做实创先争优 推动企业创新发展

电力18讯：    摘要：本文结合大唐华银株洲发电有限公司作为城市国有老发电企业人员多、容量小、包袱重、出路窄的实际情况，深入分析了该公司全面开展创先争优活动的重要性，以及当前该公司开展创先争优活动面临的问题和挑战，并结合该公司创先争优活动的开展情况，就如何"以正在做的事情"为中心，做"实"创先争优，推动企业创新发展提出了对策。
　　关键词：重要性   问题  对策   
　　
　　开展创先争优活动，是党中央继深入学习实践科学发展观活动之后，着眼于进一步加强党的建设、推动经济社会又好又快发展作出的又一重大战略部署。2010年4月，全党创先争优活动全面起航。中央对这次创先争优活动的定位是"紧密结合实际，围绕中心任务，创优日常工作，取得实际成效，助推科学发展，切实惠及民生，让全党满意，让人民满意"。中国大唐集团公司董事长、党组书记刘顺达指出，开展创先争优活动，是进一步巩固扩大学习实践活动成果的重要举措，是促进中国大唐集团公司科学发展上水平的强大动力，是对党的建设新的伟大工程的有力推动，是推进人才强企战略、培养高素质负责任人才队伍的有效途径。
　　以创先争优活动为契机，进一步发挥企业党委的政治核心作用，基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力实现大唐华银株洲发电有限公司（以下简称株电公司）的生产经营稳定和创新发展，提升三个能力（盈利能力、风险管控能力、可持续发展能力），是株电公司在创先争优活动中需要破解的紧迫而现实的课题。由此，我们必须把对创先争优活动的认识引向深入，结合公司实际，在开展创先争优活动上真下功夫，确保活动真见成效。
　　一、深刻认识开展创先争优活动的重要意义，努力营造全员"创争"的良好氛围。
　　作为一个有着50多年发展历史的城市小容量国有老发电企业，株电公司既面临当前火力发电企业因电价未理顺、煤价难控制而出现刚性亏损的共性问题，又面临因地处城市中心、装机容量小而出现的发电业务日渐萎缩、原址扩建已无可能、人员包袱明显过重（每万千瓦装机容量员工人数高达24人，位居大唐在湘企业首位，远远高于中国大唐集团平均水平）、城市环保压力日趋加重等具有"株电特色"的个性难题。
　　开展创先争优活动，是深入学习实践科学发展观活动的延续和深化。2009年，株电公司深入开展了学习实践活动，将活动开展与"华银攻坚战"和"攻坚年"中心工作紧密结合，成效显著，活动中确立的52条整改落实事项已经基本完成，但一些深层次问题和需要通过完善机制长期坚持实施的整改任务仍然存在，同时在活动中探索和创造的很多有效做法和成功经验需要制度化和长效化。开展创先争优活动，对于巩固和扩大学习实践活动成果，进一步探索符合株电公司实际的发展模式，加快"四型企业"创建和城市环保电厂建设，实现做精发电业务与外拓型产业创新发展，都具有十分重要的意义。
　　开展创先争优活动，是株电公司应对当前挑战、促进科学发展上水平的现实需要。在当前火力发电企业异常困难的情况下，只有通过开展创先争优活动，打造"四好"领导班子，建设"四强"党组织，培养"四优"党员，提升党员和党组织在员工群众中的凝聚力,带领员工"心往一处拧，劲往一处使"，完成各项生产目标任务；只有通过开展创先争优活动，把"三大工程"建设重点项目作为公司生产经营目标任务划分平台、责任分解平台、措施落实平台、激励考核监督平台，通过对标一流，按照"五确认、一兑现"逐条落实，实现目标、责任、措施、考核四位一体闭环管理，才能提高全体员工的执行力、创造力、责任意识和忧患意识，推动公司各项工作的开展，促进科学发展上水平。
