[经济日报]实现扶贫资源综合利用——大唐集团帮扶革命老区记

　　开栏的话 打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重大任务，是贯穿整个“十三五”时期的重点工作。各地区、各部门、各行业结合自身特点、发挥各自优势，采取灵活多样的形式参与扶贫，通过项目投资、产业帮扶、金融扶贫等手段，探索精准扶贫的新路径，推出了一系列颇有成效的举措。本报自即日起推出“打赢脱贫攻坚战”专栏，报道这些创新举措

　　近日，陕西延安革命老区的民生工程——中国大唐集团公司延安热电厂项目招聘工作完成，工程建设正在进行。

　　革命老区由于历史和地理等原因，一直是扶贫攻坚的重点和难点。产业扶贫、合作开发是中央企业参与扶贫开发的优势。大唐集团公司围绕革命老区“红色基因”传承，探索革命老区精准扶贫新路径。他们把老区面临的经济下滑、环境污染等多个发展难题结合起来，通过项目带动、产业帮扶、生态改善等多种精准扶贫手段，实现了扶贫资源的综合利用和扶贫效益的最大化。

　　近年来，随着经济发展，延安城市热力负荷增长迅猛，过去城市供热的采暖小锅炉已无法适应需求。针对延安市经济发展和热力负荷倒挂的突出问题，大唐集团公司接收了效益不佳的延安发电厂，热点联产项目应运而生。

　　据了解，大唐延安热电厂建设2台350兆瓦超临界燃煤空冷供热机组，使用高效的除尘、脱硫、脱硝工艺、等离子点火技术等全新环保技术，关停取代地方3台1.2万千瓦机组和236台小锅炉，可提供1300万平方米的清洁热能，将对改善城市空气质量、提升城市品质起到重要作用。此外，大唐延安热电厂的生产用水采用延安的城市中水，减少每天约1万吨的中水直排，有效缓解目前延安城市中水无用户这一现实问题。建成投产后，年消耗燃煤约184.9万吨，可以实现延安煤炭的就地消纳。

　　大唐集团公司董事长陈进行介绍，目前延安热电厂投资30.99亿元，加上后期延安新城2×35万千瓦热电联产、子长4×100万千瓦和2×35万千瓦低热值热电联产项目，投资将达365.99亿元。这将有力拉动延安老区运输业、建材业等上下游产业链的同步发展，促进延安老区经济整体发展。

　　延安煤炭资源丰富，近年来煤价持续下跌，当地煤企陷入严重亏损局面，影响了当地经济的持续发展。大唐集团通过参股合作方式与延安市贯屯煤矿和延安市能源化工集团等企业开展了煤电一体化合作。陈进行表示，通过煤电产业的深度合作，加强煤电资源上下游衔接，加强股权合作，提升了煤电企业的长期稳定盈利能力和抗风险能力，实现了合作共赢，推动了企业转型，也为混合所有制经济的发展探寻了一条新路。

　　针对延安老革命后代就业难的问题，大唐集团开展了针对革命后代的“红色招聘”，最终在1767名老红军、老八路、老干部和革命烈士直系后代中，优选50人入职延安热电厂，占到该厂员工总数的五分之一。

　　大唐集团在对革命老区进行扶贫的过程中，还注重短期扶贫与中长期扶贫结合、输血与造血结合，除资金带动外，还注重推动人才、项目、技术向革命老区流动。

　　据了解，目前国资委监管的中央企业共结对帮扶246个贫困县，平均每家中央企业结对帮扶2.2个县。为进一步发挥中央企业在扶贫开发中的整体作用，探索中央企业精准扶贫新模式新途径，国资委还会同国务院扶贫办开展了中央企业定点帮扶贫困革命老区百县万村活动，旨在动员结对帮扶108个贫困革命老区县的68家中央企业，用3年左右时间，紧紧围绕贫困革命老区的民生建设问题以及老区人民的迫切需求，重点瞄准老区部分贫困村“缺路、缺水、缺电”的薄弱环节，有效解决制约老区发展的现实困难。

来源：《经济日报》2016年5月16日第一版https://paper.ce.cn/jjrb/html/2016-05/16/content_301149.htm