企业廉政文化建设浅论

电力18讯：    企业廉政文化是企业文化的重要组成部分，是企业党风廉政工作向文化层面的延伸。它对凝聚人心、保证企业科学发展与稳定和谐的重要作用已逐渐被社会认可，并得到高层领导的高度重视。胡锦涛总书记在中纪委五次会议上提出：“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。”总书记高瞻远瞩，不仅对廉政文化的属性进行了科学的界定，对廉政文化的作用作了充分肯定，而且提出了廉政文化建设的目的要求，指明了企业廉政文化建设的方向，是目前乃至今后很长一段时间内企业廉政文化建设之纲。

    一、企业廉政文化是先进文化的重要组成部分，是将政治与文化有机融合，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气、诚实守信为主要内容的一种文化概念。它具有很大的影响力和很强的穿透力。

    廉政文化从理论上讲，它是人们关于廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和。其内涵可分三个层面：一是精神层。包括廉政的认识程度、廉政的思想素质、文化素质、生活观念、价值取向等。二是制度层。包括廉洁从政的规章制度、行为习惯等。三是物质层。包括廉政教育场所、廉政文化主题活动、廉政文化景观等。

    廉政文化萌生于党风廉政建设实践，并在党风廉政建设实践中获得生长的动力和土壤，是解决党风廉政建设教育和反腐败斗争的重要抓手，具有鲜明的时代性、明确的目标性、极强的渗透性和广泛的群众性。廉政文化建设是党风廉政建设的有效载体，可以开阔党风廉政教育的视野，拓展党风廉政教育的思路，丰富党风廉政教育的方法和手段。

    廉政文化作用巨大。首先它是借助各种传媒来影响员工的情感、心理和行为，对社会具有较强的辐射功能和潜移默化的考育功能。因此它具有很强的导向作用。其次，廉政文化不同于一般的社会文化，它是一种社会体系，一种廉政理念，有利于员工的正确的价值取向、思维模式和行为方式的形成，具有很强的凝聚力。三是廉政文化可以给人们强大的心理影响，使人自觉纠正思想行为，具有很强的思想观念和价值观念的约束力。四是廉政文化来自实践，又指导实践，通过精神和理念，培育人们的高尚情操，造就企业良好氛围，产生亲和力，达到企业和社会的互相认同。因此，它又具有很强的实践作用和辐射力。

    二、企业廉政文化建设是一项系统工程，涉及方方面面，需要用科学发展来统筹规划，组织指导。需要齐抓共管。

    廉政文化建设是一项系统的工程，要使廉政文化建设取得实效，必须要制定一个总体目标，对远景进行规划，并对近期工作进行安排和部署。这样才能全方位、多层次地弘扬廉政思想、增强廉政意识和倡导廉政道德，营造出浓厚的廉政文化氛围，为企业的发展服务。

    要加强廉政文化建设的领导。首先企业领导层要认识到廉政文化建设对企业的发展有着不可替代的作用，深刻领会廉政文化建设的重要性和可行性，这样才能自动自觉地加强廉政文化建设。其次在企业内部成立廉政文化建设领导小组，制定工作机制，形成党政工团齐抓共管局面。再有就是要强化领导责任，把廉政文化建设纳入到党风廉政责任制中，明确“一把手”责任制，使领导主动协调和保证廉政文化建设的运转，并积极发动广大员工参与到廉政文化建设中来。这样才能使廉政文化建设真正落到实处。

    要弘扬廉政文化建设的主旋律。加强廉政文化建设是党风廉政建设宣传教育的重要载体，是贯彻落实“三个代表”重要思想的重要举措，是教育引导广大党员干部保持共产党员先进性的重要途径。“廉洁光荣，腐败可耻”是廉政文化建设的主旋律。我们必须唱响这一主旋律，倡导主旋律、弘扬主旋律，增加廉政建设的文化含量。以学习会、报告会、讲座、撰写论文、学习心得、创建宣传专栏等等形式，使廉政文化的主旋律响彻企业的每一个角落，潜移默化地影响员工的思想观念和行为规范。

    要构建廉政文化建设的宣传高地。廉政文化建设是一项群众性的活动，必须广泛宣传发动群众，才能达到廉政文化建设的目的。在企业内部必须形成一个宣传合力，利用企业内部和各种宣传手段，如宣传橱窗、企业内部刊物、企业网站、企业文化活动等等，宣传廉政文化，把廉政精神和理念深入到员工的心中， 增强廉政文化宣传的声势和效果。

