2016两会|全国人大代表、长江委主任刘雅鸣：让长江治理开发走上法制化轨道

　　全国人大代表、长江委主任刘雅鸣：

　　让长江治理开发走上法制化轨道

　　中国电力报 中电新闻网讯 通讯员 韩承臻 报道“全社会对于长江流域的开发保护形成了广泛的共识，这是最近我最感到高兴的事情”，全国人大代表、长江委主任刘雅鸣说。今年她再次提出推动《长江法》立法的议案，目的是“让长江治理开发走上法制化的轨道”。谈到长江法治化管理的必要性，刘雅鸣举了一个例子：比如采砂，国务院制定了《长江河道采砂管理条例》，但是，在暴利的驱使下，滥采现象仍然屡禁不止，不仅破坏了是江河堤岸，而且影响是防洪安全和通航安全。这就需要我们通过立法具体来说就是推出《长江法》，增加其违法成本，加大对非法采砂活动的打击力度。长江全长6300多千米，自西向东流经11个省、区、市，在长江经济带的建设过程中，不同的地区、不同的部门之间如何建立高效、统一的配合机制，形成发展合力，这也是迫切需要解决的问题。刘雅鸣指出，现在我们有《河道管理条例》、《水法》，但是，由于长江在我国社会经济中的特殊地位，在对长江进行治理和开发过程中，还有大量的关系需要协调，必须有法律作为保障。比如水污染的问题，长江近岸城市污水每年有300多亿吨，威胁着长江的水安全和生态安全，但是这一问题涉及到很多部委，同时涉及到沿岸很多地区和很多行业，这些关系如何协调，都是需要通过法律手段来解决的。谈到三峡工程，刘雅鸣说，三峡工程是一个伟大的工程。三峡工程有两百多亿立方米的防洪库容，汛期蓄水有效解决下游的防洪问题，枯水季节增加向下游的供水量，改善下游生态环境，保障下游工农业用水和生活用水。2014年上海遭遇历史上最长一次咸潮入侵，数百万市民只能喝咸水。正是三峡加大下泄流量，才解决了这一问题。同时，三峡电站每年能生产约900亿千瓦时的清洁电能。三峡工程的有效运用还显著改善了生态环境。现在随着上游梯级水库的陆续建成，通过联合调度，这些效益还将有更大的提升。

廖红兴