，齐心协力、协调一致，设计、施工、监理、制造各方积极确保资源投入。设计方投入人力资源按目标提供施工图纸；制造方按目标改变制造计划，积极交货；施工方优化施工方案，加快进度,保证各个环节相互衔接，确保项目进程顺利。这是对真正具有强实力、配合协调高效的中国电建“一体化”优势的最佳诠释。

　　目前，南欧江一期项目正围绕既定目标扎实有序推进，年内，二、五、六级电站首台机组将实现发电目标。工程建设重点已从土建施工全面转入机电安装、下闸蓄水准备、工程验收和运营筹备等工作，首台机组发电指日可待。

　　当前，时值中国“一带一路”重要战略机遇期，中国电建从战略、业务、海外布局方面与“一带一路”战略要求高度契合，中国电建的“全产业链一体化”在南欧江流域梯级开发建设中的完美实践，为树立中老电力能源合作领域的标杆，助力老挝建成东南亚“蓄电池”提供了支撑。

　　奉献社会：铸就中老友谊的纪念碑

　　“百金买屋,千金买邻,好邻居金不换。”中国和老挝，睦邻友好，山水相连。南欧江项目，为这份友情再添新的内涵。

　　“建一座电站，交一群朋友，造福一方百姓，树立一座丰碑”是电建海投始终秉承的理念。这个理念，体现的是为老挝政府经济社会发展的贡献，对老挝当地人民的情谊。从项目开发和设计之初，就体现出了“绿色发展、生态环保、科学开发”的指导思想。南欧江项目公司成立了环保水保管理委员会，发布了《南欧江水电站环保水保管理委员会章程》，并请老挝政府参与监督，整合各种资源，扎实做好生态环保工作。

　　水电站对调节流域内季节性旱涝，提高下游防洪能力，保证下游农田水利灌溉，减少水土流失，保护生态平衡发挥了积极作用。从建设期到运营期，电建海投坚持“绿色环保、清洁开发”的理念，认真履行生态环保责任，采取渔业保护宣传，参加老挝植树节与世界环境日主题活动，投放鱼苗、虾苗等多项环保措施，有效地保护和改善了生态环境。

　　“感谢中国电建，让我们告别了多年的湿热泥巴房、茅草房，住进了宽敞明亮的砖木房。”2015年7月，242户1520名南欧江二级电站库区移民，欢天喜地迁入红瓦白墙、风格温馨的别墅式移民新村，在新家休养生息、安居乐业。移民新村村口立有中老两国国旗和“中老人民友好的象征”字样的纪念石碑，来铭记这一重大变化。

　　这温馨和谐一幕的背后，是电建海投结合项目特点和当地实际，探索出的属地化移民合作和本土化模式。即将数个中小型移民安置工程，通过招标、竞争性谈判等方式交由当地的承包商承建，既按期保质完成移民安置工程，有效缓解了因程序繁琐带来的工期压力，也为当地提供了就业机会，促进了当地经济发展，实现了双赢。截至目前，南欧江一期移民安置工程基本完工并顺利移交，得到了老挝政府和人民的高度认可和肯定。

　　南欧江六级水电站地处老挝北部的　  丰沙里省，这里高山峡谷，经济落后，村民生活贫困，宗教信仰氛围浓厚。在启动移民工作之初，该项目秉承“移得出、稳得住、能致富”的原则，为移民修建了舒适的住房、学校、医务室、市场，为满足移民的宗教活动，还专门修建了寺庙和焚化台。

　　为让移民致富，南欧江项目公司及时启动了“生计恢复”工程，修建了12公里的机耕路，并与昌胜达咖啡公司合作，教授村民科学种植咖啡，使移民从“刀耕火种、收成靠天”的落后农业，快速转入到“科技农业、设施农业”。在移民搬迁后，该公司还连续两年给予移民口粮补助，帮助移民顺利度过过渡期。

　　“本土化”战略也是电建海投积极带动本地就业，拉动经济社会发展的重要举措。流域公司人员本土化率达43%，不仅为当地提供了大量的就业岗位，促进当地经济发展，也为当地培养了大批技术人才和管理人员。一批优秀的老挝籍员工，辛勤工作在商务管理、财务管理、政府协调、移民外联、翻译、司机等岗位，电站运行营地还专门为当地员工建设了高标准的住宿楼和食堂，他们与中方员工共同工作学习、共同参加文体活动，促进了文化融合与交流。

　　以南欧江项目为纽带，中国和老挝两国人民走到了一起。2015年5月1日，老挝丰沙里省孟三潘县政府代表团来到南欧江流域公司五级电站慰问项目员工，感谢中国电建开发投资带动当地经济作出的贡献。

　　老挝传统泼水节（宋干节），也是其佛历新年，是老挝最隆重盛大的佳节。节日期间，电建海投拜访了老挝万象中央级政府、琅勃拉邦省、丰沙里省等各级政府，开展新年友好交流活动，大家欢聚一堂，其乐融融。

　　今年7月19日，宋沙瓦・凌沙瓦一行在考察南欧江六级电站时，看到建设进展迅速、气势恢宏的水电站时，激动地夸赞：“南欧江流域建设成果是中老友谊成功合作的典范，为中老友谊再铸丰碑！”

 

　余娜