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浅议"把权力关进制度的笼子里"

  2013-03-11 20:17:34    来源:贺建雄 
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电力18讯:    "把权力关进制度的笼子里"。也许是上了岁数的原因,读习近平总书记的讲话总觉得格外亲切、格外感动也颇受鼓舞,长期压抑在胸腔里的一些"粗识拙见"虽然还不成熟,但是不吐不快。
     "权力腐败"是腐败之根、罪恶之源。众所周知,一个地区、一个部门、一个单位之所以"执行力"萎靡不振、工作难推动,导致老实人吃亏、奸猾人当道,正气难树、邪气成风,权力腐败起着决定性作用。现实中,各种各样大大小小的权力在得不到制度的制约下形成"特权",任其泛滥后祸国殃民、害人害己。小到个人,大到集团,当拥有了"特权"后,就拥有了视党纪国法于不顾、置规章制度于脑后的"特殊资源"。人情网、关系网、特事特办变通网等"腐败网"将普通民众执意恪守的法律法规意识甚或道德观念搅得七零八乱。你得到了"特殊资源",你就可以随心所欲:你管"人",你可以"任人唯亲",提拔重用圈子内的人,为其加岗加薪;你还可以"因人设岗",将一些"圈内人"安排进一个机构设制本来就不存在、无事可做的"特殊岗"上,任其"拿钱不做事"、"拿钱做私事"、或者"长期脱岗""吃空缺"。你管"财",你可以以种种"变通"的手段,欺瞒财务做假账,逃过审计的法眼,今天带这拨人去名胜古迹"培训",明天又和那伙人到风景绝地"学习",吃饭,住宿,坐汽车、火车、轮船、飞机等费用实报实销外还领"出差补助"。你管"物",你可以巧立名目挥霍,或以"搞活动"为由,发衣发裤发鞋发被;或借口庆祝某某节日,发精致珍贵纪念品。你管媒体,你就有向单位、企业伸手要赞助、搞合作的资本。不然,文章写得再好也别想发表,还要当心被整出点"负面报道"。你管考勤,自己迟到了可以不考核。又比如,同在一个政府机关或工厂企业,"特权"人物可以不按规定、不走程序顺顺当当地将亲朋好友安插进辖内要害部门或红利单位;而对普通职工和平民百姓来说那是连做梦都不敢想的事,就是在同一个食堂吃饭,其他人要交伙食费,"特权"人物从来不交钱;最令人触目惊心的是同一个单位,普通职工、中层干部、领导成员三个阶层构成的现行收入分配机制的不合理,其间的收入差距之大更加凸显了"特权"在直接左右着普通职工(这部分人占多数)的工作干劲。总之,"特权"就是对别人"马列主义"、对自己"自由主义",知行不一、言而无信,假公济私、损人利己,为小集团服务的集中体现。其祸害程度还远不止于此。随着特权范围的日益扩张,公车私用滥用、公款吃喝接待、公费旅游观光......无止境的"公款消费"不断膨胀,把一个刚刚摆脱贫困还处于发展中的人口大国折腾得怨声载道,将一个生产经营乃在困境中苦苦挣扎的公司或企业糊弄得民意沸腾。一些"特权"势力还把这种"特殊资源"辐射到家庭、同僚等人情关系网中,不间断地拓宽"营私舞弊"、"损公利己"社交圈,全方位展示权力带来的种种不劳而获的"利益"和"乐趣"。这一切足以说明权力腐败对国家的繁荣、社会的稳定、企业的发展、家庭的和睦、个人的前途带来多么大的负面影响。
     人在做,天在看。翻开中国现代史,尤其是近几年,从中央到地方被查处的大大小小的腐败官员,无一不是"权力腐败"在作祟。古今中外许多正反两方面的史实证明,不管多么了不起的人物,不管他曾经做过多大贡献,都不可将其奉为"神灵"而获得至高无上的权力。不能把一个国家、一个企业、一个单位的命运寄托绑捆在一个"首长"或"领导成员"的人格和善心上。因为人都是有欲望的,权欲、性欲、钱欲、食欲、物欲......且欲望是永无止境的,即是有再大贡献、再有权威的人也不例外。二战结束后,为英国立下丰功伟绩的丘吉尔在竞选首相中失败。当时记者采访丘吉尔时问道"你在二战中战功卓著、声名显赫,却失去了首相宝座,这是否意味着国民不懂得感恩?"丘吉尔肯定地点了点头后,说"不对他们的领袖感恩戴德,是一个伟大民族的特征。"丘吉尔说的不是他个人,而是民众不可对权力屈从。两千多年前,希腊首领伯克里在阵亡将士国葬典礼上说:"我们的制度之所以被称为民主政治,是因为政权在全体公民手中,而不是在少数人手中。解决私人争执的时候,每个人在法律上都是平等的:让一个人负担公职优先于他人的时候,所考虑的不是某一个特殊阶级的成员,而是他们有真正的才能......"
  列宁曾经说过:我们的一切权力都是全体人民给的。我们的权力一丝一毫都要用来为劳苦大众谋幸福,而不是用作个人和小集团。决不允许权力凌驾在制度法规之上,决不容忍用权力谋取任何私利。反腐败要"老虎苍蝇一起打",这是习近平总书记关于"把权力关进制度的笼子里"讲话的精髓。权力面前人人平等,法律面前人人平等,遵纪守法面前人人平等,只有建立在民主基础上的良好制度,从领袖到平民万众一心"用制度制约权力",牢牢地把权力关进制度的笼子里,折断权力为非作歹的翼冀,齐心协力维护公平正义,遵纪守法,秉公办事,则于国家能长治久安,于企业能兴旺发达。
  (江西莲花县供电公司 贺建雄)  邮编:337100


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