蠡县供电公司：安全质量标准化班组建设的实践与探索

电力18讯：    安全质量标准化是供电企业的基石工程。多年来，蠡县供电公司始终把安全质量标准化建设作为班组安全生产的重中之重来抓。特别是近年来，蠡县供电公司以科学发展观为指导，创新工作思路，加大安全投入，深化动态达标，提升管理水平，安全质量标准化建设取得明显成效，构建起了独具特色的安全质量标准化长效机制，有力地促进了安全质量标准化精品班组建设。

    一、创新管理观念，增强安全质量标准化建设的鲜活力

    随着安全质量标准化精品班组建设的深入实践，蠡县供电公司逐步形成了系统完善、科学规范、运行高效的安全质量标准化理念体系，极大地促进了企业的安全发展、可持续发展、和谐发展。

    ――“十项核心理念”：一是“安全第一、预防为主”的安全方针观；二是“安全工作想不到就是失职，做不到就是犯罪”的安全责任观；三是“以人为本、全员参与、持续改进”的安全方法观；四是“安全只有起点、没有终点”的安全认识观；五是“干一辈子供电，抓一辈子安全质量标准化”的安全质量观；六是倡导安全就是最大节约、事故就是最大浪费的安全价值观；七是“质量就是工资，质量就是效益，质量就是安全”的生命价值理念；八是“大处着眼、小处着手、源头达标、防微杜渐”的安全预警观；九是“依靠科技抓安全质量标准化、带着感情抓安全质量标准化、落实责任抓安全质量标准化、动脑筋抓安全质量标准化”的安全发展观；十是“安全是人命关天的大事、安全重于一切，安全高于一切”的安全人本观。

    ――“五精五品”管理理念：蠡县供电公司按照“高起点定位，深层次挖掘，全方位提升”原则，从理念、文化、行为、管理、机制等多方面对安全质量标准化建设进行拓展，形成了以“精细、精致、精益、精进、精彩和品质、品格、品德、品位、品牌”为主要内容的“五精五品”安全质量标准化建设新理念，同时，建立完善了安全质量标准化九项运行机制，构建了新的安全质量标准化控制体系，实现了安全质量标准化建设内涵的进一步提升。

    ――“大超前”管理理念：蠡县供电公司按照省市公司的统一部署，结合自身工作实际，构建了以突出“四个关键环节”，做到“八个超前”为内容的大超前管理新理念。突出“四个关键环节”，即突出超前管理文化理念的培育、超前管理制度的建立健全、设备设施的超前投入、重点工作的超前完成；做到“八个超前”，即做到超前预测、超前预防、超前预备、超前预计、超前预算、超前准备、超前执行、超前完成。

    ――“三个调度”管理理念：为了进一步提高班组的调度管理水平，实现调度管理的科学化、超前化，蠡县供电公司按照省市公司的要求，实施了以“重点调度、变化调度、超前调度”为内容的三个调度管理制度，进一步丰富和完善了安全质量标准化建设内容，提升了安全质量标准化建设标准，更好地促进了企业的安全高效发展。

    ――“大生产”管理理念：为了构建安全生产的责任共同体和利益共同体，实现责任共担、利益共享，极大地促进企业的正规有序生产和规范化作业，蠡县供电公司推行了“大生产”管理理念，在实际中重点抓了三个关键点：即抓工作衔接，具体来讲就是狠抓部室与部室、所与所、部室与所之间的工作衔接；抓细节和秩序，使班组都能有条不紊作业、规范化作业；抓服务和保障，主要是业务部室和辅助班组为一线班组搞好服务。

    ――“大安全”管理理念：为了贯彻落实科学的安全观，实现企业的安全和谐发展，蠡县供电公司根据自身实际，对原有的安全管理工作进行拓展和延伸，形成了集现场安全、工程安全、社区安全、居家安全、交通安全、校园安全、公共安全等为一体的“大安全”管理格局，构建了本质安全型班组建设的长效机制，促进了安全高效发展。

    二、创新工作机制，增强安全质量标准化建设的凝聚力

    在实践工作中，蠡县供电公司坚持以“人本管理”为核心，以“岗位规范”为重点，积极构建了环环紧扣、环环互保、环环递进、环环推动的安全质量标准化管理链条，有力地促进了班组的安全生产。

    ――安全质量标准化组织保障机制。蠡县供电公司建立完善了“一把手抓，抓一把手”的安全质量标准化建设领导责任制，成立了以经理、书记为组长的安全质量标准化规划实施领导组，设立了专门办公室和各专业组，实现了安全质量标准化工作横向分工负责，纵向层层负责，项项责任到人。同时，大力推行了安全质量标准化建设包保制度，为安全质量标准化建设提供了有力的组织保证。

