2017两会|国家发改委宁吉喆：去产能向煤电扩围

政府工作报告提出，今年要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。国家发展改革委副主任宁吉喆6日说，煤电是今年去产能的新领域。要把防范化解煤电产能过剩风险的任务坚定不移推进下去，取得预期成效。

宁吉喆在当天举行的十二届全国人大五次会议记者会上说：“虽然我国人均发电装机容量与发达国家相比还有差距，但从目前发展水平看，已经出现相对产能富余。”

他说，在去年退出超过6500万吨钢铁产能和超过2.9亿吨煤炭产能的基础上，今年再压减5000万吨左右钢铁产能，退出1.5亿吨以上煤炭产能，力度很大。“绝不能松懈，还要继续加大工作力度，在今年的基础上，明年还要继续去产能。”

“去产能要和产能利用率结合起来。”宁吉喆表示，此前，我国钢铁产能利用率是70%多，经过去年和今年的钢铁去产能，产能利用率大约达到80%，在市场经济条件下已经是正常水平。

他说，其他领域也或多或少存在产能过剩的情况，比如有色、建材等生产资料行业，但这些领域市场化程度都比较高，可以通过加强市场竞争推进去产能。

“总之，要下定决心把落后的、多余的产能去掉，才能使相关行业浴火重生，提高产业的集中度、生产效率、生产水平、现代化水平，同时也更好地满足经济社会发展对原材料和能源的需要，还可以改善生态环境。”宁吉喆说。

根据2016年国民经济和社会发展统计公报，截至去年底，我国包括燃煤发电在内的火电装机容量105388万千瓦。中国电力企业联合会的数据显示，2016年，全国火电设备利用小时降至4165小时，为1964年以来年度最低。