2016两会|全国人大代表、民建福建省委副主任、华侨大学法学院副院长戴仲川:全球能源互联网将成经济增长新引擎

　　全球能源互联网+将成为

　　推动经济增长的新引擎

　　全国人大代表、民建福建省委副主任、华侨大学法学院副院长　戴仲川

　　2015年9月26日，国家主席习近平在联合国发展峰会上提出，中国倡议探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求。联合国秘书长潘基文充分肯定全球能源互联网在应对气候变化中将发挥重要作用。国际能源署署长毕罗尔指出，全球能源互联网是解决世界能源和环境问题的有效方案，依托特高压技术实现全球电网互联是可行的，将带领世界走向可持续发展。

　　全球能源互联网具有巨大的网络价值

　　能源互联网是一个巨大的基础设施，以电力为基础的能源互联网的网络价值是显著的，这种价值表现为经济价值和社会价值。可以全天候不停地进行能源输送，不受天气、时差影响。一旦建成，可以在很长时间内使用，使用的边际成本几乎为零。输送和消费的能源中，可再生清洁能源将占有相当高的比例。在能源生产端，除了较高的一次性设备投资外，风电、水电、太阳能等的原始价值极低，而且目前都已经技术成熟，商业化使用效率很高，后续进入源源不断的投资回收期。进一步将这些未被开发的绿色能源资源开发利用，是人类实现碧水蓝天的美好梦想，也是人类永续发展的基础，其巨大的绿色社会价值是其他能源品种无法比拟的。

　　全球能源互联网由跨洲、跨国骨干网架和各国各电压等级（输电网、配电网）构成，连接“一极一道”大型新能源基地，适应各种集中式、分布式电源。由于网络效应，全球能源互联网将极大地降低高成本的分散式能源消费和排放，降低全球二氧化碳排放和温室效应。在网络平台上的用户可以足不出户，就近利用高效清洁能源。能源生产商、批发商、消费者等市场参与者，可以更加紧密地联系在一起。在能源互联网这个巨大的商业机会中，各种参与者可以从中受益。

　　全球能源互联网为清洁能源大范围广泛应用提供载体

　　清洁能源具有巨大的市场潜力和广泛的社会公共产品特征。每年太阳照射到地球上的能量相当于116万亿吨标准煤，而2014年全球人类总的用能量不过200亿吨标准煤，不足太阳能辐射量的万分之二。预计到2050年，全球一次能源需求将达到300亿吨标准煤，简单估算，只要把占地球表面积百分之一的撒哈拉沙漠铺满太阳能光伏电池板，就能满足人类到2050年的所有用能需求。

　　从清洁能源技术经济发展的可行性看，1980年至2014年，风力发电成本降幅超过90%，中国光伏组件价格从2009年至今下降了约70%，光伏电站投资成本下降了约65%。预计未来10年左右，光伏发电成本可以降到3美分以下，商业化的应用将更加成熟。随着技术的日渐成熟，这一巨大的能源宝库将被开发利用，能源互联网是实现这一资源宝库为世人广泛应用的载体。2015年6月在德国波恩举办的联合国第二轮气候大会上，7国集团领导人峰会提出了到2050年G7各国要实现100%利用风、光、水等清洁能源的目标，目前，G7各国的风电、光伏发电和水电的利用量不到本国能源消费总量的20%，清洁能源替代传统化石能源是整个能源行业的发展方向。

　　全球能源互联将引领形成新的市场和商业模式

　　全球能源互联网既是能源生产和消费的平台，也是能源交易的平台。作为基础性资产与虚拟经济的结合点，在这个平台上，将产生能源价格指数，正如波罗的海货运指数（BDI），标志着世界散货和货运价格走势一样，能源互联网平台最终将形成一个全球互联的能源市场，并将几个重要电力市场相互联系，形成具有标志性的电力能源价格指数，反映全球电力能源生产、消费和交易的走势，实现全球电力能源的价格发现功能。这一指数将吸引金融投资者参与其中，并推出一系列新的电力金融产品，满足电力产品的金融交易属性。这种电力指数在一段时间内将与石油价格指数（布伦特、西德克萨斯指数）相并行，并随着电力消费比例的增加在金融的角度取代石油指数的重要性。由于上述活动，全球能源互联网无疑将带动并衍生出经济新业态和新模式。

