浅谈如何提升供电所规范化管理水平

电力18讯：    随着南方电网公司中长期发展战略的颁布实施和一体化管理的持续推进，对县级供电企业（以下简称"县局"）规范化、精益化管理的要求越来越高，而农村供电所作为县局最基础的生产经营单位，供电所的规范化管理水平很大程度上代表了县局的管理能力和管理水平。但纵观目前毕节电网县局供电所规范化管理水平，可以说供电所的管理已成为县局管理的"短板"。目前，公司高度重视县级供电企业管理水平提升，在南网层面就提出了"建设示范供电所和示范台区"的要求，将以指标体系的建立和基础管理评价标准为依托，开展县级供电企业规范化管理评价。提升供电所规范化管理水平已迫在眉睫，下面，结合个人在实践工作中的体会和思考，就提升供电所规范化管理水平作一个粗浅的探讨。
　　一、阻碍供电所规范化管理水平提升的主要因素
　　供电所作为供电部门最基层的供电机构，上对政府，下对村民百姓，工作涵盖电网运维、电费抄核收、优质服务、综合管理等方方面面，比较职能部门和车间，管理更加复杂。通过分析很多工作和管理要求很难在供电所"落地"的原因，笔者认为阻碍供电所规范化管理水平提升的原因主要有：
　　一是供电所"缺员"更"缺人才"。随着近年来对县局管理要求的不断提升，为应对各职能领域日益精细的管理要求，原在供电所工作的人才陆续调离充实到机关和车间各关键岗位，而县局整体缺员和缺人才的现状制约了供电所新鲜血液的及时补充，导致近年来供电所普遍人员平均年龄偏大、员工综合学历和技能水平偏低，在人才结构上形成了"机关高、供电所低"的两极分化格局。加之供电所普遍地理位置偏远、工作辛苦，"人往高处走"的人员流动格局和思想认识也使人才不能安心扎根基层，就目前市郊供电局的情况来看，供电所部分在专责岗位上任职的员工实际能力水平与岗位要求有较大差距，属于"矮子里面选高个"的无奈之举，提升供电所规范化管理水平缺乏人才基础。
　　二是供电所员工的思想认知与企业的发展形势和发展要求脱节。供电所分散和地处偏远的现状决定了供电所的员工很难及时、准确获得局的各项工作部署和工作要求的信息，供电所所长虽然通过员工会议、各种学习等形式将有关工作要求传达下去，但信息在层层传递中存在部分信息丢失和加入个人理解等情况，信息渠道不畅通、不及时、不准确导致部分员工对企业的发展要求存在不理解、不认同或是有误解，久而久之，员工的思想认知与企业发展形势和要求存在脱节的情况，提升供电所规范化管理水平缺乏思想基础。
　　三是供电所所长适岗胜任能力亟待提升。俗话说，"火车跑得快、全靠龙头带"，供电所所长的管理水平和带队伍的能力在提升供电所管理水平中发挥着至关重要的作用。就目前来看，部分供电所所长知识陈旧、观念老化，现代化管理知识缺乏，所谓管理就是"救火"式工作模式，哪头"冒烟"按哪头，工作缺乏计划性，被动，疲于应付，目标管理、绩效管理等现代管理理念和管理方法缺乏，难以有效承接上级的工作和管理要求，导致工作带不起来，推不动，提升供电所规范化管理水平缺乏领导基础。
　　二、提升供电所规范化管理水平的主要措施
　　结合以上对阻碍供电所规范化管理水平提升主要原因的分析，笔者认为可以从以下几个方面着力，持续提升供电所规范化管理水平。
