eo辣评 | 山西燃气集团初步落地，国新能源从“大哥”变“小弟”，前景堪忧

eo记者 黄燕华 

组建山西燃气集团的消息从流传开来到初步“落地”不足3个月的时间，主导权易主，而注册资本金也从筹备方案中的50亿缩水为至今的1000万元。

上市公司山西蓝焰控股股份有限公司近日公告其控股股东晋煤集团2月8日收到山西省国资委《山西省人民政府国有资产监督管理委员会关于设立山西燃气集团有限公司的批复》。批复内容显示，“原则同意晋煤集团以货币方式出资设立山西燃气集团有限公司，作为省级煤层气（燃气）专业化重组平台公司。新公司注册资本 1000 万元人民币，晋煤集团持股 100%。”而2017年11月流传的一份《山西燃气集团股份有限公司筹备方案》显示，将对省内多家国资企业涉及的天然气资产和人员进行重组，且拟定的注册资本金为50亿。

除了注册资金的大缩水，“晋煤集团控股100%”则意味着新成立的山西燃气集团这一省级煤层气（燃气）专业平台公司将成为晋煤集团的全资子公司，并将全权由晋煤集团进行主导。据此前“筹备方案”显示，此次重组将把山西国新能源100%国有股份划转给山西燃气集团公司。而国新能源是山西省的天然气管网公司，也是山西省燃气业务当之无愧的单一寡头。截止到2016年底，国新能源的资产总额高达387亿元，其在欲组建的山西燃气集团资产总值中占比将超过70%。而晋煤集团的煤层气相关的资产不足50亿元。

此前，业内多看好国新能源主导山西燃气集团，而此次主导权明确易主，从“大哥”变成“小弟”，国新能源的百味杂陈，尽在两份公告之间显现。

在业内广泛流传《山西燃气集团股份有限公司筹备方案》之初，2017年11月25日，山西国新能源股份发布提示性公告，公告确认重组之事属实，且公告称“公司作为独立的经营主体，经营决策保持独立性。本次股权划转事宜不涉及上市公司，不会导致公司控股股东及实际控制人发生变更，也不影响公司业务的正常运营。”

而在今年2月9日蓝焰控股发出关于“山西省国资委批复同意控股股东设立山西燃气集团有限公司的公告”后，国新能源控股于2月12日发出公告称“国新能源集团并未收到涉及上述事项的相关文件。”同时，公告称“公司作为独立的经营主体，经营决策保持独立性，该事项不影响公司业务的正常运营。”股东是否变更的信息并未出现在公告中。两份不同时间的公告，从中可见国新能源的态度变化。

有市场人士透露，晋煤集团一直是组建山西燃气集团的背后推手。晋煤集团受煤炭行业的影响，经营情况不佳。近年来，山西谋求转型迫切，提出了加快推进“气化山西”这一战略资源转型目标。近年来山西出台了一系列促进煤层气发展的产业政策，且提出到2020年煤层气生产能力要达到400亿立方米，煤层气能源消费量160亿立方米。企业诉求与政府规划基本吻合的情况下，晋煤作为省内最大的煤炭企业之一且是全国最大的煤层气开发利用企业，自然更有优势获得山西燃气集团的控股权以及主导权。

业内人士分析，国新能源本身在管理和能力上也存在很多的不足，不良资产过多，煤炭板块亏损严重等使得国新能源在省政府眼里难以“担此重任”。另据山西省内知情人士透露，国新能源的控股股东将有望变更为晋煤集团。

有不少人士认为，山西燃气集团涉及重组的几个企业的运营状况都不大好，要顺利打造一个省级煤层气（燃气）全产业链专业化公司，难度颇大。“重组真正能执行到哪一步，存在很多的不确定性。”