    ――安全质量标准化目标管理机制。在实际运行中，蠡县供电公司狠抓了目标制定、目标分解和控制目标管理。在目标制定上，公司每年年初都要下发专门的文件，确定全年的工作目标，并将目标列入每年与各单位签订的经营目标责任书中，实行严格的奖惩考核；在目标分解上，按照“横向分工负责、纵向逐级负责”的原则，对全年目标进行层层分解，形成了个人保班组、班组保班组、班组保部室、部室保公司的目标责任包保体系；在目标控制上，每月、每季、每半年都对各基层班组现场安全质量标准化进行等级划分，实行动态监控，强化过程管理，保证安全质量标准化目标的实现。

    ――安全质量标准化素质提高机制。蠡县供电公司坚持从人性化管理的角度出发，通过采取创新培训模式，创新上岗培训制度，创新行为规范管理，创新创建活动的“四个创新”，切实提高了职工培训质量，提升了职工岗位培训实效，规范了职工行为规范，增强了职工工作积极性，使职工自觉做到了自主保安、互保联保，上标准岗、干标准活，有效促进了职工行为习惯的养成，为全面实施质量标准和实现职工“我想安全、我要安全、我懂安全、我会安全”奠定了良好的基础。

    ――安全质量标准化职能落实机制。蠡县供电公司按照“分级负责、归口管理”的要求，层层建立健全了以行政、技术为主线、以质量管理为重点的业务保安管理责任制，把加强水、火、电、风、运输、设备、规程实施等重大环节管理，分别落实到生产技术各业务部门，使业务保安达到了职责清晰，管理规范，各司其职，各负其责，各尽其能，使干部职工上标准岗、干标准活逐步成为了自觉行动，有效杜绝了人为责任事故，形成了层层递进、促进质量标准落实的工作体系。

    ――安全质量标准化专项整治机制。蠡县供电公司本着“想在前、防在前、干在前”的原则，坚持“以整治规范管理，以整治促进落实，以整治确保投入，专项整治与质量达标相结合”的工作措施，实行了重点项目负责人制和挂牌管理制，在每天举行的调度会上都要通报当日事故隐患和管理重点，并做到项目、责任、人员、资金、措施“五落实”。

    ――安全质量标准化监督检查机制。为了确保安全质量标准化建设各项工作、责任、措施落到实处，收到实效，蠡县供电公司结合自身工作实际，积极创新了安全质量标准化监督检查机制，全面构建起了集专职监督检查网络、专业技术监督检查网络、专兼结合监督检查网络于一体的全方位、多层次、多形式的监督检查网络，强势推进了安全质量标准化建设的落实。

    ――安全质量标准化齐抓共管机制。为了实现安全质量齐抓共管，蠡县供电公司建立了群众安全监查工作体系，实施了女工安全协管工作体系，积极推行了政工部室包保班组活动，开展了亲情签字活动、服务员包保单身职工制等一系列活动，筑起了安全生产的第二道防线，促进了安全质量标准化建设的高质效开展。

    ――安全质量标准化超前预警机制。蠡县供电公司运用木桶原理，建立了以抓好10个薄弱时期、10种薄弱人物为主要内容的“双十预警系统”，抓住薄弱人物，及时消除其不安全行为，实现了安全管理的“人和”；抓住薄弱地点，占据了安全管理的“地利”；抓住薄弱时期，抢占了安全生产的“天时”，使安全质量管理达到“天时、地利、人和”的有机统一，提升了安全生产的综合管理水平。与此同时，还建立了公司、部室、所、班组四级安全质量标准化预警管理体系，健全了安全警示与提示教育体系，实行了“安全质量会诊”制度等，实现了安全质量标准化工作的超前预控、超前管理。

    ――安全质量标准化科技保证机制。蠡县供电公司始终坚持资金再紧，不紧安全生产、不紧安全质量标准化建设的理念，一方面，狠抓了安技措工程的资金投入，真正把钱用在了关键处，花在了“刀刃”上；另一方面，狠抓了班组生产和生活环境的技术改造，提升了办公系统的科技能力；同时，积极开展产学研联合科技攻关，进一步提高了安全质量标准化精品班组的科技含量，为公司搞好安全工作提供了坚实的保障。

    ――安全质量标准化激励创新机制。蠡县供电公司按照“巩固成果、创新机制、精细管理、提高升华”的总体思路，一方面，通过设立“班组特区”，创建“免检班组”，加强管理考核，形成了一套安全质量标准化工作点、面、班组、所部室升级机制，推动和促进了安全质量标准化工作向纵深发展；另一方面，建立健全了安全质量标准化“五个闭环”组织网络，形成了科学、完善、快捷、高效运行的闭合管理机制、持续改进机制和激励创新机制，不断提升班组安全质量标准化的管理档次。

    ――安全质量标准化责任追究机制。在工作中，蠡县供电公司实施了金字塔安全系统管理、五环安全系统管理、安全人性化管理、安全质量标准化包保联管理、安全质量标准化联合检查和交叉拉网式检查制度、生产事故赔偿制度、重大事故隐患责任追究和安全质量标准化一票否决制度、安全质量标准化专项评估考核制度等一系列管理制度，构建了安全质量标准化建设的长效机制，促进了安全质量标准化建设工作的高效开展，实现了安全质量标准化工作由静态达标向动态达标的转变。

