江苏经研院：防控重点环节 推进协同监督

防控重点环节 推进协同监督

―――国网江苏经研院出击反腐倡廉“组合拳”

马龙鹏

　　“在如此周期长、规模大、链条长、时间跨度大的工程现场，必须重视做好现场签证、设计变更、物资供应、结算决算等每一个业务环节的廉政风险防控。”1月5日，在苏通GIL综合管廊工程现场建设协调会议上，国网江苏省电力有限公司经济技术研究院纪委书记孙苒强调。

　　淮南―南京―上海1000千伏交流特高压输变电工程中的苏通GIL综合管廊工程是世界范围内首次在重要输电通道中采用特高压GIL技术的重点工程，通过江底隧道穿越长江，是目前世界上电压等级最高、输送容量最大、技术水平最高的超长距离GIL创新工程。

　　江苏经研院紧紧依靠“检企合作、协同监督”机制，初步构建“教育为先、示范引领、制度完善、监督有力”的工程建设新模式，推动了反腐倡廉与工程建设管理工作“同布置、同落实、同检查、同考核”，为实现“安全零事故、质量零缺陷、员工零违法、党员零违纪”的建设目标不断努力。

　　丰富教育手段 细化工作要求

　　“微电影《一线之间》以工程建设物资管理廉政风险为切入点，让我们提高了对廉政风险的警惕性，绷紧了心中的制度红线。”该院拍摄的微电影一挂到网上，就收获了员工的好评。

　　江苏经研院不断丰富教育手段，结合案例进行预防职务犯罪宣讲，开展敏感岗位人员和纪委书记面对面“四谈一算”以及与各合作单位定期举办微型廉政党课等。“教育方法是次要的，关键在于怎样把内容灌输进干部员工心里。”该院监察审计部主任张扬介绍。

　　在每一个新开工项目的首次安委会和例会上，都能看到该院廉政监督工作组人员的身影。他们与参建单位项目经理及相关负责人签订廉洁承诺书，定期开展廉政约谈，组织对人员履行廉政责任情况开展问卷调查。　　 

　　前移监督端口 推进协同监督

　　在盐城大丰汇流站输变电工程开工之前，该院监察审计部成员与项目经理、合作单位沟通“两算”要求的身影就频频出现在工程现场。施工过程中，他们仍然定时定点，坚持会同其他审计中介及现场管理人员进行阶段结算，理清资产设备，提醒存在风险，确保最终决算审计结果精确。

　　作为防止腐败滋生内部监督的重要关口，“两算”工作责任重大。除了制度建设的不断完善外，监察审计部门始终致力于加强同业务部门在整个工程周期的联系。

　　此外，该院还创新实施项目化专项协同监督，以问题为导向，不断强化制度的规范性。围绕管理过程的关键节点，综合开展事前防、事中查、事后核等一系列监督检查活动。

　　制定评价标准 落实重点防控

　　每项工程建设伊始，孙苒就与干部员工促膝谈心。“我们常常强调领导干部一定要能够守住底线。即便业务工作做得再好，如果在业务交往中管不好自己，那就是没有算清腐败成本这笔账。”该院监审部全面收集了国家相关法律法规和上级管理要求，编制合作单位宣贯手册，发放给每个参建单位的相关人员，规范其施工行为，切实落实重点环节腐败防控措施。

　　“如果说和员工谈心能在情感思想层面扼制腐败根源，那么‘廉洁工程评价体系’在‘廉洁工程’中一系列科学运用就是利用专业学术手段将腐败现象扼杀在摇篮中。”孙苒介绍，“我们主导开展了学术课题主要研究基于腐败致因模型的电网企业‘廉洁工程’创建。通过构建工程腐败致因模型，明确了‘廉洁工程’创建路径、评价体系和工作机制，确保能够100%实现廉洁工程建设。”

王萍