    三、企业廉政文化重在建设、贵在坚持。活力在创新，核心在以人为本。

    廉政文化建设重在思想道德建设。准确把握廉政文化建设的内容，是廉政文化建设活动的基础和前提。一是把坚定理想信念、增强宗旨观念作为企业廉政文化建设的核心内容，认真组织党员干部深入学习《党章》，用全心全意为人民服务的宗旨，引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观，坚定走中国特色社会主义道路，真正做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”。二是把提高广大员工的思想观念作为廉政文化建设的重点内容，要认真组织广大员工深入学习《实施纲要》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《树立社会主义荣辱观“八荣八耻”学习读本》等内容，开展反腐败形势教育。通过正面、反面的典型教材，强化广大员工的廉洁自律意识，自觉抵制享乐主义、拜金主义、极端个人主义等等错误思想的侵蚀，构筑起拒腐防变的思想道德阵线。三是把提高广大员工的廉政文化素质作为廉政文化建设的基础内容。坚持用科学的理论来武装人，用文化的力量来培育人。通过座谈会、上党课、读书活动、创建学习型组织活动等等，引导广大员工认真学习马克思主义理论，学习科学文化知识，在文化的熏陶下，提高自身的思想政治素质和科学文化素质。

    廉政文化建设必须与时俱进，不断创新。多年来，许多企业开展的党风廉政建设多数比较抽象、枯燥、单调，员工们难以接受，认为党风廉政建设只是领导的事，与我无关，廉政文化没能深入人心，成为员工的自觉行动。因此我们必须创新廉政文化建设的活动形式，充分利用企业的资源，如内部刊物、内部网站、员工活动室等等，用员工喜闻乐见的形式，开展形式多样的廉政文化活动，寓教于文、寓教于理、寓教于乐，把廉政文化渗透到企业文化活动中。如通过廉政游园活动、文艺晚会、书画展览、摄影展览、文艺作品、警句上墙、网络论坛、廉政讲座等形式，充分发动员工积极参与。在员工自编自导自演自说自读下，讴歌真善美、抨击假恶丑，倡导廉洁、抵制腐败，使员工在观赏和演绎过程中体验到廉政文化的真谛，自觉去弘扬廉洁、实践廉洁、监督廉洁，在企业内营造春风化雨、充满人情味的廉政文化氛围，使员工在潜移默化中接受教育，得到启迪，从而提高廉政文化的感染力和渗透力。

    廉政文化建设必须植根一线，以人为本。广大群众是廉政文化建设最广泛的主体。我们必须面向基层，积极发动广大员工参与廉政文化建设。要着眼于员工素质的提高。以人为本，通过在基层班组开展廉政文化活动，把廉政文化与班组建设有机结合起来，使廉政文化植根到广大员工中。通过持之以恒、常抓不懈的廉政文化活动反映最基层群众的心声，滴水穿石。这样才能做到上下同欲，荣辱与共，才能做到人人参与、人人了解、人人监督廉政文化建设，才能发挥廉政文化的凝聚作用、约束作用和导向作用。

    廉政文化建设还需要一个良好的内外氛围，形成活力和合力。廉政文化建设需要典型引导，因此必须把重点放在党员干部特别是领导干部上。要积极开展廉政文化进支部活动，各个党支部要结合支部的实际情况，设立支部廉政文化角、支部廉政宣传专栏，开展党员带头倡廉活动、党章知识竞赛、廉政党员示范岗评比活动、廉政文化专题讲座等等，使党员干部自觉提高党性修养和道德修养，发挥党员的先锋模范带头作用。

    家庭是社会的细胞，也是廉政文化建设的一个重要空间。企业要积极开展廉政文化进家庭活动。企业工会和女工委要积极开展“家庭助廉”活动，不定期举办领导干部家属培训班，在节假日或重要的日子向员工家属发出温馨的廉政短信息，并开展评选“廉内助”活动，教育广大员工家属当好廉内助，共筑立体的全方位的廉政防线。通过廉政文化进支部和进家庭活动，为企业增添合力和活力，并逐步在社会上造成一定的影响，把企业的廉政精神传递到社会上，从而树立企业诚实守信、依法经营的良好形象。

    企业廉政文化的建设和形成，不可能一蹴而就，需要企业广大干部员工持之以恒地不懈努力，也需要社会各方面的关爱和扶持。但企业廉政文化一旦形成并保持下去，那惠泽不仅是企业和员工及他们的子孙，而且将影响整个国家和社会。

    作者简介：
    杨中明，男，中共党员，总经理助理兼办公室主任。
    黄以华，男，中共党员，高级政工师、副主任科员。