　　开展创先争优活动，是加强株电党建工作的现实需要。目前公司有15个基层党支部、在职党员410人，占在职员工总数的30.7%，开展好创先争优活动，对于切实把党的政治优势转化为企业科学发展优势，把党的组织资源转化为企业科学发展资源，把党的建设成果转化为企业科学发展成果，具有重要而直接的推动作用。把党组织的"三个优势"转化为"三个能力，是公司党建工作当务之急。
　　在活动中，株电公司坚持舆论引导"走在前"，创新推出"一个平台、一场大讨论、一个精神家园、一场先进人物事迹讲述、一场先进评选""五个一"为主体的立体联动宣导机制，营造全员"创争"的良好氛围。"一个平台"即打造以宣传橱窗、标语、报纸、网络、视频、简报等多种宣传媒介为载体的"一体化"活动宣传平台。"一场大讨论"即广泛开展"对照一流差什么、立足岗位干什么、学习先进怎么做"创先争优大讨论活动，为活动聚人心、鼓士气、造氛围、掀高潮。"一个精神家园"即开通网上精神家园，作为创先争优的网络集中展示平台。"一场先进人物事迹讲述"即组织举行了"创先争优学先进，尽责奉献谱新篇"主题故事讲述比赛。"一场先进评选"即坚持以"正在做的事情"为中心，在生产一线创新开展"每日、每周、每旬、每月星级员工"和"身边榜样"评选活动，选树各类先进典型40余人，有效提升了活动的感召力和辐射力，营造了"比、学、赶、超"，全面创先争优的浓厚氛围。认真贯彻中央和中国大唐集团公司党群共建创先争优要求，坚持党建带工建、党建带团建，充分发挥工青妇组织各自优势，形成党内带党外、党员带群众，党群、党团互联互动的活动态势。
　　二、理性对待活动中存在的问题和挑战，激发基层党组织和党员"创争"的内在活力。
　　总体上看，目前株电公司创先争优活动的开展保持了较好态势，取得了较好的成效。但在活动开展过程中仍存在"认识不够高、切入不够准、方法不够多"等问题。主要表现有：
　　一是对创先争优有厌倦和懈怠情绪。有的党员认为创先争优活动是在学习实践科学发展观活动刚刚结束之后，党内搞的又一次集中性政治运动，认为活动太频繁，有厌倦心理；有的认为目前企业安全生产、调煤保电任务本来就很重，创先争优活动是额外增加负担；有的在活动开始之初充满激情，活动参与热情度高，经过一段时间后有懈怠情绪。如何保持党员群众的参与热情，是创先争优活动在深入开展过程中面临的一个挑战。
　　二是对创先争优的理解不够到位，与实际工作结合不紧密。部分基层党支部和党员没有认识和把握创先争优的真正含义，就活动抓活动，与支部中心工作、重点任务结合不紧密，没有自身特色；部分支部和党员的承诺与工作实际、岗位职责脱节，不具体、不实在、没有量化、不便考核、不便闭环管理。如何使创先争优与中心工作融为一体，不成为"两张皮"，不成为"油和水"，是创先争优活动中需要破解难题之一。
　　三是部分活动对党员群众的吸引力不强。少部分基层党支部对围绕创先争优如何开展活动、开展哪些活动心中无数，组织开展的活动形式单一、内容单调，缺乏针对性，不能与生产经营中心工作有效结合，对党员群众的吸引力不强。有的党支部还停留在文件上、口头上。由于缺少必要的活动，群众难以感受到党组织的存在，党员也难以找到发挥作用的舞台。
　　如何搭建富有特色、符合实际的活动载体，是创先争优活动开展过程中需要不断思考的问题。
　　三、以正在做的事情为中心做"实"创先争优，推动企业创新发展。
　　顺达董事长多次指出，创先争优重在实践重在实效，关键是要与中心工作融为一体，两者不能搞成油和水的关系，不能搞成"两张皮"。作为基层企业党组织，要解决以上三个问题和挑战，关键还在于要"以正在做的事情为中心"，围绕企业生产经营、创新发展等中心工作，将创先争优活动与企业的中心工作无缝对接、有机融合，将创先争优活动的实施方案做"实"、活动载体做"实"、运作过程做"实"，才能确保活动实实在在取得实效。