　　全球能源互联网未来发展的几个方面

　　构建并推动全球能源互联网发展，必将带动特高压、清洁能源和智能电网等技术，以及市场建设和市场监管合作取得新突破。

　　推动特高压输电技术迈向更高层次发展。随着未来洲际互联大电网加快建设，将推动特高压输电技术向更大容量、更高电压等级方向发展，输电距离超过3000公里，输送容量超过1000万千瓦，具备更大范围资源优化配置能力；其次，海上、极地地区大型新能源基地开发对柔性直流输电技术发展起到重要推动作用，将进一步提高柔性直流输电的电压等级和输电容量，电压等级有望达到±500千伏～±800千伏，容量增大到300万～500万千瓦，对支撑海上风电、大型极地新能源基地的并网和送出发挥重要作用。研究结果表明，采用±1100千伏特高压直流输电，不计跨国关税，即使考虑较高的线路与换流站投资造价水平，送、受端间开发成本差达到每千瓦时0.042美元，经济输电距离即可达到5000公里。这个成本已经可以支撑全球各个大型清洁能源基地的远距离经济输电需求。目前中国的特高压交直流工程最大输电距离超过2000公里、输电容量达到800万千瓦。随着±1100千伏特高压直流输电技术的全面突破，输电距离将超过5000公里，输电容量达到1200万千瓦。

　　实现能源流、信息流的双向互动。电网的大规模互联互通，将对大电网安全运行控制技术提出更高需要，进一步提升大规模交直流电网仿真建模、安全控制保护技术及自动化技术水平，保障高比例新能源接入条件下的电网安全稳定运行和电力可靠供应。未来，大数据分析、云计算、物联网等互联网信息技术将与电力系统各个领域实现深度融合和应用，推动电力系统由单一生产供电体系逐步向综合能源服务平台转型，以用户为中心、以体验为导向、能源流与信息流双向流动的新架构将有可能建立，实现生产者与消费者能源流、信息流的双向互动。

　　促进电力产品的全球交易市场形成。从全球革命性的市场建设和能源产品应用的历史经验看，全球能源互联网将促使金融资本参与其中，并最终通过资本的力量促进、整合、优化全球电力市场更加便利地服务消费者。在这种形势下，可以设想，在全球能源互联的负荷和调配中心，例如在北京、法兰克福、芝加哥、圣保罗等地，将会形成电力能源交易所，由于产品的极度同质性（这一点较其他能源产品有显著优势）和电力互联网的地区价差和季节差，几大交易所将实现24x365全天候的电力交易和价格播报系统。由于有了交易所的存在，将促进生产者、消费者、批发商等实体产业链上的业务商，与电力价格投资者等金融资本的融合，从而促使金融资本与产业资本融合，并通过资本的力量进一步促进市场的优化和完善，最终形成清洁能源替代化石能源的局面。

　　促进和加强国际间的监管合作。目前，主要发达国家积极鼓励本国实施清洁能源、智能电网等技术应用。对于大型电网的互联互通，则涉及众多国家地区和利益相关方，需要面对地缘政治、经济利益、社会环境、能源政策、技术创新等重大问题。国际间的政策制定、监管合作、市场交易机制建设等方面，通过双、多边能源政策沟通，达成区域合作共识。各区域应根据当地社会情况，推动区域电力信息服务平台建设，共享基础信息、运营经验、成功案例和税收等政策，为能源消费者带来更广泛的利益。

廖红兴