大唐集团讲座[第十一讲]深入贯彻八项规定 持续严防“四风”反弹

中央八项规定出台以来，在党中央的坚强领导下，在全党全社会的共同努力下，作风建设取得了明显进展和阶段成效。然而，纠正“四风”工作还不平衡，基础还不稳固，防止反弹的任务依然艰巨。集团公司做了大量的工作，作风建设取得了初步的成效，但也存在一些不容忽视的问题。对此，我们必须保持冷静清醒，坚定改进作风的信心和决心，继续加大正风肃纪力度，营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。

中央及集团的有关规定解读

2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议并通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。会议强调，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。

2012年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅就做好2013年元旦、春节期间有关工作发出通知，其中就文明过节、廉洁过节提出了六条要求，简称中央“六条禁令”。

为深入贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定精神，2013年1月，集团公司党组制订了《中国大唐集团公司党组关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，共8个部分，24条，简称“24条规定”。

关于公务外出，中央出台的主要规定有《中央和国家机关差旅费管理办法》、《因公临时出国经费管理办法》、《因公短期出国培训费用管理办法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》等四项管理规定。

关于公务接待，2013年12月，中办、国办印发了《党政机关国内公务接待管理规定》，规定对国内公务接待范围、接待程序、公务接待迎送、住宿、用餐、用车、预算管理等提出了明确要求。文件共规定了38条禁令。2015年8月国资委下发了《关于严格落实中央八项规定精神坚决刹住公款吃喝风的通知》，重申了六项禁令。

关于公务用车，2013年9月集团公司下发了《关于印发<中国大唐集团公司公务用车管理办法>的通知》，对公务活动车辆的配备、运行管理和处置提出了明确的要求。

关于会议活动，相关规定主要有《中央和国家机关会议费管理办法》、《中央和国家机关培训费管理办法》、《关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知》、《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》等。

关于办公用房，2015年2月，集团公司下发了《关于开展集团公司系统领导人员办公用房清理整改工作的通知》，该通知对集团公司系统领导人员办公用房标准作出了明确规定。

关于个人自律，领导干部个人廉洁自律的规定主要包括：《中国共产党廉洁自律准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》、《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》、《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》、《关于严肃整治“会所中的歪风”的通知》等。

集团公司制订了《集团公司企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》、《集团公司总部履职待遇、业务支出管理办法》、《集团公司二级企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》，各二级企业也都制订了相应的管理办法。今天我们所讲的公务外出、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房都在文件中作了详细的规定，并且按照分级管理的原则，分别制订了相应的费用标准，提出了相关的要求。大家要严格按照集团公司规定执行。

抓好中央八项规定精神贯彻落实的建议

当前反“四风”要求越来越高、执纪越来越严、举报渠道越来越宽。必须克服“落实八项规定精神只是一阵风”的侥幸心理，克服“等等看看、踏着红线不越线、绕道走”等想法，严格遵守中央八项规定精神，守好底线，不碰红线。

抓好贯彻落实要动真格、重常态。执行规定比制定规定更重要。一是要严格执行国家法律法规、集团公司各项规章制度；二是要加强对中央八项规定、集团公司24条规定执行情况的监督检查；三是要建立严格执行的长效机制。

抓好贯彻落实要抓领导、重表率。坚持领导带头是落实中央八项规定精神的关键。一是带头改进文风会风；二是带头执行公务接待制度；三是带头执行公车管理规定。

抓好贯彻落实要戒空谈、重行动。最好的落实，就是身体力行，真抓实干。一是要健全抓落实的机制；二是要完善干部作风考核评价机制；三是要构建全方位监督机制。

抓好贯彻落实要强纪律、重教育。把纪律和规矩挺在前面，立起来，严起来，执行到位。一是要突出纪律审查的重点；二是要从严执行党纪；三是要强化教育监督。

我们要正确认识落实中央八项规定对于推动集团公司健康发展，营造良好的政治生态的重要意义，把贯彻落实中央八项规定作为一项重要的基础性工作，抓细，抓长，抓出成效。