　　与中心工作有机融合做"实"实施方案，确保"创优动力、争有方向"。中国大唐集团公司党组为全面持续开展好创先争优活动，根据中央精神，结合中国大唐集团公司科学发展上水平的紧迫需要和具体工作实际，创造性地提出要以"阳光、绿色、快乐"三大工程为重点内容来推进创先争优活动；以项目为载体，以"五确认一兑现"为方法来实现活动的"具体化、政策化、项目化"和"可操作、可监测、可评价"，实现"出精品、出人才、出效益"的三大目标。
　　按照中国大唐集团顶层设计的要求和"集团一盘棋、管控一体化、项目一条龙"的总体思路，2010年，株电公司以阳光、绿色、快乐"三大工程"为项目主体，将项目的设置与中心工作无缝对接，与解决株电科学发展的重点难点有机融合，梳理汇总了节能减排、安全生产、制度建设、人才培养、服务型企业建设、城市环保电厂建设等5个方面共计35个创先争优的具体实施项目，实行"一个项目一名领导一抓到底"，以"五确认一兑现"的闭环管理模式落实项目责任、措施与实施节点，有序推进项目建设，并分阶段适时召开项目实施推进会，对项目实施情况进行汇总、通报、点评、协调和部署，确保项目全面落地。公司把"能否破解困扰株电可持续发展的难题"作为检验创先争优活动是否在株电取得实效最大的一块"试金石"。按照上级党委要求，把能做的做好、想做的积极筹划好、不能做的预想规划好，实事求是，不搞"花架子"，对照项目表逐条抓好落实。
　　与公司实际全面结合做"实"活动载体，确保"创有载体，争有平台"。要使创先争优营造大氛围、形成大影响、显现大实效，采取一定的载体和形式是非常必要的。在贯彻落实中国大唐集团公司"顶层设计"的基础上，株电公司结合实际推出了"三大行动"。
　　一是"三亮行动"，即亮身份、亮承诺、亮行动。每位党员佩戴党徽上岗，将党员身份"亮"出来。党员是工人阶级的先进代表，这既是一种荣誉，更是一份责任。要求公司广大党员把这一象征荣誉和责任的政治身份"亮"出来，主动发挥模范带头作用，自觉接受群众监督。把这种身份带到创先争优和盈利攻坚活动中去，把这份责任体现到充分发挥先锋模范带头作用上来，冲锋在前、吃苦在前，争创一流、争当优秀，带动广大职工群众参与到活动中来，实现活动全员参与、全面覆盖。中国有句成语叫"一诺千金"，意思是说到就要做到。党委、支部、党员和团员实行公开承诺，所有承诺进行"上网"公开和"上墙"公开。为确保诺必践、践必果，公司创先争优活动检查组对党员践行承诺情况进行经常性检查、定期公开点评和群众评议，并且把检查、点评、评议结果作为"创先争优"和党建文明考核的重要评价依据。活动中，各支部、各部门积极"亮行动"，努力以生产经营实绩体现创先争优成效。其中，发电党总支部聚焦节能降耗项目增效益，成立了节能降耗党员技术攻关小组；燃运党支部重点将抓好"燃煤掺烧"作为创先争优活动的"主战场"。
　　二是"三星行动"，即员工"星级评选"、党员"星级考评"、支部"星级示范"。在#3、4机组大小修中，开展了"检修之星"评选，共评选出三期"每周之星"，共计14人次；6期"每旬之星"，总计37人次。2010年以来全年共评选出14期"月度安全生产之星"，共计281人次。同时按照中国大唐集团公司党员星级考评的要求，年底对公司全体党员开展星级评定，考评结果直接作为年底评先评优的主要参考指标。同时，以党员示范岗和示范区建设为平台，全面开展支部星级示范行动。通过深入开展"三星"行动，在公司营造了学习先进、崇尚先进、赶超先进的创争氛围，使各级党组织和广大党员干部和职工群众比有对象、学有标杆、赶有目标。
