浅析让“安全理念”落地基层的有效途径

电力18讯：    摘要：2012年1月，国家电网公司启动以"安全第一、稳定至上、服务为本"为主题的"安全年"活动，内容涵盖了安全生产、建设质量、队伍稳定、优质服务、依法治企、品牌建设6大方面，清晰地体现了"大安全"理念。如何让"大安全"理念在基层班组的落地？如何全力确保企业安全稳定和谐的良好局面？笔者从充分认识国家电网公司安全理念出发，结合所在企业工作实际，浅析了安全理念如何落地基层的有效途径。
　　1.  充分认识"安全理念"
　　1.1  核心是"以人为本"
　　 "相互关爱、共保平安"，国家电网公司从"关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会"思想出发，提出了确保电网安全、员工平安、企业稳定、社会和谐的安全理念。这是公司系统在实现企业宗旨、履行企业使命而进行的长期管理活动和生产实践过程中，积累形成的全员性的安全价值观，并不断深化，形成了"大安全"理念。其核心是"以人为本"，并在安全生产管理方面充分运用。
　　首先，领导层务必要以身作则，切实遵守各项规章制度，并坚持定期走基层、走现场，及时了解企业职工的精神与思想状态、诉求与不满，且不仅要及时处理职工反馈的关于生产环节与企业建设的意见，更要注意并帮助解决职工生活中的困难。这主要是因为，基层的工作人员常常处在生产一线，不仅工作重复、单调，而且所担负的责任巨大，任何操作都不能疏忽，且要时刻警惕可能发生的事故与危险，造成职工心理压力沉重，长期倒班工作，极易引发事故。如何让一线员工能够警惕安全，情绪稳。武隆供电公司启动了"根在基层，走进一线"和"面对面、心贴心、实打实"服务职工等活动。各级干部走进班组、站所，与员工谈心、交流，亲身体验一线工作甘苦，了解他们在工作和生活中的难处，从感情、行动上贴近员工，帮助解决实际困难。其次，应对全体职工定期进行心理健康辅导，适时减轻职工心理负担，并尽力改善工作环境，营造一个更加人性化、健康化、和谐化、安全化的工作氛围，切实做到以人为本。
　　1.2   安全理念的内涵
　　企业能不能实现安全生产，往往并不在于这个企业有没有先进的安全理念，而在于这个企业的员工能不能把先进的理念自觉化为行动，努力追求行为与理念的水乳交融。因而，从一定程度上讲，安全思想观念的树立是实现安全生产的第一道工序。安全理念的基本功能就在于让员工把握安全生产的理念并将这些理念转化为自己的实际行动。
　　1.3   教育和引导作用
　　让安全理念落地，就是要通过坚持理念的作用，让职工意识到自己对安全生产的责任和义务，认识到自己安全生产的道德约束力。从而自觉参与安全生产管理，确保安全生产制度的完善和真正发挥作用，变制度的被动约束为主动约束，变被动安全生产为主动安全生产，从而确保各种安全隐患及时消除，安全生产环境由被动优化变为主动优化，变安全事故频发为安全事故为零。
　　只有员工自己重视了安全生产，只有员工牢记了安全生产制度，只有员工自觉按照生产安全操作规程一丝不苟地开展工作，岗前充分准备，岗上高度重视，思想不麻痹、预防为主体、操作不违章、安全保障才能落到实处。要让员工成为安全生产的自我保护平台，企业安全生产教育就必须避免总是把员工当成安全教育对象、总是让员工被动作为教育受体的做法，而应该让员工作为安全教育的主体，让他们自己教育自己、自己提醒自己、自己关爱自己、自己尊重自己，企业的教育是必须的，但员工的自我教育更重要。我们有必要形成企业教育员工、员工教育员工、员工教育企业的安全生产思想教育的互动局面。
　　2.  树立"安全第一"观念
