供电企业电表计量与供电营销管理的探讨

电力18讯：    供电营销工作是供电企业中生产经营服务三要素中的“销”要素，既是供电企业完成销售收入的主要部门，又是企业与客户之间的主要桥梁与窗口。销售收入的多少直接关系到企业的生存与发展，买卖是否公平、计量是否正确、服务是否优质直接关系到企业形象及客户甚至是政府对企业的评价。因此，供电营销工作在供电企业中的地位与作用显得越来越重要。而电表的计量管理工作是供电营销管理工作中一项非常重要的基础管理工作。本文仅就电表计量管理工作在供电营销服务中的地位与作用展开简单的论述。

    一、供电企业电表计量工作的重要性

    首先供电企业内部管理工作离不开电表计量管理工作。中国有句古语：半部论语治天下。在供电企业管理中，我认为一个公式就可以治理大半个供电企业。这个公式就是：线损率＝（供电量－售电量）/供电量×100%。

    这个公式中的内涵相当丰富。供电量涉及电源建设、线路建设环节，售电量涉及营业（抄表收费）环节，线损率涉及工程建设环节，这三个环节已经涵盖了供电企业的大部分工作内容。再引申开来看，供电量还涉及变电站的内部经济考核环节，如站用电、母线平衡率等。售电量所引申的环节则更广，包括抄表环节、电费回收率、供电规模、客户发展、线路延伸等环节。在一般的企业管理中，这三个指标可以考核不同的部门。三个部门从自身工作职责或是考核方式出发，对这三个指标均有不同的期望值，比如变电运行部门它希望供电量越大越好，这样有利于降低单位供电成本，缩小购电量与供出电量差距，降低变电损耗；但这个结果导致了线损率增加，这是生产技术部门所不愿意看到的。同样生产技术部门希望售电量越大越好，因为这有利于降低线损率，但售电量的大小与营业部门的及时抄表、电费减免等问题相关，这对营业部门无形中也形成工作上的压力。因此，这三个指标值互相牵制影响，一些企业内部管理的联系十分明显地体现在这个公式当中。

    其次供电企业的特点决定了计量管理工作不容轻视。对供电企业而言，由于产品的不可替代性、经营的垄断性、供电的连续性等特点，电表计量工作的重要性不仅仅体现在企业内部管理上，作为贸易结算电表，更体现计量工作的连续性、合法性与公平性等方面。

    所以，我们很明显地可以看到，做好这些工作，一切管理的基础在于电表的计量管理。由此可见，电表计量管理工作在供电企业管理工作中所占据的无可替代的地位，其重要性不言而喻。

    二、电表计量工作所涉及的环节

    在供电营销工作中，电表计量一般涉及以下几个环节：

    （一）纠纷处理。在众多的客户投诉案例当中，电费纠纷约占三分之一。其中一大部分是由计量问题所引起。在这类纠纷中首先是计量准确性问题，其次是电表的周检问题。按规定单位电表要定期检定，检定周期不得超过2年。生活用电表只作首次检定，使用期限不得超过3~6年。但具体操作过程中，全部按此规定做到，并非易事，既涉及资金问题，又涉及平时的基础管理。计量不准导致电量估算的现象时有发生，这对供电企业也是个不小的经济损失和导致一些社会纠纷的发生。在客户纠纷处理中，随着一户一表的增加，关于电表问题的一个典型现象是电表的空转导致计量纠纷，也是近几年时有发生的案例，产生的原因比较复杂，引起空转的原因大致有以下几种情况：一是表后的内部线路有漏电点，且漏电点比较隐蔽，不易被发现，电表正常记数，容易误认为“自转”；二是内部用电器具漏电或微量漏电，例如冰箱漏电、插头接触不实、热水器漏电等情况；三是电表距离供电电源过远，在电压不稳时造成电表被干扰，按规定电表安装应安装在产权分界点处，但目前户表安装位置有时未能满足此标准，此种原因造成的“自转”比较普遍。四是多层楼房的用电环境中，个别客户私自外接窃电，干扰了邻近户表电压环境，造成邻近户表“自转”；五是电压过高，电表不能准确计量，此种情况比较少见。针对电表“自转”现象，一般采取一下办法处理：首先应了解内外部供电环境，预先了解历史用电量及交费记录，有利于判断自己的实际用电状况。再检查内部线路布局走向，确定是否有漏电点，同时还要巡视内部用电设备情况。其次，对内部线路和用电设施漏电的认定和巡查。观察电表，如果忙针在一段时间内不停匀速转动，可初步判断客户内部有漏电现象，并可根据电表转动速度判断漏电量大小。寻查内部漏电点，插座、水箱和热水器是检查重点；如无明漏，需对装修暗埋线路进行检测。最后，对非内漏现象进行分析处理。电表位置不符合安装规定，也会造成电表被扰动，可根据现场空间条件，改造线路。

