试论变革时期施工单位基层党组织的建设

电力18讯：    能源结构的优化，电力体制改革的全面推进，日新月异的科技进步，日趋激烈的市场竞争，使电力施工企业进入新的一轮变革时期。


    在发生深刻变化的新形势下，电力施工企业如何不断增强企业自主创新能力，尽快实现管理方式的转变，面临许多新情况新问题新挑战新机遇。企业的党组织如何在实现企业的安全发展、稳健发展、可持续发展中，体现优质资源的核心竞争力优势？现结合企业的管理实践，试论变革时期施工单位基层党组织的建设。
       
    一、建立科学的领导机制和工作机制，是企业党组织实现科学化、规范化、程序化建设的基础

    施工企业党组织建设有其内在的规律。实现党的基层组织建设的科学化、规范化、程序化，建立与企业发展相适应的党建工作体系，是党组织不断提高自身建设能力的根本要求。党的建设只有紧紧围绕和服务企业中心工作，实现党建工作和企业中心工作的有机统一，才能充分发挥党组织和广大党员在企业中的政治优势，才能提高党的建设科学化水平。

    党的基层组织要紧扣企业中心任务和目标，确立党建工作重点不断创新，从充分发挥党群组织整体优势出发，构筑党委、纪检、工会、共青团无缝工作平台，形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，全面落实党建工作责任制。建立健全一整套科学规范，简便易行的党建工作长效机制，如民主管理机制、责任追究机制、思想文化建设机制、惩治和预防腐败体系建设机制、职工利益协调机制、特别是保持共产党员先进性的长效机制等等。在科学的领导机制和工作机制下，将党建工作与企业核心业务紧密结合，做到同布置、同检查、同考核，围绕工程建设的重点、难点，开展“党员工程”、“立功竞赛”、“青年创建”等特色党建活动，全面推进思想文化建设、党的组织建设、党员干部作风建设、党的制度建设和反腐倡廉建设，着力提高党的创造力、凝聚力、战斗力，不断推进党的建设科学化、规范化、程序化，以科学的工作机制保证实现党建工作与生产经营工作的融合，使党建工作进业务、进管理、进过程，真正发挥作用，这是企业党组织应着力把握的重点。

    二、围绕创建学习型党组织，开展“四强”、“四优”党支部的建设是发挥党组织先进性的重要途径

    在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大提出的一项重大任务，对于进一步巩固党的基层组织科学的领导机制和工作机制，完善长效机制，具有十分重要的意义。加强学习型党组织建设是新阶段党的基层组织，继续保持党的先进性建设的重要途径和根本任务。“四强”、“四优”党支部建设既是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下党组织加强和保持党的先进性建设的有效载体和抓手，它为基层党建工作的创新提供了重要平台。

    建设学习型党组织要与深化创建“四好”领导班子，争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党组织，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的共产党员活动有机结合起来。要紧紧围绕公司中心工作组织广大党员和职工，认真践行社会主义核心价值体系和国家电网公司“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观。通过争创活动，全面强化党的建设、企业文化建设、员工队伍建设，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、各级领导干部的示范带头作用、共产党员的先锋模范作用，找准载体，真抓实干，通过急、难、险、重项目载体，凝聚党员力量、发挥党员作用，使他们在工程建设、生产经营中发挥创造力、凝聚力、战斗力，做到组织创先进，党员争优秀，管理上水平，把党的政治优势和组织优势转化为公司的核心竞争力。

    要善于借鉴和运用现代企业管理的科学方法和手段开展党建工作。创新党组织活动内容和方式，是不断增强企业基层党建工作活力的源泉。紧紧围绕企业生产经营任务，确立党建工作思路，部署党建任务，开展党建活动，把企业改革发展稳定中的难点作为党的工作重点。党组织活动设计要体现必要性、实效性、重要性，真正为企业所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护，应该成为施工企业党组织建设的基本要求。

    企业党的建设重心在基层，创新在基层，活力源泉也在基层。企业基层党组织，要不断创新活动方式，不断创新工作载体，通过开展党员责任区、党员先锋岗、党员工程、党员攻关项目等活动，在扩大党员参与面、提高党建工作实效性上下功夫。只有坚持抓基层、打基础，做到创新发展，才能不断推动基层党组织建设迈上新台阶。

    三、大力加强与企业战略发展相匹配的企业文化和人才队伍建设是党组织的重要职责

    变革时期的电力施工企业，保持又好又快的发展责任重大，任务艰巨。企业领导者要登高望远，致力于长期发展的战略规划，如市场拓展规划、品牌建设规划、科技创新规划、文化建设规划等等。这些规划的建立和实施，从根本上解决电力施工企业自身发展的方向和突出问题。施工企业党组织要围绕企业发展战略，认真谋划党建工作，通过阶段性的目标落实，逐步实现企业的各项规划，推动企业的各项管理迈上新台阶。

    谋求企业持续发展离不开企业自身的不断变革，变革是一个复杂的系统工程。要重视企业文化在推动各项管理进步中的巨大作用。市场竞争是企业人、财、物的竞争，也是企业文化的竞争。竞争结果反映的是企业价值观念、经营理念、管理思想和创新能力的优劣。企业党组织要发挥思想政治工作优势，围绕企业发展战略，建设与企业发展战略相匹配的企业文化。通过学习型企业、学习型职工的创建，通过践行企业精神、价值观念、经营理念和文化“精品”战略实施、保障文化建设落地等，实现文化管理目的。中外先进企业管理实践证明，企业文化战略是企业增强核心竞争力的重要保障。党组织要通过塑造具有时代特征、富有施工企业特色的企业文化，在打造企业品牌，提升企业的形象，提高企业的竞争能力上充分发挥党组织的重要作用。

    电力施工企业最直接的竞争是人才和技术的竞争。党组织要善于围绕企业发展战略谋篇布局，在制定和实施人才强企战略上发挥保证作用，加快企业人才培养，完善用人机制和考核机制，在建设高素质的经营管理队伍、创新型的专业技术人员队伍、高技能的技术工人队伍等方面，最大限度调动员工的工作积极性和创造性。

    企业党组织和广大共产党员是企业重要资源，抓好党员队伍建设是充分发挥四个作用的基础工程。建设一支德才兼备、业务精熟、作风扎实、乐于奉献，既精通党务和思想政治工作，又熟悉企业生产经营和管理的优秀党务工作者队伍，是施工企业人才建设的重要内容。

    四、把党的组织优势转化为先进的生产力，要注重四个方面的作风建设

    当前，企业党的建设状况、党员队伍素质总体上同企业党组织肩负的历史使命相适应的。但同时要看到，企业党组织中也存在不少不适应新形势、不适应企业发展要求的问题，主要是：一些基层党组织战斗堡垒作用不强，少数党员意识淡化、先锋模范作用不明显；一些领导班子整体作用发挥不够，推动企业发展、处理复杂问题能力不够等等，这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。把党的组织优势转化为先进的生产力，要在党的基层组织建设中着力加强四大作风建设。一是大力加强党员密切联系职工群众的作风建设。广大党员工作中要走在前列，始终保持党的先进性，同时善于联系职工，为职工分忧解难，使职工愿意跟着党员走，全心全意依靠职工办企业；二是加强求真务实作风建设，营造讲实话、干实事、求实效的氛围，不搞言行不一，不搞形式主义，把企业、事业放在第一位。三继续加强艰苦奋斗作风。施工企业性质和工作环境决定，始终保持艰苦奋斗的作风是施工企业永远不可战胜的生产力。四着力培养批评和自我批评作风，党内民主是增强凝聚力的最有力保证。(葛涛)