德宏供电局：八个核心业务提升，优质服务水平、人员服务意识迅速提高

　　本网讯 11月28日，云南电网公司德宏陇川供电局局长赵家勇与家人驱车来到清平乡西山脚的户宛温泉度周末，近一年来，他发现与家人共度周末的时间越来越多，连儿子也向他打趣：爸爸是不是快失业了，怎么不忙了?

　　在县公司干了几十年的赵家勇，早已习惯了管理粗放、人员素质差等这些长期打在县公司身上的烙印。当2013年云南电网公司全面创先、县级供电企业供电所规范化建设的大潮涌向陇川这个边陲小县时，他的认知也没有发生改变，“县公司基础太差，要创先、要规范，难!”

　　然而，仅仅一年，陇川供电局把那些曾经的印记蜕得干干净净，在2014年云南电网29家县级分公司管理评价综合考评中，陇川供电局喜获第一，这着实让赵家勇自豪了一阵。“照着成型的模子，苦干加实干，成果自然就出来了。”德宏供电局局长刘正雷说，把县公司纳入一盘棋考虑，把政策、管理一杆子插到县公司、供电所，是助力县公司快速发展的有力推手。

　　困局

　　有体制的藩篱，更有思维的禁锢

　　进一步抓好农电工作，云南电网公司从县级供电企业供电所规范化建设上打开了新的突破口，2015年初，进一步出台了“做强供电局、做精县公司、做实供电所”行动方案，提速县级供电企业发展。

　　“‘做精县局、做实供电所’这一战略，对县局来说无疑是一个重大‘利好’，只是，这个‘利好’如何在短时间内显现成效。”在赵家勇看来，这其中，有体制的藩篱，更有思维的禁锢。这些主要表现在管理落后、资源投入不足等方面，这些直接严重制约着县局的发展，加之干部员工长期以来形成了得过且过、自甘落后的消极心态，“工作干得差不多就行”的观念普遍存在，多年下来，县局与地州供电局相比全面落后，问题重重。

　　2014年初，云南电网公司开始在全省推行县级供电企业供电所规范化建设工作，新组建的德宏供电局领导班子把工作“摊子”细细一查，电网基础薄弱，设备落后、线路残旧，历史“欠账”多。对所辖4个县级供电分局的摸底，更令人失望的是，管理随意粗放、信息系统应用滞后、员工年龄偏大、技能偏低……

　　客观存在的事实成了县局推脱“落后”责任的说辞，“硬实力的投入加软实力的提高，才有创先的基础，这么薄弱的‘底子’，谈什么创先。”有人说。

　　“陇川供电局的底子有楚雄双柏供电公司的薄吗?”刘正雷的一句话，让所有人无言以对，的确，在谋划陇川供电局的创先发展之路时，大家习惯性的把昆明等先进供电局作为参照对象，这一比较，让干部员工产生了“创先对于县级供电企业是‘可做而不可达’的虚招”的误解，忽视了像双柏这样落后地区做出创先佳绩的例证。

　　强突

　　直属管理一插到底

　　陇川，开始寻路。而德宏供电局也围绕着“如何提升县局短板”的思考和讨论也进行得如火如荼，“把县局纳入供电局的‘大盘’里统一部署、协同发展”的认识，成为了共识。

　　思路定了，刘正雷带着领导班子、职能部门多次到县局及供电所调研，摸“家底”、找问题，几十万字的调查报告就此形成。“把县局供电所的短板搞清楚，才能有的放矢的加强。”刘正雷说，县级供电企业要实现全面提升，抓好供电所规范化建设是根基，遵照云南电网公司下发的《县级供电企业供电所规范化建设指南》来执行就行，不必自行摸索，有了统一的模板和可借鉴的经验，剩下的就是苦干实干了。

