中国电力建设集团有限公司党委书记马宗林:引入党建价值创造理念 建设阳光央企
引入党建价值创造理念 建设阳光央企
中国电力建设集团有限公司党委书记 马宗林
作为国家实施“走出去”战略的排头兵和领军企业,中国电力建设集团有限公司党委为深入贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,重点推进依法治企、建设阳光央企,深化反腐倡廉体制机制创新;充分发挥海外机构党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,与时俱进,积极探索海外党建工作的体制机制和方式方法;全面加强和改进国有企业党建工作,引入党建价值创造理念,以价值创造提升党建科学化水平。
依法治企,用“三位一体”建设阳光央企
推进依法治企、建设阳光央企具有重要意义。首先,党的十八大、十八届四中全会确定了“全面推进依法治国、建设社会主义法治国家”的治国理政方略。依法治企是依法治国的重要有机组成,是依法治国在经济领域里的贯彻执行和具体体现。依法治企是企业依法决策,依法经营管理,依法维护企业和职工合法权益的重要组织保障和制度保障。建设阳光央企是将企业置于严密的监督之下,以真诚、公开、透明去面对社会和职工群众,提高监督的有效性和针对性,通过建设阳光央企保证企业健康发展。依法治企是基础,信息公开是保障,贯彻落实依法治国基本方略,推进依法治企、建设阳光央企是公司的必然选择。其次,加强党风建设和反腐败工作是企业党组织发挥政治核心作用、保障企业持续健康发展的基本要求。在市场对资源配置的决定性作用尚没有得到有效发挥,腐败土壤依然存在,党风建设与反腐败斗争形势依然严峻复杂,社会各界对央企廉洁从业期待居高的形势下,通过推进依法治企、建设阳光央企,进一步强化各级领导人员的法治意识和纪律意识,规范权力运行公开透明,将行权履责自觉置于职工群众监督之下,对于进一步加强党风建设和反腐败工作具有重要的现实意义。最后,集团公司既面临转型升级、结构调整、国际化经营、提质增效保增长等发展压力,又面临整体改制上市、内部整合重组、规范职工持股企业、清理厂办大集体、发展混合所有制经济等繁重改革任务,只有全面推进依法治企,自觉将改革创新、科学管理与法治思维有机结合,才能保障企业有效规避风险、顺利推进改革发展。同时,作为世界500强企业和上市公司,只有坚持依法合规、阳光透明,才能保证集团公司走的更好更高更远。
中央企业要积极保障依法治企有效推进。推进依法治企是一个系统工程,是公司治理领域一场广泛而深刻的革命,需要更好地统筹各方职能、平衡各方权责,调整管理关系、规范管理行为,做好系统规划、顶层设计和引领推动。一是构建科学高效的决策体系。包括规范决策机制、完善决策职能、严格决策程序。二是构建完备可行的制度体系。包括公司治理制度、业务管理制度、信息公开制度、监督保障制度。三是构建完善严密的监督体系。通过整合监督资源、强化党内监督、落实职能监督、加强民主监督。四是构建科学合理的评价体系。一定要优化评价机制、创新评价内容、用好评价结果。五是构建严格有力的问责体系。包括健全问责制度、细化责任清单、规范问责程序、严格责任追究。
深入推行信息公开是建设阳光央企的有力保障和有效途径。要健全信息公开的领导体制和工作机制,完善企业信息公开制度,将公开事项、公开内容、公开程序、公开过程、公开结果等具体化、流程化。第一,要设立信息公开工作机构。第二,划定信息公开基本范围。第三,选定信息公开重点事项。第四,明确信息公开的原则。第五,多种信息公开的方式。
紧紧围绕集团公司改革发展中心任务,充分运用法治思维和法治方式,建立健全支撑集团公司依法治企、建设阳光央企的管理决策体系、制度规范体系、监督保障体系、考核评价体系、责任追究体系,强化对权力运行的制约与监督,把权力关进制度的笼子。通过深入开展企业信息公开,将公开事项、要求、形式等具体化、流程化,做到规范公开、充分公开、持续公开,接受职工群众和社会公众监督。通过加强党的建设、依法治企和反腐败体制机制创新“三位一体”推进,把公司建设成运作规范、公开透明、廉洁高效的阳光中国电建。
以价值创造提升党建科学化水平
