2017两会参政议政录丨加快实施禁煤区电（气）代煤

　　聂瑞平，全国人大代表、河北保定市委书记。他提出在禁煤区实施电代煤、气代煤以改善空气质量的建议。

　　背景

　　京津冀及周边地区大气污染防治协作小组会议提出在北京、天津、保定、廊坊建设国家禁煤区。河北省政府出台《关于加快实施保定廊坊禁煤区电代煤和气代煤的指导意见》提出，将保定、廊坊市京昆高速以东、荣乌高速以北与京津接壤区域以及三河市、大厂回族自治县、香河县全部行政区域划定为禁煤区。从长远看，在禁煤区实施电代煤、气代煤是改善空气质量的治本之策。总体看，近年来在国家和河北省支持下，保定市优化能源结构工作取得初步成效，但受经济发展水平和一些客观因素制约，全市能源结构煤炭消费占比大、分散燃煤突出、清洁能源利用率不高等问题仍然突出。目前，保定城市电网建设严重滞后于城市发展，二环以内已有14年未建设新的110千伏变电站，无法满足“煤改电”新增负荷要求。

　　 　 建议

　　1.支持保定等大气污染防治重点城市的电网建设，在项目立项审批、项目及能源指标供应、项目资金奖补等方面给予更多倾斜和支持。

　　2.从国家层面对禁煤区煤改电居民用电价格进行统一调控，与京津地区尽量持平。在同样执行峰谷电价情况下，北京为0.1元/千瓦时，省内为0.31元/千瓦时。

　　3.对保定增加燃气供应量和民用气指标、稳定上游气源结算价格，降低农村用气成本，以特殊保障机制为广大农村改气工程提供更多有力支持。

　　4.加快制定风电、太阳能发电分地区、分年度建设计划，实现清洁能源健康有序发展，并加大对清洁能源资源丰富地区扶持力度，着力解决清洁能源一次性投入后带来的管理、维护等后续问题。

王萍