安全生产标准化建设“先锋”——记湖北工程公司专家朱自立

朱自立，注册岩土工程师，国家能源局华中监管局安全管理专家，集团公司安全管理专家，电力建设企业安全生产标准化评审员，高级工程师，安源公司副总工。1983年毕业于湖北电校地质专业，在湖北工程公司设计院先后从事勘测、安全管理工作，2013年进入湖北工程公司设计院安源公司主要从事标准化评审、标准编制、安全管理咨询等工作。

先行先试，开拓安全生产标准化实施之路

标准编制是勘测设计企业安全生产标准化的基础。早在2011年，朱自立已开始了解行业安全生产标准化管理推进要求，超前探索改进工作，组织项目安全专责、总承包管理人员学习项目安全文明施工标准化管理，从策划、场地布置、警示、防护、文化宣传、现场管理等学习经验，分析管理流程，强化组织机构建设，完善管理体系，促使标准化管理全面推进。2013年4月下旬，《电力勘测设计企业安全生产标准化规范及达标评级标准》方案（简称《标准》）第一次内部评审会议上，朱自立作为参编人员，对人员配置要求、风险辨识、安全生产投入等方面提出了很多有价值的建议。

集团公司高统彪处长和参编人员进行了热烈讨论。针对作业安全方面，朱自立从技术管理、审批要求和自然环境等方面提出了专业看法，得到了与会人员的一致认可和赞赏。会议对《标准》草案条文设置和内容要求进行了全面评审和大量的调整，通过评审基本确定了《标准》条文结构和内容。当年9月下旬和2014年2月，《标准》编写组又再次在安源公司进行了评审修编工作，并分别提出了《标准》的报审稿和报批稿，最终完成了《标准》的编制工作。

《标准》的成功编制，为企业开展安全生产标准化咨询活动奠定了基础。2013年8月下旬，安源公司专家组一行赴昆明院开展为期3天的勘测设计企业安全生产标准化首次咨询活动，参加咨询的还包括云南省电监办、安监局、水利厅和昆明院的领导及专家。3天活动对昆明院安全生产制度体系、应急预案体系和安全生产标准化工作方案对照《标准》征求意见稿进行了全面评审和规划，评审制度38项，应急预案20项及现场处置方案和管理手册，形成了正式的《咨询意见》，规划安全管理制度43项。随后，专家组对照《标准》征求意见稿对昆明院进行了全方位的试评审，完成了首次勘测设计企业安全生产标准化评审工作。同期，朱自立率领专家组负责了河北院培训咨询并参加了试评审工作。分析昆明院、河北院两试点企业安全生产标准化建设的经验，针对勘测设计企业安全管理基础薄弱的特点，湖北院安源公司形成了“培训咨询—预评审—正式评审”的勘测设计企业安全生产标准化咨询建设程序。

“作为先行开拓者，在勘测设计企业安全生产标准化业务上亲身参与、经历这场探索之路，这是我最大的幸运和财富”，朱自立如是说。

精心培训，培养企业安全生产标准化人才队伍

《勘测设计企业安全生产标准化达标评级规范》 发布后，《标准》培训、打造一支专业的人才队伍成为了一项新的工作任务。2014年3月初，朱自立承担安源公司《标准》“5.6 设备设施”讲授任务，讲授对象是电力建设企业协会勘测设计企业评审员。对于此项艰巨而光荣的任务，朱自立做好充分准备，全面搜集相关法律法规、规范标准规程、标准管理方法和事故案例；分析《标准》条文要点，整理标准化文件和记录要求；调查设计院和施工企业设备运行现场、施工现场、勘测作业现场、试验室现场，并拍摄图片、录像，收集标准作业流程、管理方法、操作规程、台帐记录和安全标准条文解读技术档案等。经过事无巨细的大量准备，朱自立准备的课件有法规条文、标准规范，有条文解读、制度编制，有设备图像、案例录像，有操作规程、文件记录等作业要求，培训内容清晰、依据充分、声图并茂，先后多次为中电建协在全国范围内组织的勘测设计企业安全生产标准化评审员培训班担任授课教师。

集团公司各成员企业启动安全生产标准化建设工作后，安源公司派出的培训专家组，一个企业接着一个企业地开展安全生产标准化培训咨询活动。转眼间，朱自立已参加了集团公司17家企业的培训咨询和集团公司安全管理人员培训，培训总人数达2000多人次。“亲其师才能信其道”，朱自立为人诚恳热情，处事平和敦厚，谦虚而不随俗，自重而不骄人，不管是指导制度编制，还是人员职责落实把关，他都是严谨而时常带着微笑。近年来，他所培训的“学生”大多现已成工程勘测及安全管理领域的佼佼者。他无意给谁做表率，一心一意奉献自己，内外兼修，散发个性魅力。

身体力行，安全生产标准化建设圆满落地

评审是一项辛苦的工作，白天评审检查咨询指导，夜晚整理编写或讨论，从首次会、现场查评到末次会汇报，一次评审一个企业往往需要一周整七天才能完成。一个企业一周一周连续作业，朱自立对评审工作更是责无旁贷，现场从早到晚不停地询问讲解查评，末次会前通宵达旦为会议准备完整成果汇报，一个连一个企业的评审，紧张时一次多个企业连续达四周进行正式评审工作。评审中帮助企业查找存在的问题，提出工作改进措施，有效全面推进了企业安全生产标准化建设，并促进企业创建了安全生产标准化建设的多项典型事例，评审企业多个顺利实现了一级企业达标。
三年路漫漫，回忆起安源公司与集团公司全部所属勘测设计企业共同走过的三年，朱自立表示，自己最有成就感的就是“在各企业的共同努力下实现了股份公司勘测设计企业2015年如期全部达标目标，同时安源公司通过组织咨询评审成就了自主管理的勘测设计企业为主的专家团队，更重要的是各勘测设计企业建立起了良好的安全生产标准化管理体制机制，各企业培养出了自己的安全生产管理骨干团队”。