　　三是"三评行动"，即党员支部自评、领导点评、群众评议。点评是扎实推进创先争优活动的重要步骤，是督促基层党组织和党员践行公开承诺的重要举措，是确保活动取得实效的重要方式。株电公司建立了联系点"月联季点"机制，即领导班子成员每月到联系点走访指导不少于1次，每季对联系点进行1次点评，坚持点评过程求实、点评制度求严、点评形式求活，确保创先争优活动有步骤地推进。在"三评行动"中，严格执行"原因没清楚不放过、问题没解决不放过、责任没追究不放过"的"三不放过"原则，坚持从目标出发追究责任，从问题出发落实责任，通过多种形式的点评，确保承诺兑现到位。创先争优活动开展以来，共组织点评支部45批次，党员1401人次，查摆并解决职工群众关心和关注的重点难点问题（意见）38项。
　　与创新发展无缝对接做"实"项目管理，确保"创有成效，争有所为"。企业的科学发展离不开项目，没有项目就没有发展；没有精品项目，就没有高质量、高效益的发展，公司要实现创新发展就是空谈。项目不仅是科学发展的依托，是管理创新的平台，也是创先争优的载体。实施项目化管理是实现创先争优由"软"向"硬"、由"虚"向"实"转变的关键，是实现创先争优可操作、可执行、可量化，可监测、可评估、可考核的关键。
　　把"正在做的事情"聚焦为项目，对创先争优"三大工程"重点工作进行"项目化"管理，聚焦项目争精品。2011年，株电公司成立了以公司总经理、党委书记亲自挂帅的项目管理领导小组，梳理汇总了发电业务、创新发展、管理类28个重点项目，明确了项目目标、项目负责人等，实行"一个项目，一个团队，一抓到底"。使每一个项目目标更加明确，过程更加可控，责任更能落到实处，每一项工作都能"步步为营"、"步步为盈"，以"小目标"保"大目标"，从而确保创先争优活动取得实效。
　　按照中国大唐集团公司"把支部建在项目上，把项目建成精品"的要求，实行"一个项目一个支部，一个支部一个品牌"。围绕项目组建以支部牵头、党支部书记或支委成员为组长的项目攻关"党员课题组"，开展重点、难点问题专项攻关，确保每个项目至少有一个"党员课题组"。
　　重点抓好"三大工程精品"项目，努力开出"一流业绩"之花，结出"科学发展"之果。一是精品发电业务项目。在创先争优活动中按照"基础线、目标线、创新线""三线"对标赶超，责任倒逼，重点抓好精细化管理，做到指标精分析、运行精调整、检修精品质、燃料精掺烧、环保精减排,努力打造系统内外同类机组中过硬的一流指标和环保形象，为城市小容量电厂谋求电量话语权和电力服务企业业务拓展奠定坚实的品牌效应。二是精品培训基地项目。要立足自身区位、人员、设备优势，积极实施"基地建设创先争优行动"，制定精品基地建设近远期创先争优目标，一手抓仿真培训中心软硬件"提质扩容"，一手抓采制化培训规模和质量升级，把电力综合培训确立为未来外拓型产业的核心支柱，立志建设在全国有良好品牌影响力和业务辐射力的电力综合培训基地。三是精品发展项目。全力提供人才和服务支持，努力打造郴州嘉禾煤矸石综合利用和株洲核电等精品发展项目。
　　
　　创先争优关键在党，关键在支部，关键在行动。总之，只有认真领会创先争优的内容实质，活动开展中紧扣中心工作，紧密结合实际情况，目标设定与中心工作同向，活动部署与中心工作同步，奖惩考核与中心工作同时，努力打造"四好"领导班子，建设"四强"党组织，培养"四优"党员，扎实推进"三大工程"中的各个项目，并使其落到实处，才能确保创先争优活动真正取得实效，真正"出精品"、"出人才"、"出效益"，推动公司各项目标任务实现和创新发展。