国电安徽公司：“四位一体”落实党建工作责任

　　党要管党、从严治党，首要落实责任。否则，党建工作极易形式化、口号化，从严治党也会成为一纸空谈。
如何确保党建工作具体化、可量化、可考核，确保责任履行直达末梢？国电安徽电力有限公司从落实党建工作责任制入手，建立完善了明责、确责、督责、问责“四位一体”的闭环责任体系，将“责任”两字嵌入党建工作全过程。

制定清单“明责”

　　“‘三会一课’定期落实、每半年开展一次廉政谈话、每年不少于2次业务范围内廉洁风险点梳理排查，每年一次民主评议党员……有了这14项党建任务清单, 咱们支部抓党建工作就有了主心骨！”
“任务清单出来了，剩下的就是精耕细作种好自已的‘责任田’了。”
年初，安徽公司组织所属基层单位纷纷制定了党建任务清单、党风廉政建设清单、“两个责任”清单、“一岗双责” 清单，将一项项制度量化为便于操作的具体任务和指标，确保党建工作务虚变务实、定性变定量、抽象变具体。
为切实做到党建工作抓基层、强基础，安徽公司提出建立党委、党支部、部门三级责任体系，将党建工作细化到人、量化到岗，逐级分解落实，纳入动态考核，层层传导压力。
而这种清单化管理也有效推动了各级党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任和其他党员领导人员“一岗双责”的落实，形成了主要领导不甩手、班子成员齐上阵的党建合力。

签订责任状“确责”

　　为保证党建党廉工作任务清单、责任清单有效落地，安徽公司每年组织区域单位签订党建和党风廉政建设目标责任书，以“军令状”的形式把党建党廉工作及“两个责任”“一岗双责”的要求落实到各单位党委。
“将责任从省公司认领后，我们也会组织本单位党委委员及各党支部签订责任状，进一步明确责任、传导责任、延伸责任。”
“党委委员带头签订‘一岗双责’责任书，每半年向党委汇报一次工作落实情况。”安徽公司所属蚌埠电厂政工部负责人介绍说，该公司党委每年都会与党支部签订党建和党风廉政目标责任书，把党建目标纳入企业目标责任书，做到同部署、同检查、同考核、同奖惩，并且半年实地检查一次落实情况，通过“表情脸”考核板公示检查情况，纳入年度党建政工考核。
“责任状是一种外在压力，也可以转化为内生动力。可不要小瞧这一纸责任状，一旦和考核挂上钩，‘功效’还是立竿见影的。”

严格督查“督责”

　　“从年初到年末，如何保证责任落实不松劲儿，有长劲儿，始终在状态，这就需要我们做好过程监督！”
在安徽公司有“三大会”，即每年年初的党建党廉会、每季度“两个责任”专题汇报会和政工例会、每月的党建工作汇报分析会。这些会议主要围绕贯彻落实集团公司党建党廉工作要求、分析安徽区域党建工作形势、听取基层党建工作汇报、部署阶段工作任务等内容，对每个阶段工作进行定期检查，强化责任落实的过程督导。同时对履行党风廉政建设主体责任和监督职责不力的单位及个人，进行严肃问责，以问责倒逼责任落实。
“通过工作汇报和调研，我们推行提醒式监督，总结提炼出一些普遍性、规律性、苗头性的问题，有针对性地督导各单位及有关人员及时改进工作方式和工作作风，切实提高工作实效。”
“对照清单执行情况，开展跟踪式监督。我们有些基层单位引进了检查组综合评、支部间交叉评、党员代表参与评的方式，对支部和部门党建党廉落实情况进行审核，及时发现问题，提出整改意见，监督推进落实。”安徽公司政工部负责人对该公司两种监督方式进行了介绍。

述职评议“问责”

　　“作为党委书记，如何在2017年落实好两个责任？请阐述一下具体措施。”
“徐书记，你觉得在你身上是否存在对公司一把手监督不到位的情况？”
每年底，安徽公司党委书记和纪委书记都要接受“年检”，进行公开述职，接受大众评审团评议。每年的述职会，述职人员要按照安徽公司讲“干货”、不带“水分”的要求，汇报落实“两个责任”、强化党风廉政建设、个人履职及廉洁自律情况，总结成绩、查摆问题、提出改进思路及措施，重点放在晒“家丑”、找差距、列举措上。安徽公司领导会现场点评出题，区域职工代表也会随机提问。除了在现场答辩环节设置重重“关卡”，安徽公司还为述职人员布置“课后作业”，通过将问题带回去，引导党委书记和纪委书记深入思考并制定方案对策，有的放矢的提升工作水平。
“述职述廉会简直就是过堂‘赶考’！”
“压力很大，但是干劲儿很足。关键是这种方式也加深了兄弟单位之间的横向交流，学到了很多宝贵经验。”
述职评议是问责，也是激励。问责不是目的，关键在于提升。能不能在新的一年拿出一份像样的“成绩单”，不断超越，持续提升，才是书记们要认真思考的。
安徽公司建立的明责、确责、督责、问责“四位一体”责任体系，让全面从严治党工作有了抓手、有了载体，也让党建工作切实融入了中心、进入了管理，为企业生产经营发展保驾护航。（于丹）