在国企改革 “滚石上山”、“爬坡过坎”的关键时期,国有企业只有践行党建价值创造理念,用价值创造来提高党建科学化水平,才能使企业党建工作有的放矢、有所作为并富有成效。国有企业的党建工作,至少有三大价值:一是政治价值,关乎企业的社会主义方向,关乎党的执政基础的稳固。二是经济价值,党建工作的融入融合、思想发动、组织动员、品牌建设就是企业改革发展的力量,凝聚着企业的灵魂,直接或间接地产生着不可估量的经济价值。三是人文价值,宣传思想政治工作和企业文化建设发挥着动员、凝聚、导向、润滑的作用,是干部和员工队伍建设的孵化器、粘合剂和加油站,是企业基业长青的思想和文化支撑,其价值不言而喻。
在企业深化改革、推进结构调整、转型升级、提质增效的大背景下,应用价值理论,在党建价值创造上,从内容设计、载体选择、组织实施、考核评价等方面,坚持问题导向,加强顶层设计,用党建价值创造作为推动企业落实发展战略、实现经营管理目标任务的着力点和落脚点,并使之成为衡量党建工作成效的根本标准。实践证明,离开中心工作搞党建,必将流于形式、失去根本。党建工作只有紧紧围绕改革发展、融入中心去抓,党员群众才会积极参与,才能充分发挥党委的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,汇聚起企业改革发展的整体合力。
我们主要通过九个方面实现以价值创造提升国有企业党建科学化水平。第一,搭建党建价值创造的工作平台。包括界定党组织法定地位和落实党建工作主体责任。第二,发挥好党建价值创造的思想引领。包括强化理论武装和政治思想引领、强化主题实践活动和专题教育引领。第三,夯实党建价值创造的工作基础。主要有三个方面:一是强化基层党组织建设,二是重点推进项目党建工作,三是重点推进海外党建工作。第四,构建党建价值创造的工作氛围。主要有四个方面:一是推进党建工作制度化,二是推进党建工作标准化,三是推进党建工作信息化,四是推动党建方式方法创新。第五,放大党建创造价值的窗口效应。主要通过推进阳光央企建设和推进信息公开工作。第六,汇聚党建创造价值的力量源泉。包括建设坚强有力的干部队伍、建设素质一流的人才队伍、建设专业化复合型的党建队伍。第七,营造党建价值创造的良好环境。主要通过落实党风廉政建设党委主体责任、支持保障纪委落实监督责任、强化巡视监督。第八,激发党建价值创造的正能量。内容包括提升精神文明创建水平、提升品牌文化建设水平、提升思想政治工作水平、提升舆论引导工作水平、提升党建思想政治工作研究水平。第九,奠定党建价值创造的群众基础。包括强化对群团组织的领导、强化群团组织建设和作用发挥。
近年来,中国电建集团党委大力倡导和践行党建价值创造理念,以党建创造价值为核心,安排部署“五位一体”党建工作、推进党建“五化”建设(体系化、制度化、标准化、信息化、专业化),使党建工作促发展、接地气、顺民意,切实提高了企业党建工作的价值创造力和党建工作科学化水平,有力推进了企业改革发展。一是促进公司经营实力显著提升。“十二五”期间,中国电建集团营业收入年均增长12.06%;新签合同年均增长17.73%;利润年均增长12.90%;全员劳动生产率年均增长14.4%;资产总额年均增长22.06%;净资产收益率和国有资产保值增值率分别提高至12.79%和108.58%,在2015年世界500强企业排名中,中国电建位列第253位,较上年上升60位;在中国500强企业排名中位列46位,较上年上升11位。二是助推企业深化改革目标有效达成。通过健全完善党委参与重大决策有关制度,落实集体研究、依法依规、科学民主决策,有效提高了党委参与重大问题决策的制度化科学化水平,取得了助推企业深化改革的显著成效。三是充分发挥了党委政治核心作用。主动融入中心、融入管理,不断提高党建价值创造力,探索形成了党委中心组 “7753学习法”、“三同时、三基本”项目党建工作法、“三坚持,五强化”海外党建工作法等一系列行之有效的党建工作法和科学管用的党建制度体系,充分发挥了党委政治核心作用。
廖红兴
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