    ――安全质量标准化信息管理机制。蠡县供电公司狠抓了班组信息化建设，特别是在实现营销集中化、核算快捷化、供电值守无人化、网络最优化、通讯无线化、生产管理数字化、运行数控化、站所远程控制化“八化”目标的基础上，以提升班组自主创新能力为目标。

    ――安全质量标准化管理提升机制。蠡县供电公司坚持“以点带面、纵深发展”的原则，逐步将安全质量标准化建设延伸到了企业管理的全过程和安全质量标准化建设工作中。在企业管理方面，将全班组上下各系统、各环节的工作标准，全部纳入到了三大体系一体化管理范畴，促进了企业管理水平的提高；在安全管理方面，提出了“机关向基层学习”的口号，并将基础安全质量标准化建设的好思路、好作法、好经验，引入到机关安全质量标准化建设上来，有效促进了公司安全质量标准化的持续稳定发展。

    ――安全质量标准化环境创建机制。蠡县供电公司狠抓安全创建活动，特别是通过开展“安康杯”活动、“安全生产月”活动等一系列活动，营造了全员参与、全员实施、全员构建的安全创建氛围；通过加大安全宣传力度，加强对不落实的人、不落实的事曝光，促进了安全质量工作的深入实施；通过实施民心工程建设，为职工创造了良好的工作环境，提高了职工的凝聚力、向心力；通过实施“三送”活动、“六上工程”，极大地改善了职工工作和生活条件。

    三、找准结合点，增强安全质量标准化建设工作的实效性

    为了提高安全质量标准化建设实效，蠡县供电公司积极构建独具特色、切实可行的安全质量标准化建设新模式，找准了安全质量标准化建设与各项工作有机结合的连接点，进一步促进了安全质量标准化内涵的延伸与拓展。

    ――与内部市场化管理相结合。蠡县供电公司将内部市场化管理的运行体系与机制、好的理念与做法等纳入到了安全质量标准化建设的各项工作中，做到了四个强化、三个提高。“四个强化”，即强化了安全质量标准化工作的执行力、监督考核、分析评价、量化考核；“三个提高”，即提高了职工质量的意识、抓安全质量标准化建设的积极性和主动性、安全质量标准化建设的实效。

    ――与准军事化管理相结合。蠡县供电公司将军人的“高标准、铁纪律、严管理、高效率”和准军事化管理的“纪律严明、行为规范、作风过硬、步调一致”的精髓引入到了安全质量标准化建设中，进一步增强了职工的执行和服务意识，规范了职工的作业行为，提高了职工的素养，增强了作业现场各环节、各工序、各岗位的整体协作能力，提升了职工所伍的执行力。准军事化管理已经成为企业实施安全质量标准化建设的强大助推力。

    ――与数字化班组建设相结合。为了创新安全质量标准化建设工作，提高安全质量标准化建设水平，蠡县供电公司依托数字化、信息化班组建设，大力推进安全质量标准化工作的数字化、信息化建设，实现了变电站无人值守化、基层人员动态定位与跟踪、规程措施审批网络化、员工生活工作舒适化，有效推进了安全质量标准化建设水平的进一步提升。

    ――与安全人性化管理相结合。在安全质量标准化建设中，蠡县供电公司始终坚持“安全第一，以人为本”的理念，不断加大安全投入，提高技术装备水平，依托科技创新，努力改善基层员工的工作环境。如建成了“班组医院”，为工伤急救争取了有效时间；在基层配备了热水器，使职工在基层工作时喝上了“纯净水”。这一系列惠民工程，彰显了安全质量标准化管理中的人性化，有力地推进了公司的和谐稳定健康发展。

    ――与企业文化6S管理相结合。蠡县供电公司将安全质量标准化的管理标准和目标与准时、清洁、标准、整理、安全和素养的6S目标相一致，进一步规范员工行为标准；将安全质量标准化考核与6S三工转换、三卡运行、严细考核相统一，进一步提高管理的动态性和实效性；将安全质量标准化工作流程与企业文化岗前五步曲相融合，不断完善管理流程，提高工作质效；将定置管理与准军事化管理相统一。通过两者有机结合，形成互动、联动的效应。

    ――与企业自主创新相结合。蠡县供电公司积极将企业自主创新与安全质量标准化建设相结合，扎实有效地开展了多项企业实用技术自主创新工作，进一步提升了安全质量标准化建设水准，提高了安全质量标准化建设水平。

    通过实施安全质量标准化建设，进一步提升了职工的工作环境，提高了职工文明施工、安全生产的自觉性；规范了职工的规则行为，使“正规作业科学化，非正规作业标准化”、“上标准岗、干放心活”成为职工的自觉行为；提高了领导干部的管理水平和职工的技术业务素质，培养了一支具有现代工业文明品格的、特别能战斗的干部职工所伍；加强企业质量管理，实现了企业质量管理工作的制度化、标准化、科学化发展；提高了班组的安全管理水平；提升了企业的经济效益、社会效益和综合竞争力。（田光辉）