　　然而，一段时间下来，成效却不大，调查结果显示，员工还是不会做、不想做。

　　“思想和行动如果不能实现统一，只能是‘事倍功半’。”刘正雷意识到，必须把各项管理思路通过供电局的直属管理“直插到底”，直接督导，强力拉升。

　　德宏供电局以职能部门为主体成立专业工作组，全方位指导、帮扶县局规范化建设工作，做到专业化管理延伸到一线、问题解决到一线。县局结合实际制定供电所规范化建设推进实施方案，明确目标及计划，细化责任到个人，确保规范化建设工作分步骤、分重点、分阶段有序推进。同时，优化核心业务流程，把各种专业管理规定和要求结合规范化建设工作进行整合和简化，实现与基层实际工作紧密结合，使员工能够更加有效地接受，减轻不合理负担。

　　德宏供电局把供电局的岗位绩效管理思路移植到县局，将岗位和指标层层分解到个人，并签订岗位绩效合约书，规范岗位职责。再把岗位绩效与计划管理、日常工作和重点工作挂钩，之前那种‘干多干少、干好干坏

　　都一个样’的认知也改变了，“责任田”的划分让员工“个个岗位有指标、人人肩上有责任”。

　　“县级供电企业供电所规范化建设的推行，让县级供电企业能迅速进入‘创先轨道’。”赵家勇说，管理出成效得益于从供电局到县局再到供电所上下“不走样”的管理方式的全线贯通。“硬件还是那些东西，人也还是那些人，改变的，是做事的方法和人的心态。”

　　自上而下的直属管理，带来了自下而上的成效变化。2015年上半年，德宏供电局10千伏综合线损率同比下降了1.38个百分点，综合电压合格率同比上升了0.073个百分点，10千伏线路跳闸次数同比减少了90起，供电可靠性明显得到提升，在县局管理的“主场”上，已出现向好趋势。8个核心业务的提升，使得优质服务水平、人员服务意识迅速提高，赢得了社会、政府和客户的广泛赞誉。

　　融入

　　工作平静生活平和

　　凤凰山，清平乡，每逢圩日，乡亲们云集而来，勐宛河畔窄窄的小街热闹喧哗。

　　烈日当空，两顶熠熠闪光的蓝色安全帽顺着人潮向前走，来到一家生意火爆的小吃店，三下五除二，迅速地处理了一起故障报修。

　　供电所规范化建设，让陇川供电局清平供电所这个边远山区的小供电所也迎来了“新生”：各种生活设施的补齐让供电所和谐温馨，工作流程清晰简明，人员责任明确细化，供电所的工作越来越好干了，员工也不用东奔西突打“乱战”了。

　　“这都是创先、供电所规范化带来的改变，以前不想搞，现在离不开了。”对于规范化带来的革新，由革新创造的变化，谭志民现在如数家珍，他很享受目前的这种工作氛围。

　　在清平供电所，年龄大、文化低的老员工不止他一人，在创先和供电所规范化建设之初，他们的抵触情绪最大。“一开始，这些条条框框啊，指标啊我们都理解不了，又不会用电脑，根本不想搞，这是自找麻烦。”做了20多年的抄表、收费员，凭着踏实肯干做好了本职工作，能力得到了领导同事的认可，谭志民说，哪怕工作又累又繁杂，他也习惯了，让他去另学一套，他根本没精力、没能力。

　　可他还是感觉被边缘化了，所里的大部分员工都能熟练的“舞弄”电脑，就他们几个“老倌”只会拿着表卡去抄表、线路维护，他们坐不住了，有人开始坐到电脑面前。

　　“我只有初中文化，对电脑一窍不通，以前以为可以像现在这样一直干到退休，照这样下去，可能会下岗。”谭志民的无奈和“脸面上过不去”的心态最终还是被“顺应潮流”的决心打败了，他认真的当起了学生，从键盘上的ABC学起，一直学到了生产管理、营销管理系统和所务管理平台的应用，兴趣浓厚。

