2017两会|陈进行：推进“一带一路”能源设施建设

　　政协委员陈进行：加强政企统筹，推进“一带一路”能源设施建设

　　“一带一路”战略是我国发挥地缘政治优势，推进多边跨境贸易、交流合作的重要平台。习近平总书记2016年8月在推进“一带一路”建设工作座谈会上提出八项要求，强调加强政企统筹，鼓励国内企业到沿线国家投资经营。中央这些重大决策部署，为我国能源企业参与“一带一路”建设提供了重大发展机遇和政策空间。

　　全国政协委员、中国大唐集团公司董事长陈进行提出，　  “一带一种”沿线国家蕴藏众多发展契机。比如，能源基础设施建设明显滞后，升级改造资金缺口较大，存在巨大电力装备需求和投资需求；工业化水平偏低。随着工业化进程加快，电力需求将有巨大增长空间；部分沿线国家能源资源储量丰富，但总体开发率较低，而且都有较强的能源或电力出口意愿。

　　他表示，我国能源特别是油气对外依存度持续上升，但进口来源和运输线路较为单一，迫切需要通过“一带一路”多元化进口来源，参与能源就地加工转换，提升能源安全保障能力；我国能源装备制造业产能过剩矛盾日益突出，亟待通过参与“一带一路”境外投资、工程承包、技术合作、设备出口等方式，开展国际产能和装备制造合作，推动中国制造走出去。

　　当前，我国多数能源企业特别是电力企业“走出去”时间较短，经验不足，更需要加强政企统筹。为此，陈进行委员提出如下建议：

　　一是建立沿线国家信息库共建共享机制。在沿线国家基础设施现状、资源秉赋、技术基础及经济形势、能源政策、法律环境等方面加强与相关政府部门，非政府组织和专业化企业集团沟通，同时结合企业特色进行有侧重、有重点、有针对性的调研，建立信息库共建共享平台，为参与企业提供参考借鉴。

　　二是建立重点参与企业遴选与评价机制。坚持以选强选优为重点，遴选优质企业为龙头，联合并带动其他企业共同参与“一带一路”基础设施建设，同时建立负面清单管理，完善第三方评价机制，防止良莠不齐影响信誉形象。

　　三是加强对外沟通交流合作。由既有非政府组织设立专门理事会，或新设“一带一路”专职非政府组织，搭建与沿线国家商界的磋商对话平台，建立定期交流机制，为企业创造更多更好的贸易投资机会，指导企业参与解决好 “一带一路”建设过程中遇到的各类难题，防范可能出现的重大风险。

　　四是加快提升中国标准国际化水平。积极落实相关行动计划，加快推动与沿线国家技术标准体系对接，加大与其他潜在贸易伙伴特别是发达国家技术标准的交流合作与互认工作力度，支持我国企业和专家深度参与国际标准化活动，使国际标准朝着更加有利于推进“一带一路”建设的方向发展，使标准成为统一市场规则、促进公平竞争的手段，避免成为新的贸易投资壁垒。

赵雅君