　　多年来，公司系统下了很大精力和气力抓安全，但各类事故仍然时有发生。分析各类事故发生的背后，尽管原因是多方面的，但究其根本原因，还在于"安全第一"的思想并没有深人人心，还在于遵章守纪并没有形成一种群体的自觉行为。而要改变这种状况，根本的还是要用文化的力量去解决，通过安全理念的内化来实现，使"相互关爱、共保平安"成为员工的内在需求，成为员工家庭幸福的源动力。一起事故对一个企业来说，可能是几千分之一、几万分之一的不幸，但对于一个员工和家庭来说，就是百分之百的灾难。因此，要做到"安全第一"的思想不动摇，坚持以人为本，把"人的生命"放在高于一切的位置，把员工群众的利益作为安全工作的根本出发点和归宿点。我们必须带着感情抓安全，带着责任抓安全，扭住安全不动摇，正确处理好安全与效益、安全与任务、安全与家庭、安全与法律的关系，从而把"安全第一，预防为主，综合治理"的方针根植到心灵深处。
　　2.1  强化安全制度建设
　　如何保障"大安全"理念的落地？这要求必须建立行之有效的制度，贯穿到安全生产全过程，变成持之有据、可操作性的长效机制。严格执行各级各类安全生产规定，明确各级管理人员、各个部门、各个岗位在安全管理中的责任，形成责权分明、运作有序、互相支持、互相保证的安全责任体系，从而把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和环节。二是要强化问责意识，牢记"隐患险于明火"，超前主动抓安全，突出"结合部"，盯住问题，强化"发现不了问题可怕，解决不了问题可悲，不去解决问题可耻"的问责意识，做到关键作业有联防、关键岗位有监控、关键时间有人盯、关键地点有防范，确保安全隐患得到全方位、多角度、超前性控制，从而把各类问题消灭在萌芽状态。使安全责任的理念成为推动安全管理的一支"看不见的手"，使员工自觉地承担相应的安全责任，实现安全生产由"要我安全"到"我要安全"转变。
　　2.2  营造安全和谐环境
　　安全理念要营造氛围，必须突出人格化点滴渗透，才能形成强势，实现宣传内容与形式的和谐统一。一是在安全舆论引导上渗透。一方面，着力加强安全目标和典型的宣传，要注意把企业安全目标与员工个人利益结合起来，使员工明确，实现了安全目标，企业才能有发展，自己才能得实惠，家庭才能有安宁。安全典型是安全理念的人格化，要弘扬正面典型，宣传各级员工转变作风发挥表率作用的事迹，宣传形之有效的安全操作法，宣传敬业爱岗，无私奉献，做出优异成绩的"安全品牌"，使广大员工学有榜样、赶有目标。特别是注意宣传导向，体现人文关怀，不要宣传不顾员工个人、家庭的安危，带病坚守岗位，一心扑在工作上的所谓"舍小家、顾大家"的先进事迹。另一方面，还要利用多种形式强化反面案例教育，及时通报违章违纪现象，及时反映安全生产中的隐患，及时报道各种倾向性问题，使事故案例成为安全宣传教育的活教材。二是宣传载体和方式上渗透。要充分调动广大员工的聪明才智，通过文艺活动，创作安全漫画，征集安全警语、岗位格言、安全生产辩论会等形式，传播安全理念，聚焦安全问题，深化安全观念认同。
　　"短期安全靠运气，中期安全靠管理，长期安全靠文化"，一个良好的安全氛围可以确保一个长时期的安全稳定。以武隆供电公司为例，2012年年初，该公司巩固、推广以"严'明规章'、细'化措施'、实'化责任'、稳'控风险'、准'履职责'、狠'查违章'"为核心的六字安全工作法，指导各级人员规范安全管理行为，标准安全操作行为，统一安全目标，同化安全思想。进一步细化安全生产"唱读讲传"活动，推广安全"三字经"，将"相互关爱、共保平安"理念落实到实际。通过安全宣教和文化渗透，培塑员工的安全意识、安全思维和安全行为，形成共同的安全理念、安全目标、安全标准、安全行为规范和安全品牌形象，此外，深入开展亲情爱心监督活动，组织一线员工及其家属开展安全座谈，签订"安全承诺"，邀请家属到作业现场慰问等活动，通过"贤内助"吹好安全风，敲响安全钟，用亲情呵护安全，营造了安全生产的浓厚氛围。（陆兵） （重庆市武隆县供电有限责任公司）