浅议标准化作业在农电安全生产中的作用

电力18讯：    近年来，随着新农村电网建设步伐的加快和各项配农网工程建设的全面铺开，农电安全生产面临的压力也在不断加大，生产现场情况千差万别、变化难测，如果没有统一的作业标准，安全、质量和进度三者间的关系就难以得到保证，有的直接影响到设备使用寿命，有的导致违章作业，甚者酿成安全事故。针对这一实际情况，江苏省如东县供电公司结合农电管理工作实际，本着安全可靠、简便易行、实用实效的原则，在作业班组和作业人员中大力推行现场标准化作业，违章情况逐年大幅度减少，有效保证了公司系统安全稳定的良好局面。

　　一、选准突破点，强化技能培训，大力推广现场标准化作业应用

　　为进一步提高农电安全管理水平，我公司首先从提高农电员工的整体素质入手，分阶段、分层次地大力开展现场标准化作业培训。近年共举办各类培训班86期，累计培训700多人次，重点围绕现场组织、现场作业、现场监督检查标准化要求，对停（送）电许可、立撤杆、放撤线、杆上作业和导线连接等实际操作的动作要领、流程逐一进行培训，避免了作业人员行为的随意性和盲目性，解决了"该做"和"不该做"的问题，"该做"：即按标准化流程作业，"不该做"：即标准化作业流程以外的坚决不做。通过培训和现场指导，使作业人员熟悉并掌握现场标准化作业流程和作业规范，确保了现场标准化作业各步骤在现场得到全面、准确实施。

　　此外，我公司还全面落实国网公司《"十一五"农电队伍素质工程实施纲要》，分期分批选手农电人员参加农电工职业技能鉴定，逐步实现农电人员持证上岗率百分之百的目标。同时利用多种载体，采取集中培训、观摩研讨、实地演练等多种方式，从员工的行为、作业的技能、工作的状态、沟通的方式等各个方面，进行标准化作业培训，确保每名农电人员都能掌握标准化作业，形成"人人熟悉标准，人人遵守标准，人人执行标准"的良好氛围。在今年9月份国家电网公司举办的2011年农电工岗位知识和技能竞赛中，我公司两名农电人员代表省公司组队参加的配电运检和营销服务两个专业分别夺得两个团体三等奖，受到了上级公司的肯定与好评。

　　二、把握关键点，狠抓标准化应用，大力提高现场标准化作业水平

　　为使现场标准化作业既在"面"上普遍开展，也在"点"上具体实施，我公司根据农电系统自身特点，统一修订和细化各种作业标准，从配农网工程改造、10KV及400V线路故障巡视、400V配电台区负荷实测、低压故障抢修和农村低压接户线改造等现场实际，制订了《如东县供电公司农电标准化作业指导书》，统一修订和细化了各工种作业标准147项，明确界定了各工种的违章违纪范围和等级，以及岗位标准化作业达标标准。同时结合标准化作业指导书，绘制标准化作业流程图，严格对照现场标准化作业标准，组织全体农电人员认真学习，掌握标准化作业的目标和要求，对指导书中的147项标准化作业流程全面细化，确定工作内容、工作要求和质量标准，分析危险点（源）和制定预防措施，明确责任人，并将"现场作业不执行标准化"纳入安全生产考核机制，公司农电安全督察人员每月对全县各供电所的标准化作业指导书（卡）的合格率进行考核，并随机抽取80%的标准化作业指导书（卡），结合安全督察中发现的问题，对指导书进行评价，使标准化作业的执行得以持续改进和提高。

　　三、紧盯落脚点，加强全过程控制，实现标准化作业程序闭环管理

　　为确保现场标准化作业指导书与现行的安全生产管理规程、规范、制度等有效衔接，避免缺失和重复，我公司在标准化作业实施过程中，一是推行"两票"执行标准化。建立清晰、规范、实用的管理流程和工作标准，要求每项工程都必须履行计划、勘察、"两票"、指导卡、预控卡、开（收）工会等程序，确保标准化作业的应用率达100%；二是推行安全工器具管理标准化。对全县各供电所的安全工器具严格按制度实行配置，建立配置台帐和使用进出库记录，并实行专人管理。同时严格执行公司的安全工器具管理制度，坚持做到三个必查，即工作负责人和工作班成员施工作业前必查，供电所月度安全例会必查，管理人员现场安全监督必查；三是推行现场作业流程标准化。将生产人员的作业任务内容按照流程细分，从接受工作任务、办理停电申请及工作票、操作票、现场勘察、编制标准卡、班前（后）会、现场实施等环节，每月定期对现场标准化作业进行评比分析，切实加强现场标准化作业的查漏补缺工作，使每个环节目标明确，从而实现现场勘察、作业实施、作业总结的闭环管理。

　　综上所述，标准化作业是国家电网公司结合现场安全生产实际，推行的一种科学管理方式。推行标准化作业，可解决因农村配网作业点多、面广，人员分散，现场作业容易失控，引发人身事故等问题；实施标准化作业，能有效杜绝现场作业的随意性，提高现场作业的安全管理水平，在农电系统推行标准化作业是确保安全生产的有效途径。