电网企业：“哑巴老虎”吃黄连

电力18讯：    近日，某门户网站称“政协委员怒斥电力系统职工每年可享受几十到几百度不等的免费‘福利电’，称其为‘垄断福利’”。无独有偶，《21世纪经济报道》称，电网企业资产的低回报率，罪魁祸首必是垄断，其背后是巨大的垄断利润。更有甚者，新浪网财经经济时评以“资产2万亿还哭穷，电老虎请自省”为标题对电网企业进行所谓的“伸张正义”。
    据笔者了解，从宏观上讲，《21世纪经济报道》单纯从经济效益角度分析了电网企业的回报率，而未能将电网企业承担各种社会责任和政治责任的“隐性成本”计算在内；从微观上讲，“福利电”纯属子虚乌有，即使有也是少数地方少数人偶尔为之，如此“放大”为“垄断福利”，有以偏概全之嫌，误以为摸到了电网企业这头大象的全部。而新浪网财经经济时评则是不负责任，赤裸裸地对电网企业进行“人身攻击”。
    由此反映出的问题是，电网企业生长在一个迫切需要理解的社会和舆论环境中。套用流行歌曲《我不是黄蓉》的歌词，笔者以为，电网企业当下迫切要唱的是“我不是老虎，我不会咬人，我只有对社会，无尽的责任”。
    笔者“左看右看，上看下看”，最后发现，电网企业背上“电老虎”的恶名，被人误解的命运，其实“比窦娥还要冤”，实乃“哑巴老虎吃黄连”。
    电网企业的“苦”和“冤”，体现在其目前所处的各种尴尬当中。
    电网企业的尴尬之一，政府拿它当部门，自身难定位。“电力部门”一词，源于计划体制下的电力执法年代。那年那月，电力具有执法权，作为政府的一个部门，名正言顺地承担着维护社会正常用电的各种执法行为。后来，随着转型社会的逐步进化，市场经济体制下的电力摇身一变成为企业，但问题是，体制变了并不等于政府和老百姓的意识观念发生变化。翻开报纸，“某地整顿非法矿井、地条钢，让供电公司断电，某地供电公司不计成本，千方百计保防汛供电”之类的报道屡见不鲜，这是电网作为一个企业应该承担的责任吗？整顿非法企业也好、抗洪排涝也好，是政府才有的职能和责任，却在无形之中被某些地方政府转嫁给电网企业了。笔者不禁要问，如果是部门， “供电部门”是个什么级别？拥有哪些合法的权利？如果不是部门，那它又是什么呢？
    电网企业的尴尬之二，“隐性成本”何其大，打落牙齿肚里吞。电力，你为什么不按照市场经济规律办事呢？农网改造利国利民，但是市场经济的规律告诉我们，为了山区的一盏灯，花上数万元乃至数十万的成本，加上进山维护的费用，这是何其不划算啊？防汛抗洪期间，迎峰度夏期间，冰天雪地里，不计成本，不惜代价地送电，将温暖送到寒冷的地方，将光明送到黑暗的地方，花上一万元产生的经济效益还不到一百元，这似乎也不是一个纯粹的企业应该做的事情，因为，企业的生存之本是始于客户，终于利润。协助政府整顿非法企业，承担了某些地方政府转嫁的社会责任和政治责任，谁能说，执行这一责任不需要成本呢？
    我们往往不能忽略的是社会效应和政治效应。但是电网企业需要有政治家的远见吗？笔者以为，电力服务的要义在于首先不破产，如果破产了，何谈服务？
    作为一个提供服务和销售电能的企业，电网公司面临的外部环境是怎样的呢？欠费、恶意阻挠施工、电力设施频遭破坏、生产成本大幅增加、社会责任的超负荷转嫁等等问题，以全国之大，其中任何一项，都足以让电网企业“吃不了兜着走”。
    电网企业尴尬之三，哑巴“老虎”吃黄连，苦也说不出。哑巴吃黄连的要义在于他知道这个是清火的，因此，电网企业这个“老实哑巴”的脾气似乎温和得很。若干年前，当人们发明“电老虎”一词的时候，电力部门似乎不以为然。可是，这么多年过去了，电网企业已经几经变革，几经改造，成为了造福人民的公益事业，成为党和政府凝聚民心的德政事业。从《电力监管条例》的出台到国家电网公司对外公布的“三个十条”，以及近年来电网企业将优质服务作为其生命线等等做法来看，电网企业在发生着深刻的变化，在群众心目中的形象和满意度都在大幅升高，这也是有据可查的。可是，少数媒体不以发展的眼光看问题，不调查不了解，不从全局看问题，动辄以“电老虎”相称，更有甚者，居然以“资产2万亿还哭穷，电老虎请自省”为标题对电网企业进行“人身攻击”，可是这个“老虎”在关键时刻却严重地失声，不见怒吼，连温和地站出来向人们说明一下真相的力气都没有了，着实看不出一点老虎的迹象。（夏伟）