能源局点名批评!投资180多亿、利用率仅3.6%,这条特高压基本等于废柴?
4月8日,国家能源局发布《浙福特高压交流等十项典型电网工程投资成效监管报告》(下称《报告》)。 《报告》显示,由于负荷预测偏高、市场供需变化较大、工程建设与电源发展不协调等问题,部分工程投运后输电能力发挥不充分,工程利用小时数偏低。 浙北-福州1000千伏特高压交流输变电工程(下称浙福工程)便是典型。2015年平均功率18.28,仅为设计能力的3.6%。2016年则是3.8%的利用率。 全国第三个特高压交流工程 浙福工程,指的是浙北—福州1000千伏特高压交流输变电工程。公开资料显示,该工程于2013年3月获得核准,2014年12月投运。整个工程包括四站三线,起点为浙江的浙北变电站(扩建),经浙中、浙南变电站,止于福建的福州变电站。 浙福工程是国家电网公司投资建设的第三个特高压交流工程。按照工程核准文件,浙福工程是为了“提高华东电网供电可靠性,加大接受区外电力能力,满足福建与浙江联网送电需要”。 浙福特高压项目开建之时,被外界普遍看好。 有专家表示,福建电网丰水期电力需要外送,预计2015年福建电网将出现电力盈余400-1000万千瓦。工程近期输电能力达680万千瓦,远期输电能力可提高到1050万千瓦以上,将大大提高浙江与福建联网输电能力。 此外,浙福工程将与已投运的淮南-浙北-上海工程和正在建设的淮南-南京-上海工程一起,为华东远期接受外来电力创造条件。 工程建成后,浙江、福建沿海区域台风、风暴潮等自然灾害高发。浙福工程联接浙江、福建两省主要核电基地,依靠强大的相互支援能力,能够为核电的安全运行和可靠送出创造良好条件。 还有,华东地区经济发达、人口稠密,土地资源十分紧张,浙福工程采用1000千伏同塔双回架设,在极为有限的输电走廊氛围内,将输电能力提升4-5倍,大幅提高了浙江省内南北电力交换的能力,节约了宝贵的土地资源。 3.6%的利用率 今天看来,事实并非如此,国家能源局上述《报告》指出,浙福特高压工程投产以来,发挥了一定的联网功能,但输电能力发挥不充分。 2015年、2016年,浙福工程实际运行最大功率分别为135、170万千瓦;年平均功率分别为18.28、19.46万千瓦,仅分别为设计能力的3.6%和3.8%。 该工程年利用小时数也保持在较低水平,2015年、2016年分别只有314、334小时。 浙福特高压于2014年投产,决算投资188.71亿元,根据《报告》,此次监管的全部工程造价均未超核准投资,但浙福工程单项突破核准规模或投资较高。 在上述《报告》中,能源局给出监管意见: 电网企业应在总结有关重大工程经验基础上,全面科学做好新建项目前期可行性论证工作,特别是结合国民经济和地方发展实情认真做好负荷预测工作,科学分析电磁环网对电网稳定和输电能力的影响,全面论证重大工程落点对送受端网架的冲击,充分论述工程投运后面临的风险和瓶颈,客观评估工程投运后实际能达到的输送能力,为国家科学全面决策提供有益参考,避免工程实际投产后的低效运行。 此外,电网企业在工程前期论证时,应按照输配电价相关政策,科学研究投资的回收方式,降低投资风险,提高投资效益。
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