监理发展论坛|孟义:做安全质量的"护卫者"

　　做安全质量的“护卫者”

　　作者：四川电力工程建设监理有限责任公司总经理 孟义

　　“十三五”期间，国家电网建设将加快突破战略性新兴技术，积极推进从技术赶超向技术引领跨越；发电企业则需提质增效、兼并重组、转型发展，走向绿色低碳、安全高效、清洁替代。新形势下的电力发展保障依然是安全质量的严格管控。

　　四川电力工程建设监理有限责任公司（以下简称“川电监理”）全力探索电力工程安全质量“护卫者”的新经验、新方法，以“工程创优”确保安全，以安全文明施工氛围的营造，促进工程建设协调发展。

　　修炼法律意识

　　为监理履职加上防火墙

　　十八大以来，国家依法治安力度不断加大，习近平总书记关于安全生产工作先后多次发表重要讲话并作出重要批示，国家相关部委对强化安全管理、进一步落实企业安全主体责任提出更高、更严和更明确的要求。川电监理注重修炼法律意识，用法律武装全身，严格遵守国家安全生产的法律法规及标准规范，为企业构筑依法治安的“防火墙”。

　　“事故猛于虎！”在强化安全生产法律法规的学习、培训和考试中，我们做到了“一个都不能少”，做到了全员、全过程、全方位。并结合一个个惨痛的事故教训，像中医把脉一样，“望”“闻”“问”“切”，去诊断工程、扶正安全。

　　监理要有作为，对施工现场的不安全因素，要敢于说不，善于说不。今年以来，川电监理以《安全生产典型违章300条》为短信培训内容，编制《监理工作口袋书》，出台《农配网工程监理标准化工作手册》，指导监理人员狠抓现场违章。对于现场检查，管理重心下移，推行公司工程部和安质部对现场工作实现“月检查”、“季覆盖”，公司领导还不定期到现场督察。公司各层级针对现场实际，开展各类安全质量点评965次、6950项内容，发现问题4809项并全部闭环整改。近两年，通过实施并不断深化“变电站土石方回填”、“变电站主要电气设备安装”质量专项活动，发现并整改闭环问题38项，全力防范因施工质量不合格而导致发生安全事故，已连续5年被评为中电建协“优秀监理企业”。

　　提升责任意识

　　鼓励监理勇于担当奉献

　　近年来，川电监理在“央企责任”方面，体现在世界最高电压等级的±1100千伏吉泉线等特高压工程以及多个民生工程的严格监理，安全风险的忧患意识时刻警醒着我。在青藏联网工程中，川电监理所中标段在海拔5000多米的唐古拉山口；在川藏联网工程中，所中标段在全线海拔最高、施工环境最为恶劣的终端；在藏中联网工程中，承担的5个标包中，就有海拔4356米的世界最高500千伏变电站和海拔5297米的世界最高铁塔，且有常年冰雪覆盖的米堆冰川，占整个工程的34%。工程到底有多难？工程的12标段，设计院在终勘中还聘请了专业登山队员。工程总指挥长这样评价川电监理：“选择你们，我没有看错！”因为我们把安全、把质量、把社会责任已经作为自己生命的一部分。特别是在青藏联网工程中，我本人还作为监理行业的代表在人民大会堂受到党和国家领导人的接见。

　　“安全重于山！”对于重大工程、民生工程，我要求领导班子现场办公、靠前指挥，解决影响工程安全质量的实际问题。进入川电监理的6年来，我到青海、西藏等藏区驻守一线70多次，如此积累了丰富的高海拔监理的工作经验。在藏中联网工程前期，川电监理就组织排查三级风险43项、四级风险7项，并借鉴青藏联网、川藏联网等工程施工监理经验，排查出具有藏区施工特点的八大安全风险，拟采取12项控制措施，为总指挥部决策献言献策。

　　培养创新意识

　　控安全风险创造性履责

　　工程建设安全质量关系到人民群众切身利益、国民经济投资效益、建筑业可持续发展。2014年9月，住建部开展工程质量治理两年行动；2014年12月，新版《安全生产法》施行。有关部门对工程建设安全质量管理日趋重视。近年来，川电监理在强安全、向安全要效益的同时，大力推进工程创优夺旗；连续4年开展监理资料标准化劳动竞赛，资料管理水平大幅提升；每天通过网络检查现场监理工作照片，促进一线监理人员履职尽责，2016年采集照片228141张，检查69531张；前移风险关口，重点风险作业由公司组织审查施工方案；创新管理，不断挖掘安全质量管理的新举措。目前，川电监理利用无人机巡查工程安全质量隐患的新举措已经实施。通过上述举措的实施，仅今年，川电监理就获得国家电网公司流动红旗3项、鲁班奖1项、国家优质工程金奖1项、行业奖1项。

　　与同行业交流，他们问得最多的就是如何做好安全质量与经营效益的双丰收？近年来，川电监理抓得最多的是一个个小安全的把控，向安全要效益，一年一年的安全确保，也就实现了经济效益从量变到质变的飞跃。

　　目前，中国电力工程特别是电网建设任务日趋繁重，发展的要求、环境、任务等都将发生新的变化，安全发展更是新时期进一步加强安全生产工作的总纲领、总标准，各监理企业要以新高度看待安全发展的新内涵，并以安全发展为基础，推动创新发展，做保障电力工程建设安全质量的忠实“护卫者”。

王萍