从《头顶上的威胁》说起

电力18讯：    2011年2月11日19：35分，中央电视台焦点访谈栏目播出了《头顶上的威胁》一片。揭露郑州市某建材超市竞然建在6条输电线路走廊的正下方，其中二条220KV线路，四条110KV线路。面对如此险情，笔者油然而生几点肤浅的想法：

    一、笔者认为要认清线路下建房这一安全问题的严重性。

    《电力设施保护条例》明确规定了电力线路的安全范围，110KV线路为10米即导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，而220KV为15米。根据这一规定，这个建材超市在线路走廊的正下方，是一个违章建筑无疑。

    违章建筑是很危险的，笔者就曾见到过一起因110KV线路断线造成的家禽、鱼等受损失的案例。由于，该处 110KV线路正好经过某村民的养殖场。还有另一村民的鱼池离线路有100多米。当导线断落时，离现场近100多米的鱼被电击“翻白”，最后死亡有好几百斤。而养殖场的损失更大，猪和牛被电击后，母猪不能产仔，大多数猪、牛不吃食，损失上万元。所幸线路下住着的是动物不是人，否则，后果不堪设想。电力线路故障在所难免，任何人也无法预料。一旦出现故障，受难的就是该线路下的人、物。既如此，我们为何不尽早预防呢？为何一定要在线路下建房呢？  

    二、我们要认清线路下建房问题的普遍性。

    从《头顶上的威胁》可以看出，在郑州市这样一个城市尚存在这样突出的在电力线路下违章建房的问题。那么，在全国范围内的其它小城市、集镇、乡村，对于线路下违章建房问题是不是更突出呢？笔者在农村工作，经常会碰到类似的问题，而且是屡禁不止。一些人为了个人私利铤而走险。在电力线路下违章建房确实是一个普遍性的问题。

    三、我们要认清线路下建房问题的复杂性。

    据《头顶上的威胁》一片中披露某公司老总说：高压线下建房是为了不浪费那块地皮及那块地可能产生的利润。利润固然可观，然而人民群众生命财产的安全是不是更加重要呢？如果以牺牲群众利益为前提而换来的眼前微薄的利润，一旦出现故障，是要加倍偿还的。另外，我们在农村建房有个毛病，个别人因为封建迷信，哪块地风水好，适宜建房；或者是土地所有权归属问题等原因，在线路下建房。对这个问题就需要各级国土管理部门的严格把关，该批的批，不该批的坚决不批。各电力线路管理单位更要密切关注，适时制止违章建房，特别是农村供电所必须把好关。

    四、笔者认为线路下建房并非绝症，它可治，可通过发动集体力量协调处理好（即可协调性）。

    首先，我们的线路管理单位要加强线路巡视，及时发现线路下的违章建房问题。其次，一旦发现有违章建房，线路管理单位应及时与相关部门，特别是国土管理部门协商处理。再次，对线路下的违章建房，各线路管理单位要充分利用法律武器维护自已的合法权益，绝不能视而不见。一旦发现违章建房不管该房产的前景如何，背景如何，都应该诉诸于法律，将违章者绳之以法。对农村地区的管理，各乡镇供电所要加强与国土部门的联系，做好对违章建房的全程监督、取缔工作。切实维护《电力设施保护法》的尊严，以确保电力线路的安全可靠运行。（李谟跃）