电力需求侧管理 重在政策法规推动

电力18讯：    本报记者 雨 桐

　　我国电力能源紧缺有目共睹，电力节能在电力环保之后再次成为电力行业关注的重点。

　　“尽管电厂建设也很重要，但是这不是解决问题的唯一方法。”上海市电力行业协
会副秘书长郭沪生对于我国电力节能现状表示了担忧，“一味发电只能解决高峰时间段的电力短缺问题，但是在低谷期间对于能源的浪费是惊人的。”郭举例表示，一个60万千瓦的火电厂在高峰时间段满负荷发电所需的煤与在低谷时间段所需的煤的数量是一样的，如果只是照顾到高峰时间段的发电需求，必然造成很大的能源浪费。

　　由此看来，节能是一条必走之路。“然而很多问题并不是像我们想得那么简单。”郭对此有些无奈。事实上，很多节能的措施是可以做到的。比方说变压器节能，目前的技术水平完全可以使空载时能耗降低到负载时的20%，但很多企业对此并不感兴趣。

　　“很多工程建设都是有预算的。从目前的状况来看，节能产品的初次投入会比较大。因此，在做预算时，很多企业并不考虑节能型产品。”郭表示，“节能和环保不一样。很多企业设有专门负责环保的部门却没有专门负责节能的部门；而且对于环保来说，除了国家的补贴外，还有硬性的法规措施。所以，节能还是要靠政府政策法规来推动。”

　　政府的政策法规推动是目前很多业内人士经常提及的电力需求侧管理中很重要的一部分。

　　电力需求侧管理是指电力部门――电能供应方积极采取行政手段(如法规、标准和制度等)、经济手段(如电价、奖励和罚款等)、技术措施(如负荷监控、节能技术等)，鼓励用户――能源需求方采取包括改变需求方式在内的各种有效的节能措施的用电管理，在保持能源服务水平的条件下，它可实现减少或推迟新建电厂和电网的投资以及一次能源消费对大气的污染等，从而取得明显的经济效益和社会效益。

　　电力需求侧管理的根本目标在于发掘有效潜力，降低用户对电量和装机(尤其是调峰装机)的需求，尽量推迟新建电厂。其主要的措施有：通过广告、宣传、教育等活动增加用户对节能节电和提高能源效率的意识；争取制造厂家的支持，进行必要的技术开发和使用高效产品；直接给用户以财政补贴或财政奖励；改革电价，采用分时电价和季节性电价以及制订标准和法规。

　　“其实在改革电价和节能宣传方面的工作已经做了很多。就拿上海来说，高峰与低谷的电价比已经到了5：1！关键在于节能并不能够给企业带来明显效益，企业的积极性不可能高。”在电力需求侧管理的措施中，政策法规占有很重要的地位。郭沪生呼吁政府尽快出台强有力的节能方面的政策法规。