　　一是加大供电所人才培养力度，建立人才双向流动机制。必须改变多年来仅从供电所选拔人才充实机关而不重视后续人才补充的状况，贯彻落实公司农电干部大会精神，明确"提拔担任职能部门负责人应有供电所工作经历"、"新入企大学生原则上应分配至供电所工作"等政策，鼓励青年人才到供电所磨练提升，发挥青年人知识新、观念新、学习能力和接受能力强的优势，既在供电所学习基本的业务技能，同时带动供电所基础工作水平的提升。对偏远供电所可实行"在同一所（站）工作三年以上的员工交流互动"等政策，促进偏远供电所员工安心工作。对机关专责等岗位可采用公开竞聘、组聘等方式，为在长期在供电所工作，积累丰富的管理经验和实践能力的员工畅通岗位轮换通道，同时有效化解员工认为的"有关系才能调机关"的认识。通过建立鼓励"走下去"和公正公平"走上来"的人才双向流动机制，盘活人力资源，使供电所真正成为持续健康培养和输送人才的基地，为供电所提升管理水平奠定人才基础。
　　二是加强观念引领，使供电所员工正确认识和理解企业的发展形势和要求。员工对事物的认识决定了他对待该事物态度和后续行为。为使基层供电所员工更好地更新观念，适应发展需要，应畅通和丰富信息的获取渠道，多与基层员工互动交流，在沟通中增进理解，达成共识。可依托"绿叶润心"这一员工辅导的载体，实施"绿叶润心-心连心"牵手行动，局领导、辅导员挂片、包片深入基层开展企业发展形势宣传教育，倾听员工诉求，开展员工思想引导。畅通员工诉求渠道，开辟"沟通直通车"，通过领导接待日和下到基层与员工面对面沟通相结合，释疑解惑、化解矛盾、疏导情绪；机关辅导员与边远供电所、变电站结对，定期深入供电所、变电站与一线员工交流，协调解决员工问题和困难，缓解边远单位员工不良情绪。创办企业内部报刊，通过定期出版发送至基层，将企业最新的咨讯和工作动态传递给一线员工，使基层员工的思想认识与企业的发展要求同步，真正树立企业主人翁的责任感，积极支持和参与企业的各项改革发展，为提升供电所规范化管理水平奠定思想基础。
　　三是选好配强供电所"领头羊"，带动工作上台阶上水平。建立供电所所长任职标准和科学客观的考核评价体系，加强对供电所所长的考核管理，对通过指导帮扶仍不能胜任岗位要求的所长调整工作岗位。开展所长公开竞聘工作，选拔想干事、能干事、具有过硬的思想和业务素质、具备现代管理知识的优秀人才充实到所长岗位。对供电所所长的知识和管理短板进行深入细致的调研，针对性举办供电所长培训班，通过"请进来"、"走出去"等方式，拓展所长的知识面，提升管理能力和管理水平，适应企业发展需要。
　　四是全面推行绩效管理，驱动规范化管理意识和管理水平提升。长期起来，供电所的管理文化以人情管理为主，随意性较大，缺乏科学标准的管理体系。可以推行绩效管理为突破口，将可考核、可量化的指标、重点任务等分解至供电所作为组织绩效，依据县级供电企业规范化管理评价标准和供电所规范化管理评价标准，结合供电所岗位设置和岗位职责，将标准量化为月、周工作计划，计划完成情况作为衡量个人绩效的主要标准，绩效积分与个人晋升、评先和绩效奖等挂钩，通过绩效管理这架"马车"，驱动供电所各项工作向规范化、精细化方向迈进。
　　以上是笔者对于提升供电所规范化管理水平的一些粗浅的认识，在施行的过程中，还需根据不同供电所的管理水平和具体情况制定提升方案，不能完全照搬照套，只有深入细致找准供电所管理的症结，对症下药才能发挥作用。而且，观念的转变和管理水平的提升不是一蹰而就的事，不是一次运动、一阵风就能实现的。只有明确了方向和目标，踏踏实实从点点滴滴做起，量变积累质变，提升供电岁规范化管理水平就不再是一句口号或一纸空文。 (毕节市郊供电局  周  飒)