    （二）统计分析。用电量分析是供电企业报表的一大工作内容。如月度供电综合统计分析报告表中包含：用电大户的用电情况、供电量分析；与上月抄见电量的比较；供电量增减情况及分析：大、小表的供电量分析、客户供电量增减幅度较大的客户分析；供电量与用电量的对比分析等，这些基础工作对营销管理工作都起到指导性的作用。因此，电表计量的准确性、及时性显得十分重要。否则失真的数据必然导致错误的分析结果，所产生的负面效应也是必然的。

    （三）检漏指导。对小客户而言可以判断电量异常情况的分析，及时发现漏电情况，减少客户损失与相关纠纷。从大局出发，可安装区域总表，进行分区域计量，将区域总表与分表总量进行差额分析比较，对差额较大的区域进行有针对性的线路巡查检漏，可起到明显的效果。

    （四）检验线路设计的合理性。线路的敷设布局，线径设计都是在线路设计阶段需要着重考虑的问题。是否较好的满足客户在电压电量水质方面的要求，需要后来数据的验证。如用电量与线径关系比较大，对该段区域客户用电量的规律进行统计归纳，可以看出线径设计合理程度进行分析研究，避免大表小电流、小表大电流等情况的发生，并对今后的线径设计、线路总体布局提出可靠现实依据，比一些理论计算更具有说服力。

    （五）电流的在线监测。电流的在线监测除了及时掌握用电大户的用电情况、用电规律以作为总体调度的依据外，还可以作为电表故障发生时，估算电量的依据，科学合理地对用电户进行追缴电费，为供电企业挽回损失。

    （六）内部考核。电表计量问题实际上从供电到用电，从线路到客服都息息相关。一个良好的考核制度不仅仅形成一个闭环系统之外，还要以计量为载体，善于抓住关键指标，形成科学合理的考核方式。这些管理工作都有赖于计量工作的有效实施，也就是说抓好每个环节的计量工作实施内部成本核算体系，是内部管理工作中的一项重要内容。根据本文中提及的线损率公式中涉及的因素，可以确定以下几个原则：（1）内部通报原则。内部通报是指线损率、电表抄见率等指标每月进行统计分析，并召集生产技术部门、营业部门、变电运行部门召开考核协调会。在各部门从自身角度考虑汇总意见，逐步改进考核方式，日趋合理。同时通过各种形式，暴露出各个管理环节存在的问题，这对提高管理水平大有益处。（2）客观公正原则。除了要求计量准确的基本要求外，必须明确，内部关口考核表，如变电站关口表不得以计量不准确为由轻易调整，以免失去与历史数据的可比性，影响统计分析的有效性。如果确认关口表存在准确性问题，必须经生产技术部门、营业部门、变电运行部门统一认可方可执行。以保证考核的公开、公正、公平。并体现出各个部门之间的相互监督与制约的内在关系。（3）合理调整原则。通过各部门之间的日常管理中的协调与沟通，对各方意见统筹兼顾，及时纠正存在的问题。对各项考核指标不断磨合，在充分对历史数据进行统计分析的基础上，逐步调整考核指标，使之真正反映出真实情况，真正调动各方积极性，在加强企业内部管理，提高经济效益上，出谋划策，取得实效。

    三、电表计量工作中几个主要问题

    （一）与电表检定的关系协调。电表计量目前管理上还是供电企业管理，但依据计量法，计量质监部门又是计量监管检查的执法单位，这些关系都还没理顺，所以目前管理上也有一定的混乱之处。一些县市级的供电公司，多数由质量技术监督部门委托授权经营电表检定。这种形式有利于电表的强制首检，内部周检工作的正常运行。这点对供电企业服务而言，更有利于及时处理电表计量问题而引起的纠纷。然而在纠纷处理过程中，容易被客户视为供电企业既运动员又是裁判员，必然导致有失公允。笔者认为，质量技术监督部门必须加强电表计量工作的监管，在处理客户纠纷处理的过程中，质量技术监督部门理应参与在内，以显示公平性与权威性。有平时业务运作过程中，供电企业可充分发挥人才优势，资金优势对电表检定工作进行市场化运作，为加强计量工作提供后劲。