　　“以前以为会更忙，电脑太难学不会，现在看来，都想错了，现在所里的系统我都会用，还从电脑上学了不少知识。”谭志民说，最让他想不到的，是供电所规范化后，各种系统的应用，居然能把以前“乱糟糟”的工作状态理顺了，“气定神闲”，他说出了个文绉绉的词，他认为，应付自如的自信感，是清平供电所员工们精神面貌上最大的变化。

　　从工作“混战”、生活随时被任务打乱，到现今的安然自若，工作井井有条，“工作好干”、“生活惬意”这些曾被干部员工视为空中楼阁的景愿，已经触手可及。

　　(殷浩钦 林元霸)

　　对话局长：

　　心力合一创佳绩

　　访谈对象：云南电网公司德宏供电局局长刘正雷

　　问：德宏供电局如何把直属管理职责延伸到县级供电企业?答：我们按照“做强供电局、做精县公司、做实供电所”的要求，把对县级供电企业的直属

　　管理列为“一把手工程”，持之以恒地参与谋划、认真推动落实，并建立了“局职能部门—县局职能部门—供电所”的业务指导和联系工作机制，督促局职能部门业务专责到各县局供电所指导、检查、培训，把专业管理延伸到供电所具体工作中。

　　问：加强直属管理的举措产生了什么样的实效?

　　答：比如在提高供电可靠性方面，县级供电企业的配电网设施一般都比较陈旧，网架薄弱，对供电可靠性和线损管理影响很大。有鉴于此，在电网建设方面，我们一方面把配电网薄弱环节纳入德宏电网的整体规划中逐步实施改善;另一方面积极向省公司汇报，争取投资方面的适度倾斜，加快配网技改建设，提升现有配网设备装备水平。同时，开展“降低10千伏线路跳闸率”专项治理工作，10千伏配网线路跳闸次数逐年下降，2014年同比降低25.8%。在此基础上，今年同比再降12.8%，同时，建立了线损管理三级网络，全面应用营销系统规范线损异常处理，10千伏有损线损率从2014年上半年的6.5%，降至目前的3.8%。

　　问：推进县级供电企业供电所规范化建设，员工怎么看?答：人心齐，泰山移，心力合一才能创造佳绩。从不理解、不支持甚至不配合，到现在干部员工自发努力。这些都是因管理、业务、服务水平的提高，让德宏供电局“进一步提高优质服务水平，提升客户满意度”的服务宗旨得以实现，也为广大干部员工描绘了未来的美丽蓝图，这是大家由被动向自发转变的根本原因。

　　问：在人才队伍建设方面，直属管理带来了哪些新思路、新方法?答：为逐步解决县级供电企业结构性缺员的问题，德宏供电局选派优秀年轻业务骨干和新入企毕业生充实到供电所，将新的管理手段和工作方法更快地传递到基层。按照省公司的统一安排开展了规范劳动用工工作，进一步解决了191名农电工的后顾之忧，提升其工作的主动性和积极性。与此同时，有针对性地大量开展各专业业务的学习培训工作，增强县级供电企业和供电所员工队伍的整体素质。我们还在全局员工队伍中树立安全生产和依法办事的红线意识，培养“照规矩办事、按流程工作”的工作习惯，守住了两条底线。

　　问：德宏供电局在县级供电企业规范化建设方面取得了什么成绩?答：通过近两年的努力，德宏供电局县级供电企业规范化建设取得了一定成绩。2014年，梁河遮岛供电所“踏实做事，做真实的事”的建设成果得到了网、省公司的一致好评;德宏梁河供电局荣获省公司2015年上半年“管理线损示范单位”的称号。2015年三季度，德宏供电局对供电所规范化建设工作组织了自评，28个供电所中达到标杆供电所的有5个，示范供电所有16个，合格供电所有7个，100%达到《云南电网公司县级供电企业供电所规范化工作指南》要求。