当前电力供需呈现八大特点 立法执法要跟上

电力18讯：    10月17日，全国人大财经委在京召开第三季度经济形势分析会。根据全国人大财经委的要求，国家发展改革委张国宝副主任和朱之鑫副主任到会做了汇报。对于人大委员们关心的我国电站建设的现状和规划思路，未来几年我国新投产电站规模、电煤供应，以及我国煤炭供需总体平衡情况预测等方面的问题，张国宝副主任做了专题汇报。

张国宝副主任在简要回顾我国电力工业的发展历程之后，提出当前电力供需形势主要呈现以下几个特点：

一是全国电力需求继续保持较高增长水平

二是新增发电装机规模稳步增加

三是发电机组平均利用小时数开始回落

四是电煤需求增长迅速

五是“西电东送”等区域优化配置资源成效显著

六是高耗能产业耗电增速放缓

七是电力设备生产高速增长

八是虽违规建设电站势头有所遏制但违规现象仍较普遍。

目前，有些地方和企业在电站建设中存在着很大的冲动性，电站建设规模调控矛盾尖锐，电源结构调整任务繁重，技术装备升级任务艰巨，设备供应过于集中，有可能出现大起大落等一系列问题。为此，要进一步完善电力和煤炭发展规划，在加强运输环节的基础上，做好煤电油运综合协调工作。

人大财经委的委员们在听取有关部委的汇报后展开了讨论，王文泽等委员专门就能源问题发言指出：能源问题标志着经济发展的状况，我国的能源供应不能长期支撑当前的经济发展方式，解决能源问题关键是调整经济结构，强调节约能源是我国的基本国策，但是目前在立法和执法等环节上尚不能与之相适应。电力工业的结构调整不仅要优化发展火电，而且要下力气大力发展水电和积极发展核电，特别是法国20年发展5000万千瓦核电的成功经验值得我们借鉴。我国受技术路线和体制局限，2020年要实现核电装机4000万千瓦的任务仍十分艰巨。另外，在发展政策上，国家仍需加大对新能源、风电、太阳能发展的支持力度。

在讨论中，委员们还对近期的电煤供应能力表示了担忧，指出煤炭的发展要向集约化、洁净化的方向发展，加强管理，注重安全，提高回采率，做好煤炭供需平衡工作。

委员们最后强调，在全国投资开始回落的时候，国家不能放松宏观调控力度，要继续控制高耗能产业的发展，进一步贯彻落实节约能源的基本国策。

（能源局子站）