只有廉洁从业才能全力供电--论县供电企业怎样更好地开展廉政建设工作

电力18讯：    摘要：近年来，国家对电力行业基础设施投入增大，电网建设投资大、点多面广；由于电力行业具备的民生性质，社会对供电服务的要求不断提高，要做好以上工作，廉洁是保障，只有从思想、制度和执行上做好廉政工作，用心呵护"廉花"盛开，电网建设、优质服务、市场营销才能硕果累累。

　　关键词：廉洁、廉政教育、制度建设、执行力、遏制腐败

　　廉政可以使政体稳固，百姓康宁，一方强盛；腐败如同栋梁遭虫蛀，久而久之难免有倾覆，那么屋子里的百姓就遭殃，甚至亡党亡国；腐败是社会的毒瘤，廉政则是社会的共同目标，一个国家需要廉政，一个企业需要廉政。为使水城供电局廉政建设常抓不懈，该局从思想上、制度上和工作上把好廉洁关，进一步清楚腐败毒瘤。

    一、从思想上筑牢廉政堤

　　思想是行动的先导，什么样的思想决定什么样的行为，清除腐败的思想杂草最好的方法就是种上廉政的庄稼，因此，一个企业廉政教育尤为重要，要将廉政教育与理想信念教育、社会公德教育、职业道德教育和家庭美德教育相结合。可以开展具体的廉洁活动来强化思想防线，如水城供电局开展的"两看两找"活动，即看革命老区，受教育，找不足；看发达地区，学先进，找差距。通过活动，党员干部从思想上受到了教育。该局还邀请职工家属进行座谈，恳请家属为职工吹廉洁风和安全风，有效地将家庭美德教育润物细无声的灌输于职工脑中。这些活动的开展，会进一步的树立职工的社会公德和职业道德。

　　教育方式要正面教育和警示教育相结合，普遍教育和典型教育相结合。可以邀请法院、检查院等机构的法律专家对干部员工进行廉洁教育，进一步提高员工的廉洁意识；还可以组织党员干部到监狱参观服刑人员的生活状况，了解腐败所导致的结果，从而接受了全新的现场警示教育；并随时观察员工思想动态，对员工进行思想辅导，举办了员工心理辅导培训班，对思想极端的个别员工"开小灶"行为，进行重点辅导，做好事前的预防控制措施。这些活动的开展，使广大干部员工进一步认识到廉政建设的重要性。

　　通过思想教育强化了党员干部的政治责任感、法律意识，恪守职业道德和社会公德的良好风尚；正确对待亲情，在潜移默化中使党性受到锤炼，思想受到震撼，精神受到洗礼，为反腐倡廉夯实思想基础，要从教育员工树立科学的人生观、价值观、发展观入手，引导广大党员、干部和职工摒弃错误观念，澄清模糊认识，要树立好"求真务实、廉洁从业、甘于奉献"的观念；在思想道德和价值观念上筑牢防止腐败外溢的大堤，从而推进干部廉洁自律和廉洁风尚的形成，促使企业和谐、健康发展，为各项工作的顺利开展提供了廉洁思想保障。
　　
   二 、从制度上紧围廉政墙

　　根据实际情况，文化管人离我们还有一定的距离，是我们努力的方向，制度是工作的行为准则，是规范工作的有力工具，廉政建设要标本兼治、重在治本，最为关键的是加强制度建设，只有创新体制、机制和制度，才能推进从源头上预防和治理腐败，为此，水城供电局每年层层签订党风廉政建设责任书，局领导和重要部门负责人在职代会上庄严承诺，使廉政目标层层分解落实到部门，落实到班组，形成人人肩上有责任，只有责任才能驱使员工做好廉政工作。       

　　建设廉政文化，要不断推进和谐社会长效机制建设，从而实现以制度约束人，以机制监督人。保证干部职工行使民主权利，对各部门领导和党员干部进行有效监督，为腐败现象和不正之风的揭露和批评提供制度保障；从解决党风政风方面存在的突出问题入手，坚决纠正各种损人利己的行为，依法维护社会公平和正义，促进和谐。

　　在廉政制度建设方面，如不断建立完善了《党风廉政建设实施办法》、《"三重一大"管理办法》、《效能监察实施意见》和《招标监督管理办法》等各项廉政制度，有效地规范了电网建设、营销管理、招标等各项工作。

　　在制度建设方面，要制度实用化，创新化，权威化。在制度的建设中要充分考虑实际情况，只要从职工来到职工中去的制度才是有生命力的；要用发展的眼光和创新的思维来制定每项制度，保证制度的科学性；还要维护制度的权威性，一旦违反制度，将严惩不待，强化了制度管理，形成了以制度促廉的良好格局。要坚持"民主集中制"原则，不管是一个国家，一个企业，甚至一个家庭，民主集中制原则必须坚决执行，制定的制度要基于反应大多数人意见的基础上制定。权利的约束问题也是制度建设的一个重要方面，局建设了民主测评和述廉议廉工作制度，确保了工作的好坏不是领导一人说了算。各项规章制度要尽可能覆盖全部工作，廉洁工作要点面齐抓，制度尽可能面面俱到，才能让腐败之鱼不漏网。