    （二）新技术的应用问题。随着用电“一户一表，抄表到户，计费到户”的不断推进与实施，供电企业从保证供电发展到优质供电和优质服务的目标逐步取得成效，然而相应于原来的总表制，日益繁复的抄核收工作大大增加了供电企业的人工和经济负担，因而建立一个准确而便捷的抄核收自动系统将有利于供电企业的科学运作与管理。目前国际、国内电表自动抄表系统主要有四种：一是总线制智能抄表方式，即电表上直接安装采集模块，通过联网抄表或单独抄表，组网方便简洁。二是无线发射式电表，即利用无线技术（GPRS、CDMA等），远程无线发射与接收。三是智能卡电表，即IC卡电表，通过预付费管理用电，客户自己去充值点充值。智能卡电表是在当今智能卡技术与市场迅猛发展，单个智能卡及单个刷卡机性能价格比日益提高的特定时期应运而生的。居民须在供电公司指定售卡点预存款之后才能使用。它具有限量用电、解决用电收费纠纷的功能，这是其它抄表方式及普通电表上门抄表方式所不能比拟的，并且智能卡电表如同普通电表，无需敷设线管及线路维护，安装方便、维护简单，另外智能卡电表单表自带采集、电源部分、电磁阀控制、由智能卡读入可用电量。其技术实现比较简单，所以国内智能卡电表公司己形成一定规模。但在现实中，IC卡电表由于资金、维护、工作环境等原因目前推广存在较大的困难。四是线制集中抄表方式，即多户表数据通过分户线分路连接至抄表器，然后再通过联网到小区监控电脑，最后通过Internet到供电公司收费中心。分线制集中抄表方式是我国现今自动抄表系统的主要模式。分线制集中抄表方式的基本原理大致相同，即由采集器定时顺序采集来自多路分线连接的电表信号并进行数据处理，存储各采集器之间采用总线制连接，最后连接至计算机，其典型特点是各户表通过分户线连接至采集器位置。目前国内市场上各抄表开发系统的公司多用此型。

    以上四种抄表系统各有特色，供电企业应该因地制宜，因情而异，采用百花齐放的方式。比如说，对于分散户，可以安装智能卡电表；对于零星开发不成片的住宅楼，可以以楼为单位，通过一只单元管理机就将该楼内所有电表读数收录在内；对于住宅成片的新建智能楼宇，可以构建网络，在小区物管中心通过上位计算机对辖区内所有电表数据进行抄录与处理，至于用总线制还是分线制抄表系统，可以视安装和成本而定。当然，各系统的共存与兼容性也是必要兼顾的问题。

    值得一提的是IC卡电表由于电表的工作环境影响造成维护成本较高，加上资金负担主体不明等问题，其推广存在较大的难度。据笔者了解，目前市场上已经存在机械式的预缴电费的电表，基本实现了IC卡预交电费。全部利用机械机构实现，不存在电子设备，解决了电表环境对电子设施的不良影响的制约因素，成本也相对较低，具有较高的可靠性。因此，值得同行关注。对于抄表的现代化技术应用问题，笔者的观念是新技术的应用只是一种手段，在一些用工成本较高的地区在减少劳动强度、节约人力成本、实现有效管理等方面起到较好的效果。但手段仅仅是手段，最根本的问题还是在于人的责任心以及建立责任心的内部考核机制。

    （三）电表产品应用情况的反馈与分析。计量的准确与产品的质量有直接的关系。基层的应用情况，是对产品评价的一个最现实最有说服力的依据。企业内部必须形成使用报告反馈给电表采购部门，这是一项非常有必要的工作。可以毫不夸张地说，电表质量的好坏直接关系到供电企业的社会效益与经济效益。

    （四）电表的产权问题。在我们讨论电表周检问题的同时，其实还自然地引发出另一个问题，那就是电表的产权问题。在供电管理条例中明确规定，供电企业与客户之间的产权分界点就是贸易结算电表。即以贸易结算电表为分界点，靠近电源侧的产权归供电企业，靠近客户侧的归客户。然而并未明确作为分界点的电表产权归谁。从管理角度而言，客户没有精力也没有能力去管理这只电表，因此归供电企业似乎更为合理。但最关键的是，这块电表在许多地方往往由客户负担（比如在一户一表改造过程中，客户所承担的费用中就包含了这只电表的材料费），那么由客户出资购买的设备，归客户所有，似乎理所当然。

    当然，电表的产权问题，并不仅仅是归谁所有的问题。这仅仅是一个表面现象。因为产权问题意味着，今后电表更换费用该由谁负担，电表的周检费用该由谁负担等一系列相关问题。这些其实都是困扰供电企业与客户之间关系的细节问题。目前情况，尽管很少有人去争论电表的产权到底应该归谁，这是一个法理问题，同时也是一些相关法律法规在供电行业中比较缺失的一个典型反映。

    “一滴水可以反映太阳的光辉，一粒沙可以窥见大千世界。”电表计量工作是供电企业内部管理工作中的一部分。但由此可以窥见一个企业管理工作水平的高低，因此，电表计量管理工作，是一个供电企业管理工作的一个牛鼻子，做好电表计量工作，往往可以达到事半功倍的效果。(田光辉)