　　廉洁建设的保障是制度，制度可以对人们行为习惯的进行制约，是培养人们廉洁行为的的模板和标准。廉洁行为和习惯的养成，除了靠教育和文化熏陶那种润物细无声的方式外，还要靠完善的规章制度来强制性的规范人们的行为，因此，制度建设尤为重要。

    三、从工作上打好廉政牌

　　再廉洁的思想失去自觉，再好的制度失去监督，腐败就会趁虚而如，辛辛苦苦筑牢的廉政大堤就会毁于一旦，科学的制度就会功亏一篑，因此，在实际工作中，要端掉腐败滋生的温床，培育廉政成长的土壤要靠实际行动。

　　在实际工作中，一是要自觉履行廉洁理念；二是廉政监督工作要全面到位；三是要充分发挥纪检监察的影子作用。融入企业的中心工作，切入中心业务，植入工作行为，近年来，电网建设投资大，给涉及工程招标、管理、验收等各环节人员带来了更大廉洁风险，要竭力按规定做好招标工作，进行客观管理，在工程验收前夕，要为验收人员上好廉政课，吹廉洁风，要求验收人员不能吃施工单位一顿饭，不能收施工单位一分礼，工程验收实行"谁验收、谁签字、谁负责"原则，要求验收人员客观实际地对工程进行验收，工程存在的问题要暴露出来，不能有意找施工单位岔子，经过验收人员客观验收，电网建设工程质量才能得到保证。

　　营销与优质服务方面，要制定相关的管理办法，同惩同罚，对供电服务人员进行优质服务的明查明访和明查暗访工作，对用户进行访问，了解供电人员在工作中是否存在"吃、拿、卡、要"等行为，是否利用自身职权进行私自报装、三指定等行为。为方便得到员工及客户的真实想法，设立意见箱，意见簿等，进一步规范了员工的廉洁行为。

　　监察部还对电网建设全过程进行监督，确保从土地协调、青苗赔偿到工程验收，每个环节进行监督管理；规定监察部按时对施工单位进行电话询问或到现场，了解是否出现局员工故意找岔，该配合的工作是否配合到位，是否滥用职权等。

　　对物资材料采购实行全过程监督，规范该公司物资采购管理；实行合同会签制度，对每一份合同都实行会签，合同会签体现了每一次采购或工程招标，一个部门说了不算，一个领导说了也不算，大家说了才算，实现了用一分钱都公开化、透明化。

　　通过以上工作，将会提高员工的思想认识，建立了科学合理的制度，并将思想和制度应用于实际工作中，一个企业有了廉洁的思想，工作得到规范，行动得到指导，就决不会触碰腐败，廉洁之花会开得更加灿烂。

　　对全局廉政建设的几点思考

　　用经济杠杆防范廉政风险，交纳廉政建设风险抵押金。实行廉政建设风险抵押金，按各岗位在实际工作中廉政风险的大小，制定风险抵押金的交纳标准，如领导、涉及电网建设工程管理、物资材料的招投标、重大营销活动的人员将交纳较多的抵押金，一般不涉及或涉及较少经济活动的岗位则交纳相对较少的风险抵押金，实行考核和奖励成正比，有奖有罚，奖罚分明。制定廉政风险抵押金考核办法，办法中包含行风纠风、信访举报中涉及员工廉洁行为的考核措施，风险抵押金将公开决算、年底兑现。

　　廉政建设实行量化评估，廉政成绩清晰可见。目前，虽然每年年底都进行领导干部和员工的测评工作，但都是测评人对被测评人的总体印象进行评分，主观性较强，并且注重的是结果测评，评分成绩不一定能真实反映被测评人的廉政行为，也没有单独把"廉"列出进行评估。

　　而这里的量化评估则是注重过程评价，对照实际工作，逐项进行评分，年终进行统分，将分数段进行划分，评出"优、良、中、差"，再和廉正风险抵押金考核办法进行对接，评分结果作为风险抵押金考核和奖励的依据。

　　廉政建设实行连带责任，促使全员参与。要营造廉政建设大家齐抓共管的良好氛围，一人出现廉洁问题，除了当事人受到相应的处罚以外，当事人的直接领导、监督部门和与当事人有利害关系的人要负一定的领导责任、监督责任和利益责任，并以这些责任为依据计入量化评分中。

　　连带责任使大家有效地参与到廉政建设中来，把别人的廉政问题作为自己的问题来抓，是营造良好廉洁氛围的有效手段。